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          定州市人民政府
           
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          • 名稱:定州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《定州市“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)方案》的通知
          • 發(fā)布機(jī)構(gòu):
          • 發(fā)文字號: 定政辦字〔2022〕79號
          • 發(fā)布日期:2023年01月05日
          • 有效性:有效
          定州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《定州市“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)方案》的通知
          2023年01月05日    【字體: 】    打印

           定政字〔202279

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)辦事處,市政府各有關(guān)部門:

            《定州市十四五城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地單位實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

           

           

                     定州市人民政府辦公室
                     2022831

          (此件公開發(fā)布)

           

          定州市十四五城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)方案

           

          為全面做好我市城鄉(xiāng)社區(qū)十四五期間各項(xiàng)工作,更好的發(fā)揮社區(qū)為民、便民、安民職能,依據(jù)《河北省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)十四五規(guī)劃》《河北省民政事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃》,以及《中共定州 定州人民政府關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》等相關(guān)文件要求,結(jié)合定州實(shí)際,制定我市十四五城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)方案。

          、總體要求

           ?。ㄒ唬?/span>指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對城鄉(xiāng)社區(qū)治理重要指示精神和黨中央決策部署,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,按照委、政府統(tǒng)一要求,緊緊圍繞1368發(fā)展布局基層社會治理體系、治理能力現(xiàn)代化建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)共同富裕,提升社區(qū)居民幸福感、安全感和滿意度。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以健全黨建引領(lǐng)機(jī)制為關(guān)鍵,以改革創(chuàng)新和能力建設(shè)為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)制,提高精準(zhǔn)化精細(xì)化專業(yè)化服務(wù)水平,推動社會治理重心落到城鄉(xiāng)社區(qū),著力構(gòu)建政府、市場、社會多方參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理格局,全面提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量,為建設(shè)高品質(zhì)中等城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。    

          )基本原則

          堅(jiān)持黨對城鄉(xiāng)社區(qū)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)全過程和各方面,充分發(fā)揮社區(qū)黨支部作用,提升工作能力和水平,不斷鞏固黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ),使城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)始終沿著正確的方向前進(jìn)。

          堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念。城鄉(xiāng)社區(qū)工作者要充分樹立發(fā)展為了人民思想,為居民生產(chǎn)生活提供多元化精細(xì)化服務(wù),不斷提高居民生活品質(zhì),力做到群眾需求、社區(qū)服務(wù)。

          堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與新發(fā)展格局。堅(jiān)持問題和需求導(dǎo)向,積極推進(jìn)政府主導(dǎo)、多方參與,擴(kuò)大市場、社會供給發(fā)展模式,創(chuàng)新基層社區(qū)治理體系建設(shè),推動社區(qū)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會化、多樣化和專業(yè)化。

          堅(jiān)持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)統(tǒng)籌。科學(xué)把握城鄉(xiāng)發(fā)展差異,充分發(fā)揮城市社區(qū)發(fā)展資源和農(nóng)村社區(qū)不同優(yōu)勢,堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高,逐步縮小城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。

          堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)方針。根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展水平,堅(jiān)持政府、市場和社會不同定位,把握農(nóng)村社區(qū)、城市街道社區(qū)、城市小區(qū)社區(qū)不同類型、不同特點(diǎn),突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo),切實(shí)解決困擾阻礙城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新瓶頸問題,全方位提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力和水平。

          發(fā)展目標(biāo)

          以推進(jìn)基礎(chǔ)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向,以城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以老年人、殘疾人、未成年人、困難家庭等為重點(diǎn),以社區(qū)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)和志愿服務(wù)為依托,有效發(fā)揮政府、市場和社會多方主體協(xié)同聯(lián)動作用,加快補(bǔ)齊社區(qū)服務(wù)設(shè)施和能力短板。到2025年末,以黨建為引領(lǐng),城市社區(qū)黨組織、居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、樓門長、綜合服務(wù)站六位一體和農(nóng)村黨支部、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、綜合服務(wù)站、經(jīng)濟(jì)合作社五位一體的城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全;以社區(qū)兩委班子成員為骨干,社區(qū)社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)慈善資源為支撐,駐區(qū)單位和其他市場主體為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍更加壯大;以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施更加完善。社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)化精細(xì)化專業(yè)化水平全面提升,社區(qū)服務(wù)主體和服務(wù)業(yè)態(tài)更加豐富,城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務(wù)均等化有更大發(fā)展,社區(qū)居民操心事、煩心事、揪心事得到有效解決,社區(qū)居民獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

