定州市人民政府辦公室

關于印發(fā)《關于進一步做好充電基礎設施建設

工作實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處，市政府有關單位：

《關于進一步做好充電基礎設施建設工作實施方案》已經市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請結合本部門實際，認真組織實施。

（此件公開發(fā)布）

關于進一步做好充電基礎設施建設工作

實施方案

為嚴格落實國家、省強力推進新能源電動汽車發(fā)展和應用工作要求，加快提升我市充電基礎設施服務保障能力，制定本方案。

一、提高政治站位

全力推動新能源產業(yè)發(fā)展，加快新能源配套充電基礎設施建設，是深入貫徹落實黨的二十大精神、全面貫徹新發(fā)展理念、加快推進公共服務共建共享和習近平總書記在河北考察時系列講話精神的重要舉措。各責任部門要提高政治站位，嚴格按照責任分工，結合單位實際完善相關管理工作機制，將充電基礎設施建設列為日常重點工作，單位主要負責人要親自安排部署，確保按期完成目標任務。（責任單位：各有關單位）

二、明確工作重點

（一）統(tǒng)籌編制公共充電基礎設施布局方案

科學預測我市新能源汽車發(fā)展規(guī)模和公共充電需求，明確“十四五”期間場站布局規(guī)模、建設時序、停車和用地需求、充電容量等關鍵指標。一是各職責單位、市供電公司對現有公共充電基礎設施底數進行調查摸排，要詳細摸排布局、建設年份、使用情況，提出老舊設備拆除及換代升級計劃。二是合理布局建設方案。由市供電公司牽頭，編制我市充電基礎設施布局建設方案，在充分預測需求和評估前提下，優(yōu)先利用存量停車場等土地資源，以新增土地供應方式建設的公共充電站應加強論證。涉及空間布局、土地利用和用途管制等方面的內容，應與相應層級國土空間規(guī)劃及相關計劃做好銜接。摸底情況及布局建設方案于6月30日前反饋市發(fā)展和改革局能源科。三是對新建充電基礎設施項目實行備案。為及時掌握我市充電基礎設施建設動態(tài)，市供電公司在新建充電基礎設施同時，將相關資料報備市發(fā)展和改革局。（責任單位：各有關單位、市供電公司）

（二）加快主城區(qū)公共充電基礎設施建設

一是公共區(qū)域。要進一步優(yōu)化主城區(qū)公共充電網絡布局，加大外圍城區(qū)公共充電基礎設施建設力度，因地制宜布局充電站，擴大網絡覆蓋范圍，提升公共充電服務保障能力。鼓勵充電運營企業(yè)通過新建、改建、擴容、遷移等方式，逐步提高快充樁占比，并合理更換老舊充電樁，提升公共充電基礎設施利用效率和用戶充電體驗。鼓勵建設占地少、成本低、見效快的機械式與立體式停車充電一體化設施。到2025年，要建成不少于1個繁華商圈快充站，充電基礎設施不低于停車位20%的示范工程。（責任單位：市發(fā)展和改革局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務局、市供電公司）

二是居住社區(qū)。新建小區(qū)要按照固定車位100%、公共車位不低于20%的比例預留充電樁建設安裝條件，需將管線和橋架等供電設施建設到車位以滿足直接裝表接電需要。規(guī)劃主管部門、行政審批主管部門、建設主管部門應在新建住宅項目規(guī)劃報批、竣工驗收等環(huán)節(jié)依法審批監(jiān)督。市住房和城鄉(xiāng)建設局負責，各城區(qū)街道辦事處全力配合，加快推動存量小區(qū)充電樁建設改造，與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃等相銜接，明確行動目標、重點任務和推進時序，細化年度工作任務和建設項目庫，納入政府重點工作統(tǒng)籌推進。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、各城區(qū)街道辦事處、市供電公司）

