您當(dāng)前位置：首頁
>> 政務(wù)公開
>> 法定主動(dòng)公開內(nèi)容
>> 公共企事業(yè)單位信息公開
>> 供水
>> 定州市東方供水有限公司
>> 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
河北省城鎮(zhèn)供水用水管理辦法與解讀
河北省城鎮(zhèn)供水用水管理辦法
2015年11月24日《河北省城鎮(zhèn)供水用水管理辦法》已經(jīng)2015年11月12日省政府第66次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2016年1月1日起施行。
省長 張慶偉
2015年11月23日
河北省城鎮(zhèn)供水用水管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范城鎮(zhèn)供水用水管理工作，保障城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)和其他用水，維護(hù)供水單位和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)供水用水及其相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 城鎮(zhèn)供水用水應(yīng)當(dāng)遵循綜合利用、保障安全、節(jié)約用水的原則，優(yōu)先保障生活用水，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)用水和其他用水。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
第四條 城鎮(zhèn)供水是與民生緊密相關(guān)的重要公用事業(yè)，是政府應(yīng)當(dāng)提供和保障的公共服務(wù)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)公共供水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)水源保護(hù)和供水基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投入，鼓勵(lì)開展供水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究、開發(fā)、推廣和應(yīng)用。
第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)供水用水管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定的城鎮(zhèn)供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水用水管理工作。衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)保和水行政等其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好城鎮(zhèn)供水用水相關(guān)工作。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水用水的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
第六條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)制定城鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案，提高供水應(yīng)急保障能力，應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織不同級(jí)別、類型的供水應(yīng)急處理演練。
第七條 任何單位和個(gè)人依法享有使用符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)供水的權(quán)利，有保護(hù)飲用水水源、供水設(shè)施和節(jié)約用水的義務(wù)。任何單位和個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾擎?zhèn)供水主管部門、衛(wèi)生計(jì)生主管部門查詢城鎮(zhèn)供水水質(zhì)信息，被查詢單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。
第二章 水源保護(hù)與水質(zhì)管理
第八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府提出飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定飲用水水源保護(hù)辦法。
第九條 城鎮(zhèn)供水水源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水源，嚴(yán)格控制使用并保護(hù)地下水源。城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，原取用地下水作自備水源的，應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉并依法注銷其取水許可證。確需新建自備水源取水的，水行政主管部門征求城鎮(zhèn)供水部門意見后，依法辦理取水許可手續(xù)。城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)滿足其條件后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即封停自備水源，由水行政主管部門注銷其取水許可證。
第十條 城鎮(zhèn)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水水質(zhì)日常監(jiān)督管理工作，衛(wèi)生計(jì)生主管部門負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。供水單位應(yīng)當(dāng)每周向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)供水主管部門報(bào)送水質(zhì)報(bào)表、檢測(cè)資料。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，建立原水水質(zhì)在線監(jiān)控系統(tǒng)，定期公布原水水質(zhì)信息。發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，并及時(shí)通知供水單位。供水單位應(yīng)當(dāng)做好原水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，并同時(shí)報(bào)告環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、水行政、城鎮(zhèn)供水等相關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)對(duì)措施。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)供水水質(zhì)督察制度，對(duì)供水單位的水質(zhì)管理、生產(chǎn)流程等進(jìn)行重點(diǎn)巡查，監(jiān)督不合格的供水單位整改。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門每年定期開展供水水質(zhì)督察工作，并將督察結(jié)果報(bào)本級(jí)政府和上一級(jí)供水主管部門，定期公布供水水質(zhì)信息。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，定期公布生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息。
第十四條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和制度，按照國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和本省有關(guān)規(guī)定確定的水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目、頻次、方法，開展水質(zhì)自檢工作；對(duì)于不能自檢的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。供水單位使用的凈水劑、消毒劑等涉及生活飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品必須符合法律、法規(guī)規(guī)定和相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建的城鎮(zhèn)供水管道，在投入使用或者與城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接通水前，建設(shè)單位和供水單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗、消毒，經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī) 構(gòu)檢測(cè)合格后，方可投入使用。