          2025年底,城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)7項(xiàng)主要指標(biāo)目標(biāo)值:一是農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)80%;二是城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%;三是新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%;四是每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米;五是居民活動區(qū)域占社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施總建筑面積比例不低于60%;六是城市社區(qū)政務(wù)通用自助服務(wù)覆蓋率100%;七是科學(xué)核定社區(qū)工作者人員指數(shù),結(jié)合定州實(shí)際,研究確定社區(qū)工作者員額,控制總數(shù),完善社區(qū)工作者選任聘用、教育培訓(xùn)、日常管理、考核獎勵機(jī)制,建立選育管用鏈條完整的職業(yè)體系。

             、重點(diǎn)任務(wù)

          (一)健全黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)制

          建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委牽頭社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)黨對城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全以村(社區(qū))黨組織引領(lǐng),基層群眾性自治組織為主導(dǎo),村(社區(qū))居民為主體,群團(tuán)組織、社區(qū)社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者共同參與的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體制機(jī)制,定期研究并協(xié)同組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)。全面落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村(居)民委員會主導(dǎo)的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度,圍繞群眾關(guān)切、社會關(guān)注民生服務(wù)事項(xiàng)廣泛開展多層次議事協(xié)商。全面加強(qiáng)黨對城鄉(xiāng)社區(qū)各類組織參與社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)制度機(jī)制,推動黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位到城鄉(xiāng)社區(qū)開展服務(wù),組織引領(lǐng)群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。推動構(gòu)建城市社區(qū)黨組織、居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、樓門長、綜合服務(wù)站六位一體和農(nóng)村黨支部、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、綜合服務(wù)站、經(jīng)濟(jì)合作社五位一體的城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化社區(qū)黨組織對轄區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

          (二)擴(kuò)大城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)有效供給

          1. 完善城鄉(xiāng)社區(qū)為民服務(wù)功能。以城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋,讓城鄉(xiāng)社區(qū)居民就近就便辦理和享受基本公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶,優(yōu)軍、文體、應(yīng)急安全服務(wù)有保障。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老、托育、助殘服務(wù)供給,注重對困難群體和特殊人群關(guān)愛照護(hù),推動社區(qū)居家養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展,完善城鄉(xiāng)社區(qū)兜底服務(wù)功能。加強(qiáng)村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)中心(站)建設(shè),統(tǒng)籌做好傳染病、慢性病防控等工作,完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療保障服務(wù)功能。設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間,優(yōu)先村(社區(qū))居民中的登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、殘疾人等重點(diǎn)群體提供服務(wù),完善城鄉(xiāng)社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)功能。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)教育服務(wù)站點(diǎn),大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育服務(wù),完善城鄉(xiāng)社區(qū)教育服務(wù)功能。擴(kuò)大城鄉(xiāng)社區(qū)文化、體育、科普等公共服務(wù)供給,加強(qiáng)新型婚姻家庭文化服務(wù),完善城鄉(xiāng)社區(qū)文體服務(wù)功能。

          2. 優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)便民服務(wù)供給。全面進(jìn)城市社區(qū)15分鐘便民生活圈建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村活服務(wù)圈建設(shè),強(qiáng)化郵政、金融、電信、供銷、燃?xì)?、電?/font>、廣播電視等公共事業(yè)服務(wù),推動物流配送、快遞、再生資源回收商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)輻射符合條件的城鄉(xiāng)社區(qū)。支持引導(dǎo)各類市場主體、社會力量發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)托育、社區(qū)養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)態(tài),鼓勵發(fā)展物業(yè)、維修、家政、護(hù)理、餐飲、零售、美容美發(fā)房屋租賃、殯儀服務(wù)等便民服務(wù)業(yè)支持家政企業(yè)在城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),完善社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),滿足社區(qū)居民多樣化需求。完善城市社區(qū)物業(yè)管理委員會職能,協(xié)調(diào)解決社區(qū)物業(yè)矛盾糾紛,督促指導(dǎo)業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé),改進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理。鼓勵有條件的住宅小區(qū)在村(居)民委員會指導(dǎo)下依法引進(jìn)專業(yè)物業(yè)服務(wù),建立健全業(yè)主和物業(yè)企業(yè)雙向選擇機(jī)制。探索建立行業(yè)監(jiān)管、屬地協(xié)調(diào)、居民評價機(jī)制,提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信和服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)駐區(qū)單位向城鄉(xiāng)社區(qū)居民開放停車場地、文化體育設(shè)施、會議活動場地等資源,探索通過以場地?fù)Q服務(wù)、優(yōu)惠租賃等方式,鼓勵駐區(qū)企事業(yè)單位、個人捐贈或興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、供銷合作社等強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)供給,推進(jìn)多種形式的城鄉(xiāng)對接、產(chǎn)銷對接。

