《定州市停車場管理辦法（試行）》解讀
一、出臺背景
近年來，我市汽車保有量逐年持續(xù)上漲，停車需求與停車泊位數(shù)量不足的矛盾日益凸顯。為根本上解決停車場管理不規(guī)范、停車難等問題。市公安局交通管理大隊堅持從實際出發(fā)、堅持問題導向，通過問卷調(diào)查、公開征求意見、學習借鑒外地市先進經(jīng)驗等方式廣泛調(diào)查研究，先后多次征求相關(guān)部意見，并召開專家論證會，完成了《定州市停車場管理辦法》的起草工作。
二、主要內(nèi)容
《定州市停車場管理辦法（試行）》共五章42條。一是總則，主要明確了立法目的、適用范圍、政府及部門職責等內(nèi)容；二是停車場的規(guī)劃和建設，主要明確了停車場的規(guī)劃編制、建設要求、建設程序等內(nèi)容；三是停車場的經(jīng)營和管理，主要明確了經(jīng)營主體、備案管理、收費標準等內(nèi)容；四是法律責任，主要明確了相關(guān)部門、工作人員及管理相對人的法律責任、處罰情形及標準；五是附則，主要對有關(guān)名詞進行解釋，明確了本辦法施行日期。
（一）政府和有關(guān)部門職責。市人民政府統(tǒng)一領導本市停車場的管理工作，建立健全停車場規(guī)劃、建設和管理工作協(xié)調(diào)機制。公安交通管理部門是全市停車場管理的主管部門，依法對停車場的使用進行監(jiān)督指導，負責道路停車泊位設置和管理；自然資源和規(guī)劃部門負責停車場建設用地的保障；城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責組織編制停車場專項規(guī)劃、停車場管理中涉及市容的監(jiān)督管理，協(xié)助做好停車秩序治理工作。
（二）鼓勵社會資本參與公共停車場投資建設和經(jīng)營管理。市人民政府在用地取得、城建費用減免、資金補助等方面給予投資建設公共停車場政策支持。
（三）加大停車設施建設和供給的具體制度。一是配建、增建停車場。新建、改建、擴建的各類建筑物，應當依照規(guī)定配建、增建停車場。待建土地、空置場所等可以由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織協(xié)調(diào)設置臨時停車場（位）。在公共停車場不能滿足停車需求的區(qū)域，公安機關(guān)交通管理部門在不影響行人、車輛通行的情況下，可以在城市道路內(nèi)設置道路停車泊位。二是采用多種方式盤活存量停車資源，提高停車泊位利用率、周轉(zhuǎn)率。國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位具備條件的，可以采取錯時停車、分時停車等方式向社會開放停車場。鼓勵大（中）型商場、商務辦公場所、體育場館等停車場在空閑時段以非定時價格向社會開放。鼓勵住宅區(qū)和個人采取有償方式錯時向社會開放停車場（位）。
（四）規(guī)范并細化停車場經(jīng)營管理制度。機動車停放服務收費按照不同類別實行政府定價和市場調(diào)節(jié)價。公共停車場和路內(nèi)停車泊位的經(jīng)營者提供停車服務，應當遵守按照規(guī)定設置停車場標志牌等設施、做好停車場日常管理和養(yǎng)護工作等規(guī)定。在公共停車場和路內(nèi)停車泊位停放機動車，應當遵守按照標準支付車輛停放服務費用、路內(nèi)泊位停車不得拆卸、遮擋號牌等規(guī)定。
（五）建立停車綜合管理服務平臺。發(fā)展和改革部門會同科學技術(shù)、城市管理綜合行政執(zhí)法、公安機關(guān)交通管理等部門建設本市停車綜合管理服務平臺，實現(xiàn)信息查詢、車位預約、電子支付、不停車快捷交費等服務功能。
（六）明確法律責任。擅自將停車場改作他用的，由公安交管部門予以警告，責令限期改正。此外，還對侵占公共場所設置、經(jīng)營停車場等違法行為的法律責任作了相應規(guī)定。
三、出臺意義
《定州市停車場管理辦法（試行）》的出臺旨在解決停車場管理工作部門職責不明晰，停車場管理不規(guī)范，以及停車難、收費亂、違法違規(guī)占用公共資源等問題，建立規(guī)范有序的停車場長效管理機制。