鼓勵充電運營企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開展居住社區(qū)充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)營”，統(tǒng)一提供充電樁規(guī)劃、建設、運營與維護等有償服務，提高充電樁安全管理水平和綠電消費比例，到2025年，分別打造不少于2個新建和不少于3個存量小區(qū)的試點社區(qū)，鼓勵“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。支持具備安裝條件的用戶建設自用充電基礎設施。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市供電公司）

三是機關、企事業(yè)單位。政府機關、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等內部停車場應加快配建相應比例充電基礎設施或預留建設安裝條件，滿足公務用車和職工充電需要。鼓勵單位和園區(qū)內部充電樁對外錯峰開放，進一步提升公共充電網絡服務能力。（責任單位：市發(fā)展和改革局、市科學技術局、市商務局、高新區(qū)、市供電公司）

（三）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電基礎設施建設

按照全面推進鄉(xiāng)村振興有關要求，結合城鎮(zhèn)化建設，加快補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎設施建設短板，加快實現電動汽車充電站、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。市科學技術局等職能部門結合新能源汽車下鄉(xiāng)活動，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎設施建設，研究納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合督查考評范圍。引導社會企業(yè)重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、商圈、車站、鄉(xiāng)村物流基地等地開展充電基礎設施布點建設。到2025年，至少建設1個充電基礎設施“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和2個“示范村”。（責任單位：市發(fā)展和改革局、市科學技術局、市交通運輸局、市商務局、市衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉、市供電公司）

（四）加快省、國道和高速公路公共充電基礎設施建設

市交通運輸局要加快公共道路快充站的布局和建設。加快國道、省道快充站覆蓋，滿足我市與周邊縣市間新能源汽車通行需要，鼓勵建設光儲充一體化充電站，積極探索商業(yè)化新模式。完善高速公路服務區(qū)相關設計標準與建設管理規(guī)范，明確高速公路快充站建設標準規(guī)范，督促高速公路服務區(qū)產權單位切實履行主體責任，加強高速公路快充站項目立項與驗收環(huán)節(jié)管理，做好建設用地與配套電源保障工作。已在高速公路服務區(qū)建成并運營的充電站，要根據新能源汽車推廣實際和節(jié)假日旅游高峰期特點，同步改造提升充電服務能力。2025年實現在運高速公路服務區(qū)快充站覆蓋100%。（責任單位：市交通運輸局、市發(fā)展和改革局、市行政審批局、市供電公司）

（五）加快省級新能源汽車綜合服務平臺數據接入

市發(fā)展和改革局會同相關部門，推進運營充電樁以及在定州生產的新能源汽車數據接入省級綜合服務平臺。各新能源汽車生產、運營企業(yè)和充電運營企業(yè)應將新能源汽車充電樁相關數據接入平臺。公安部門應將在定州注冊的新能源車輛數量推送平臺，并每月同步更新數據。車輛生產企業(yè)、銷售企業(yè)將在定州生產和注冊的新能源汽車運行相關數據接入平臺。做到接入省級綜合服務平臺數據實時推送更新。（責任單位：市發(fā)展和改革局、市科學技術局、市公安局、市供電公司）

三、完善保障措施

（六）完善居住社區(qū)推進機制

具備自用充電基礎設施安裝條件的，物業(yè)公司不得阻撓用戶建樁，不得違規(guī)收費，并配合做好現場勘察、現場施工、電源接取、用電變更等工作。收到業(yè)主或者充電樁建設單位舉報的物業(yè)公司，經市住房和城鄉(xiāng)建設局調查核實，責令限期完成整改，拒不整改者，由市市場監(jiān)督管理局依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)督管理局）

（七）強化電力需求服務

加強配套電網建設。市供電公司要做好電網規(guī)劃與充電基礎設施規(guī)劃的銜接，加大配套電網建設投入；配套電網建設改造成本納入輸配電價回收。自然資源部門要對充電基礎設施配套電網建設用地、管路通道等資源予以保障，合理提高配套電網建設用地和廊道資源預留標準，加大工程建設協(xié)調推進力度。（責任單位：市供電公司、市自然資源和規(guī)劃局）