          3. 強(qiáng)化社區(qū)安民服務(wù)保障。深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,制定社區(qū)警務(wù)建設(shè)規(guī)范,落實(shí)社區(qū)民警專職化和駐區(qū)制。加強(qiáng)村(居)民委員會下屬治安保衛(wèi)委員會建設(shè),健全群防群治、聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,完善城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控網(wǎng)。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,加強(qiáng)基層綜治中心、訴調(diào)對接平臺、專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺建設(shè),完善村(社區(qū))人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。健全完善社區(qū)微型消防站(點(diǎn)),加強(qiáng)村(社區(qū))應(yīng)急避難場所建設(shè),規(guī)范人員密集場所安全管理,完善社區(qū)應(yīng)急組織體系和工作預(yù)案,做好社區(qū)防災(zāi)監(jiān)測、應(yīng)急避險等安全防護(hù)工作,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提升城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)急管理能力。支持建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)購買社會工作服務(wù)機(jī)制和設(shè)立社區(qū)基金會等協(xié)作載體,吸納社會力量參加基層應(yīng)急救援。推動普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助、律師公證等法律服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋,強(qiáng)化對社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒、刑滿釋放人員幫扶和精神障礙康復(fù)服務(wù),為遭受家庭暴力的城鄉(xiāng)居民提供應(yīng)急庇護(hù)救助服務(wù)。加強(qiáng)村(社區(qū))未成年人保護(hù)工作能力建設(shè),健全城鄉(xiāng)社區(qū)心理疏導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,支持各類組織、機(jī)構(gòu)在城鄉(xiāng)社區(qū)提供精神慰藉、心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適、社會融入等服務(wù)。推進(jìn)建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,鑄牢中華民族共同體意識。

          (三)優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施布局

          按照人口規(guī)模適度、服務(wù)管理方便、資源配置有效、功能相對齊全的原則,參照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃,推進(jìn)新建城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。確保新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)實(shí)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%,每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米,新建城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于500平方米。實(shí)施社區(qū)服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板工程,結(jié)合老舊小區(qū)改造、智慧城市建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)工程等,優(yōu)化以黨群服務(wù)中心為基本陣地的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施布局,鼓勵通過換購、劃撥、租借等方式,統(tǒng)籌利用社區(qū)各類存量房屋資源增設(shè)綜合服務(wù)設(shè)施。有條件的地方可通過租賃住宅樓底層商業(yè)用房等其他符合條件的房屋開展社區(qū)服務(wù)。鼓勵有條件的地方建設(shè)智能信報箱(快件柜)和郵政快遞末端綜合服務(wù)站等配套設(shè)施,開展城市社區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)便民利民服務(wù)集聚集群發(fā)展、項(xiàng)目化系統(tǒng)化供給。實(shí)施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程,完善村級綜合服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)村級綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)籌利用各類村級服務(wù)站點(diǎn),增強(qiáng)村級綜合服務(wù)功能。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施運(yùn)行管理制度建設(shè),探索建立城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施社會化運(yùn)作機(jī)制,確保城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施維護(hù)有人、有資金、有規(guī)章。按照老年人、未成年人、殘疾人優(yōu)先的原則,優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施空間布局,城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)為獨(dú)立成套的單體空間,位于住宅小區(qū)中方便居民辦事的位置,臨近出入口、主干道、廣場周圍位置,相對獨(dú)立、集中配建,不得建在單元樓內(nèi)。推動城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施毗鄰建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施適老化、適兒化改造和無障礙建設(shè)。精簡整合村(社區(qū))辦公空間,推行開放式辦公,增加居民活動區(qū)域面積。農(nóng)村要合理規(guī)劃群眾舉辦紅白喜事等活動的公共場所,統(tǒng)籌考慮布局公益性安葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

          (四)完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)制建設(shè)

          完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)統(tǒng)籌機(jī)制。整合面向城鄉(xiāng)社區(qū)的政策、資金、項(xiàng)目和社會服務(wù)等資源,由村(社區(qū))黨組織統(tǒng)籌使用,發(fā)揮基層群眾性自治組織作用,增強(qiáng)村(社區(qū))綜合服務(wù)能力;完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)即時響應(yīng)機(jī)制。推廣接訴即辦等基層經(jīng)驗(yàn),城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施開放時間不少于每天8小時,特殊項(xiàng)目應(yīng)開展24小時線上服務(wù)并保留必要的線下服務(wù)渠道,及時響應(yīng)社區(qū)居民服務(wù)需求;完善社會力量參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)制。支持群團(tuán)組織積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù),健全社會力量參與社區(qū)服務(wù)激勵政策,組織實(shí)施社會力量參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)行動計(jì)劃,推動社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源五社聯(lián)動開展服務(wù);完善政府購買城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體地位,明確購買服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、信息發(fā)布、項(xiàng)目管理、績效評估等長效配套措施,鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織承接政府購買服務(wù)事項(xiàng),廣泛參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù);完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)評價機(jī)制。推廣城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)好差評評價激勵制度,普遍建立精準(zhǔn)匹配村(社區(qū))居民需求的評價機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)群眾滿意度調(diào)查全覆蓋;完善村(居)民自我服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),引導(dǎo)居民群眾廣泛參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù),增強(qiáng)自治能力,提高自我服務(wù)水平。

          (五)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)數(shù)字化建設(shè)

          1. 提高城鄉(xiāng)社區(qū)數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能。充分發(fā)揮全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺作用,推動各類政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸,完善社區(qū)政務(wù)自助便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局,推動互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸覆蓋,規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)和代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),推行一站通辦”“一網(wǎng)通辦,實(shí)現(xiàn)政務(wù)代辦服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+基層治理行動,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))地理信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),根據(jù)服務(wù)群眾需要向村(社區(qū))開放數(shù)據(jù)資源。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與市級有關(guān)部門政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享交換機(jī)制,統(tǒng)籌村(社區(qū))數(shù)據(jù)資源,推進(jìn)村(社區(qū))數(shù)據(jù)資源綜合采集,實(shí)現(xiàn)一次采集、多方利用。充分利用河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和冀時辦移動端APP,依托全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)市鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦。圍繞政務(wù)服務(wù)、城市管理、生活服務(wù)、風(fēng)險防控等方面,充分依托現(xiàn)有設(shè)施,鼓勵多方參與建設(shè)開發(fā)智慧社區(qū)信息系統(tǒng)和應(yīng)用軟件,落實(shí)對重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、物品的監(jiān)管措施,加強(qiáng)對重點(diǎn)人群服務(wù)管理。充分考慮老年人、殘疾人習(xí)慣和特點(diǎn),推行適老化和無障礙線上服務(wù)。

          2. 構(gòu)筑美好數(shù)字城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)新場景。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))納入信息化建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市、智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)平臺和應(yīng)用終端建設(shè),強(qiáng)化系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合和網(wǎng)絡(luò)安全保障。鼓勵引導(dǎo)電信、廣電網(wǎng)絡(luò)等市場主體參與社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),匯集、融合群眾多元需求,開發(fā)面向居民生活的智能化應(yīng)用,加快5G網(wǎng)絡(luò)、千兆寬帶、新型城域物聯(lián)專網(wǎng)等在社區(qū)應(yīng)用并實(shí)現(xiàn)深度覆蓋。開發(fā)社區(qū)協(xié)商議事、政務(wù)服務(wù)辦理、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)家政、社區(qū)醫(yī)療等網(wǎng)上社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)用,推動社區(qū)物業(yè)設(shè)備設(shè)施、安防等智能化改造升級。集約建設(shè)智慧社區(qū)信息系統(tǒng),開發(fā)智慧社區(qū)移動應(yīng)用服務(wù),加速線上線下融合。推進(jìn)數(shù)字社區(qū)服務(wù)圈、智慧家庭建設(shè),促進(jìn)社區(qū)家庭聯(lián)動智慧服務(wù)生活圈發(fā)展。大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)電子商務(wù),探索建立無人物流配送體系。推動互聯(lián)網(wǎng)+與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的深度融合,逐步構(gòu)建設(shè)施智能、服務(wù)便捷、管理精細(xì)、環(huán)境宜居的智慧社區(qū)。支持利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),推動建設(shè)數(shù)字社區(qū)、未來社區(qū),高效匹配社區(qū)全生活鏈供需。