加強配套供電服務和管理。市供電公司要全面提升“獲得電力”服務水平，積極推廣“互聯(lián)網+”辦電服務，落實“三零”“三省”服務舉措，為充電運營企業(yè)和個人業(yè)務辦理提供契約式服務、實施限時辦結。加大供電和價格政策執(zhí)行情況監(jiān)管力度，市場監(jiān)管部門要規(guī)范轉供電行為，做好配套供電服務保障工作。（責任單位：市供電公司、市發(fā)展和改革局、市市場監(jiān)督管理局）

（八）提升設備運維能力與充電秩序維護

充電運營企業(yè)要完善充電設備運維體系，通過智能化和數字化手段，提升設備可用率和故障處理能力。市發(fā)展和改革局要結合定州實際研究出臺新能源汽車充電站管理規(guī)范，細化管理措施，避免油車占用以及新能源汽車長期占用充電專用停車位。停車場與充電運營企業(yè)創(chuàng)新技術與管理措施，引導油車與新能源汽車分區(qū)停放，維護良好充電秩序。適時啟動相關工作，提出停車占位不充電行為認定方式，明確具體處罰標準和懲戒措施，納入個人誠信機制，為充電車位管理提供保障。（責任單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市市場監(jiān)督管理局、市科學技術局、市供電公司）

（九）提升公共充電網絡服務體驗

加快推進充電運營企業(yè)平臺互聯(lián)互通，實現信息共享與跨平臺、多渠道支付結算，提升充電便利性和用戶體驗。鼓勵停車充電一體化等模式創(chuàng)新，實現停車和充電數據信息互聯(lián)互通，落實充電車輛停車優(yōu)惠等惠民措施。（責任單位：市發(fā)展和改革局、市科學技術局）

（十）強化省級綜合服務平臺應用

積極和省級綜合服務平臺對接，加強數據分析應用，根據用戶需求建設特色應用場景，輔助政府、企業(yè)決策，為新能源汽車產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供支持。（責任單位：市發(fā)展和改革局）

（十一）建立健全行業(yè)監(jiān)管體系

嚴格落實充電設備產品質量認證運營商采信制度。充分發(fā)揮市場機制作用，建立“僵尸企業(yè)”和“僵尸樁”退出機制，促進行業(yè)優(yōu)勝劣汰，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強。汲取火災事故教訓，依法開展火災事故調查處理工作。強化車企與電池企業(yè)的安全主體責任，將充電安全監(jiān)督管理體系覆蓋至居住社區(qū)充電基礎設施。加強充電市場監(jiān)管，保障市場競爭公平、公正。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市消防救援大隊、市科學技術局、市供電公司）

（十二）簡化建設審批手續(xù)

充電基礎設施建設實行項目備案管理制度。自用充電基礎設施項目無需備案，商業(yè)運營的項目納入市充電基礎設施布局建設方案后立項備案。個人在自有停車位、各居住小區(qū)、單位在既有停車泊位安裝充電基礎設施，無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可等手續(xù)。在建設公共停車場、停車樓時，無需為同步建設充電樁群等充電基礎設施單獨辦理建設工程規(guī)劃許可證。新建獨立占地集中式充電站，應辦理項目立項備案、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可等手續(xù)。（責任單位：市行政審批局、市發(fā)展和改革局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、市供電公司）

（十三）加大財稅金融支持力度

將符合條件的充電基礎設施以及配套電網建設與改造投資納入新基建專項債券，同時積極爭取中國清潔發(fā)展機制基金、國家開發(fā)銀行等金融機構支持，通過多種渠道籌集資金，為充電基礎設施建設提供長期低成本資金。鼓勵保險機構開發(fā)適合充電基礎設施的商業(yè)保險產品。鼓勵各有關單位研究探索與服務質量掛鉤的運營管理模式和加強大功率充電、車網互動等先行先試，促進行業(yè)轉型升級。（責任單位：市財政局、市稅務局、市金融辦、市銀保監(jiān)辦）