          (六)培優(yōu)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍

          1. 加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)行動計(jì)劃,規(guī)范村(居)民委員會換屆選舉,全面落實(shí)村(社區(qū))兩委班子成員資格聯(lián)審機(jī)制,建立健全村(社區(qū))黨組織書記后備人才庫,依法選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)兩委班子成員,全面推行村(社區(qū))黨組織書記經(jīng)過法定程序兼任村(居)委會主任,實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨支部書記、居委會主任一人兼,和兩委干部交叉任職。健全居(村)民委員會下屬委員會,選齊配強(qiáng)居(村)民小組長、樓院門棟長,選派優(yōu)秀樓門(棟)長擔(dān)任兼職網(wǎng)格員。貫徹落實(shí)《河北省社區(qū)工作者管理辦法》,綜合考慮服務(wù)居民數(shù)量等因素,通過選派、聘用、招考等方式,選拔優(yōu)秀人才充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍,力爭到2025年末實(shí)現(xiàn)每萬城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18。健全社區(qū)工作者職業(yè)體系,建立崗位薪酬制度并完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制,落實(shí)社會保險待遇。鼓勵高校畢業(yè)生、退役軍人等社會優(yōu)秀人才到村(社區(qū))就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快培育發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)社會工作者、社區(qū)志愿者,健全社區(qū)志愿者招募注冊、志愿者培訓(xùn)管理、志愿服務(wù)記錄和證明出具、志愿服務(wù)評級激勵等制度,鼓勵社會工作者、社區(qū)志愿者等參與社區(qū)服務(wù)。

          2. 加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者培訓(xùn)管理。依托現(xiàn)有培訓(xùn)基地和各級各類干部網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)平臺,推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源直達(dá)城鄉(xiāng)社區(qū),每年安排社區(qū)書記、主任及兩委干部,進(jìn)行線下集中培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)講解、經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)地參觀等方式,提高城鄉(xiāng)社區(qū)工作者專業(yè)化服務(wù)能力。鼓勵有條件的院校開展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)相關(guān)人才培養(yǎng)和城鄉(xiāng)社區(qū)工作者能力素質(zhì)提升培訓(xùn),引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者參加社會工作等各種職業(yè)資格考試和學(xué)歷教育考試,接受專業(yè)社會工作能力培訓(xùn),提高社區(qū)工作者專業(yè)化水平。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)社區(qū)工作者民政、宗教相關(guān)政策法規(guī)的培訓(xùn),不斷促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。引導(dǎo)農(nóng)民工結(jié)合自身特點(diǎn)從事城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)。

          (七)創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)力度

          1. 推進(jìn)物業(yè)管理與社區(qū)治理融合發(fā)展。設(shè)立街道、社區(qū)兩級物業(yè)管理委員會,增設(shè)社區(qū)物業(yè)管理員,定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)商議解決轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理矛盾問題。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、自治組織在社區(qū)治理中的作用,完善民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。推動構(gòu)建黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、樓門長、綜合服務(wù)站等六位一體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)治理新格局。

          2. 推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)減負(fù)增效。推動基層政府及其職能部門、街道辦事處職能轉(zhuǎn)變,積極開展社區(qū)減負(fù)工作,建立社區(qū)工作事項(xiàng)清單,實(shí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。屬于基層人民政府及其職能部門、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū);應(yīng)由社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件;屬于社區(qū)居民自治的事務(wù),要充分尊重居民委員會的自主權(quán)。建立完善社區(qū)考核評比工作體系,科學(xué)制定考核事項(xiàng),集中統(tǒng)一組織考核。制定社區(qū)印章使用范圍清單,全面清理各職能部門要求基層群眾性自治組織出具的各類證明。

          3. 推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商。不斷豐富城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商內(nèi)容和形式,凡涉及城鄉(xiāng)社區(qū)居民公共利益的事項(xiàng)、關(guān)系居民切身利益的困難問題和矛盾糾紛,原則上由社區(qū)黨組織、基層群眾性自治組織牽頭,依托居(村)民會議、居(村)民代表會議等載體,組織居(村)民協(xié)商解決。合理確定協(xié)商主體,拓寬協(xié)商形式,規(guī)范協(xié)商程序,擴(kuò)大協(xié)商渠道,強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商成果運(yùn)用,及時公開協(xié)商成果落實(shí)情況,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化,努力形成參與多元、層次立體、形式靈活、制度健全的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商格局,實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。

          4. 推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境整治。注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展,結(jié)合綠色社區(qū)創(chuàng)建,因地制宜開展社區(qū)人居環(huán)境整治,重點(diǎn)整治小區(qū)及周邊園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、路燈照明、私搭亂建等環(huán)境問題,推動生活垃圾分類管理。合理布局和建設(shè)各類社區(qū)綠地,增加蔭下公共活動場所、小型運(yùn)動場地和健身設(shè)施。進(jìn)一步規(guī)范管線設(shè)置,實(shí)施架空通信線纜規(guī)整,加強(qiáng)噪聲治理,提升社區(qū)宜居水平。針對新冠肺炎疫情暴露出的問題,加快社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等方面的短板,打通服務(wù)群眾的最后一公里。著力解決農(nóng)村社區(qū)垃圾收集、污水排放、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問題,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜養(yǎng)社區(qū),助力全國文明城市創(chuàng)建。

          三、保障措施

          (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對我市十四五城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。將規(guī)劃主要任務(wù)指標(biāo)納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃體系,納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府和市直部門重要議事日程。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)資源多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),社會力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局,要積極謀劃、定期研究、全力推動工作落實(shí)。

          (二)強(qiáng)化政策保障。發(fā)揮政府在城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)中的規(guī)劃引導(dǎo)和資源供給作用,爭取中央、省級財政支持,將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入市財政預(yù)算,確保管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。加大彩票公益金對社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目和社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的投入力度。鼓勵通過設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金等形式,建立健全由政府財政投入、集體經(jīng)濟(jì)組織支持、社會力量扶持、居民自籌等多元投入機(jī)制。鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、個人捐贈或興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)稅收、公用事業(yè)收費(fèi)、用工保險和社會組織登記等優(yōu)惠政策,落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施供暖、水電、燃?xì)獾葍r格優(yōu)惠政策。

          (三)強(qiáng)化考核獎懲十四五城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況,作為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和兩委干部考核的重要依據(jù),建立科學(xué)有效的動態(tài)考核機(jī)制,持續(xù)深化農(nóng)村(社區(qū))綜合量化考核制度,科學(xué)制定考核事項(xiàng),細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),每半年組織一次考核定檔,將考核結(jié)果與績效薪酬相掛鉤,著力激發(fā)社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)熱情,探索形成一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn),帶動城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)全面發(fā)展,整體提升

           

          附件:1. 社會力量參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)行動

          2. 新時代新社區(qū)新生活服務(wù)質(zhì)量提升行動

              3. 城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板工程

          4. 城鄉(xiāng)社區(qū)數(shù)字化建設(shè)

          5. 城鄉(xiāng)社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)行動

           

          附件1

           

          社會力量參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)行動

           

          1. 培育發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織專項(xiàng)行動。加快社會組織孵化基地建設(shè),規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織備案程序,培育一批具有特色的生活服務(wù)類、公益慈善類城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織,引導(dǎo)服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會組織廣泛參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)。

          2. 城鄉(xiāng)社區(qū)社會工作服務(wù)行動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置面向城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的社會工作服務(wù)站,加快推進(jìn)依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建立社會工作室,廣泛開展專業(yè)化、個性化、精準(zhǔn)化社會工作專業(yè)服務(wù)。

          3. 城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)行動。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建立志愿服務(wù)站點(diǎn),搭建城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)平臺,以困難群體和留守空巢老人、留守兒童、殘疾人為重點(diǎn)廣泛開展志愿服務(wù),大力開展鄰里互助服務(wù)和互動交流活動。

          4. 城鄉(xiāng)社區(qū)慈善服務(wù)行動。支持引導(dǎo)社會慈善組織和社會愛心人士面向城鄉(xiāng)社區(qū)困難群眾,開展?jié)?、扶老、恤孤、助殘等公益活動?/font>

            

          附件2

           

          新時代新社區(qū)新生活服務(wù)質(zhì)量提升行動

           

          1. 城鄉(xiāng)社區(qū)固本強(qiáng)基行動。健全以黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層群眾性自治組織為基礎(chǔ)的城市社區(qū)六位一體和農(nóng)村五位一體組織體系,推動機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)報到全覆蓋,組織黨員參加以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的社區(qū)志愿服務(wù)活動。

          2. 城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行動。結(jié)合老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作要求,鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),積極培育養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織,增加服務(wù)供給。建立社區(qū)居家定期探訪制度,特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%。創(chuàng)建一批社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu),更好地滿足老年人多方面需要。

          3. 城鄉(xiāng)社區(qū)未成年人關(guān)愛行動。推進(jìn)兒童友好社區(qū)建設(shè),依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)社區(qū)兒童之家,拓展社區(qū)托育服務(wù)功能。推動有條件的社區(qū)建立青年之家和校外實(shí)踐教育場所,根據(jù)實(shí)際提供學(xué)齡少年兒童課后托管和寒暑假集中看護(hù)服務(wù),在村(社區(qū))推廣建立家長學(xué)?;蚣彝ソ逃?wù)站點(diǎn)。

          4. 城鄉(xiāng)社區(qū)助殘服務(wù)行動。開展社區(qū)殘疾人康復(fù),提供家庭醫(yī)生簽約、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等服務(wù),為重度殘疾人提供日間照料、居家服務(wù)等多種形式的托養(yǎng)和照護(hù)服務(wù)。結(jié)合智慧城市建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)工程、老舊小區(qū)改造等,同步推進(jìn)社區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)和改造。推動實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))殘疾人協(xié)會全覆蓋。

          5. 城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)行動。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè),優(yōu)先為村(社區(qū))居民中的登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、殘疾人等重點(diǎn)群體提供服務(wù)。

          6. 城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行動。深化推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行,持續(xù)完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)工作,科學(xué)規(guī)劃布局,結(jié)合群眾需求,突出服務(wù)特色。

          7. 城鄉(xiāng)社區(qū)教育行動。統(tǒng)籌各類教育資源,建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)先擴(kuò)大老年教育資源供給。推動開展學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭等各類學(xué)習(xí)模范創(chuàng)建活動,創(chuàng)新發(fā)展多種形式的城鄉(xiāng)社區(qū)教育服務(wù)。

          8. 城鄉(xiāng)社區(qū)文化服務(wù)行動。推動城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建立綜合性文化服務(wù)中心,引導(dǎo)各類文化資源向城鄉(xiāng)社區(qū)傾斜。

          9.城鄉(xiāng)社區(qū)體育服務(wù)行動。整合城鄉(xiāng)社區(qū)體育服務(wù)資源,統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施,推動學(xué)校體育設(shè)施向村(社區(qū))居民開放,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)15分鐘健身圈全覆蓋。

          10. 城鄉(xiāng)社區(qū)科普服務(wù)行動。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)圖書館、閱覽室等場所拓展科普服務(wù)功能,開展科普宣傳活動,加大流動科技館、科普大篷車進(jìn)社區(qū)服務(wù)力度。

          11. 平安社區(qū)建設(shè)行動。深化平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)建設(shè),落實(shí)一區(qū)一警兩輔”“一村一輔”“雪亮工程,推進(jìn)警務(wù)室與城鄉(xiāng)社區(qū)同址辦公。

          12. 城鄉(xiāng)社區(qū)法律服務(wù)行動。加強(qiáng)和規(guī)范村(社區(qū))法律顧問工作,引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者等社會力量參與公共法律服務(wù),發(fā)展壯大法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍,不斷充實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解員隊(duì)伍,提供普法宣傳教育、人民調(diào)解和法律援助等專業(yè)服務(wù)。

          13. 城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)急服務(wù)行動。整合城鄉(xiāng)社區(qū)公園、廣場等場館服務(wù)資源,改造或完善城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)急避難場所,推進(jìn)應(yīng)急信息化建設(shè),完善應(yīng)急廣播體系,定期開展應(yīng)急避險自救互救知識宣傳和應(yīng)急避難演練活動。全市所有村(社區(qū))設(shè)置1名災(zāi)害信息員。

          14. 城鄉(xiāng)社區(qū)共建共治共享行動。全面落實(shí)村(社區(qū))協(xié)商制度,建立居民需求、服務(wù)資源、民生項(xiàng)目三項(xiàng)清單工作制度,實(shí)現(xiàn)資源與需求有效對接、治理成果共享。

          15. 城鄉(xiāng)社區(qū)新時代文明實(shí)踐行動,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)新時代文明實(shí)踐全覆蓋,積極宣傳黨的方針路線,培育時代新風(fēng),推動移風(fēng)易俗深入開展等文明實(shí)踐活動。

            

          附件3

           

          城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板工程

           

          1. 村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,統(tǒng)籌利用政府財政投入、村級集體經(jīng)濟(jì)收入、社會資助等資金,整合利用村級組織活動場所等現(xiàn)有設(shè)施和場地,加快補(bǔ)齊農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施短板,提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。

          2. 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施改造提升工程。完善城市宜居宜業(yè)功能,因地制宜補(bǔ)齊城鎮(zhèn)老舊小區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施短板,提升綜合服務(wù)設(shè)施利用率和社區(qū)服務(wù)水平。

           

          附件4

           

          城鄉(xiāng)社區(qū)數(shù)字化建設(shè)

           

          1. 互聯(lián)網(wǎng)+基層治理行動。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社

          區(qū))地理信息、人口、資源、經(jīng)濟(jì)、民生等數(shù)據(jù)資源,集約建設(shè)智慧社區(qū)信息系統(tǒng),開發(fā)智慧社區(qū)移動應(yīng)用服務(wù),推動基層治理數(shù)據(jù)資源共享,實(shí)現(xiàn)一次采集、多方利用,全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)智能化水平。全市未通寬帶行政村動態(tài)清零,實(shí)現(xiàn)全市80%行政村通5G。

          2. 智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。確定一批智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位,推動政務(wù)服務(wù)平臺、社區(qū)感知設(shè)施和家庭終端聯(lián)通,發(fā)展智能預(yù)警、應(yīng)急救援救護(hù)和智慧養(yǎng)老等社區(qū)惠民服務(wù),探索建立無人物流配送系統(tǒng)。

          3. 現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)。確定一批現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)建設(shè)試點(diǎn)單位,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造社區(qū)設(shè)施、環(huán)境和文化,推動購物消費(fèi)、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數(shù)字化,構(gòu)建融空間、情感、價值于一體的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)形態(tài)。

           

            

          附件5

           

          城鄉(xiāng)社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)行動

           

          1. 新時代城鄉(xiāng)社區(qū)工作者主題培訓(xùn)行動。結(jié)合萬人示范培訓(xùn),靈活采取集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、在線學(xué)習(xí)等多種形式,綜合運(yùn)用專題研討、現(xiàn)場教學(xué)、典型示范、案例分析、情景模擬等方式方法,定期將城鄉(xiāng)社區(qū)工作者輪訓(xùn)一遍,并依托全國基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理信息系統(tǒng)建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)工作者培訓(xùn)監(jiān)測機(jī)制。

          2. 城鄉(xiāng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)行動。依托全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)志愿服務(wù)信息平臺、志愿匯APP為有意愿、能勝任的村(社區(qū))居民進(jìn)行登記注冊,鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)建立各類志愿服務(wù)隊(duì)伍。

          3. 社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)行動。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站,引進(jìn)、培育社會工作專業(yè)人才,將社會工作理論與方法納入城鄉(xiāng)社區(qū)工作培訓(xùn)內(nèi)容,鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)工作者參加全國社會工作者職業(yè)資格評價。

           

           

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