第十六條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的管理，定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)供水設(shè)施每半年至少進(jìn)行一次清洗、消毒，保證二次供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)于清洗、消毒三日前在供水區(qū)域內(nèi)發(fā)布公告，并在清洗、消毒后委托具備相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。
第三章 供水規(guī)劃與建設(shè)
第十七條 縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、協(xié)同發(fā)展的原則編制城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃，依法進(jìn)行水資源論證，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃，編制城鎮(zhèn)水廠、管網(wǎng)等供水設(shè)施建設(shè)和改造的年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)水資源中長期供求、供水水源、污水資源化、水廠和供水管網(wǎng)建設(shè)等內(nèi)容，并與水資源相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立取水的飲用水水源地。不具備備用水源條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)地下水或者與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水等供水水源。
第十九條 城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理。城鎮(zhèn)供水工程使用的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具，應(yīng)當(dāng)符合國家涉水產(chǎn)品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并符合接入城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)的有關(guān)技術(shù)要求。
第二十條 新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)供水工程竣工驗(yàn)收，必須有城鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生計(jì)生等部門參加。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。城鎮(zhèn)供水工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將工程檔案資料移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)和供水單位。
第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要增加用水的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資；需要增加公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付城鎮(zhèn)供水主管部門，由其統(tǒng)一組織城鎮(zhèn)公共供水工程建設(shè)。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府制定。
第二十二條 新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。已建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照階梯水價(jià)實(shí)施要求進(jìn)行水表出戶改造，出戶改造工程由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府組織城鎮(zhèn)供水等主管部門編制改造計(jì)劃并實(shí)施。新建居民住宅水表和已建居民住宅水表出戶改造應(yīng)當(dāng)積極推行智能化計(jì)量管理。
第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)單位通過合同約定的方式委托供水單位統(tǒng)一建設(shè)二次供水設(shè)施。配套建設(shè)的二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)供水單位參與技術(shù)審查。二次供水設(shè)施工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并邀請(qǐng)供水單位參與驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得擅自將二次供水設(shè)施與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接使用。
第二十四條 二次供水設(shè)施必須獨(dú)立設(shè)置并符合衛(wèi)生和安全防范標(biāo)準(zhǔn)要求，不得與消防、非生活飲用水等設(shè)施混用；二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)有防倒流污染措施及其他供水安全保障措施。
第四章 供水設(shè)施管理與維護(hù)
第二十五條 城鎮(zhèn)供水設(shè)施維護(hù)責(zé)任以結(jié)算水表為界，結(jié)算水表用水端以前的，由供水單位負(fù)責(zé)維護(hù)；用水端以后的，由用戶或者產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)。住宅小區(qū)、單位建筑區(qū)劃內(nèi)的園林、環(huán)衛(wèi)、消防等區(qū)域共用供水設(shè)施，由建設(shè)單位或者業(yè)主負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。城鎮(zhèn)供水設(shè)施維護(hù)費(fèi)用按照產(chǎn)權(quán)歸屬，由產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人承擔(dān)。
第二十六條 鼓勵(lì)二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位通過合同約定方式委托供水單位負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理。二次供水設(shè)施經(jīng)雙方驗(yàn)收符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接委托供水單位并簽訂委托合同。不符合的應(yīng)當(dāng)實(shí)施改造，經(jīng)雙方驗(yàn)收合格后簽訂委托合同。二次供水委托合同應(yīng)當(dāng)明確委托人和受委托人的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。受托人必須做好二次供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理工作，保障供水安全；委托人應(yīng)當(dāng)按合同約定支付有關(guān)費(fèi)用。
第二十七條 城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府按照有關(guān)規(guī)定劃定，并由供水單位設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志。在安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：（一）建造建筑物及構(gòu)筑物，堆放土方及雜物；（二）開溝挖渠、挖砂取土、水產(chǎn)養(yǎng)殖；（三）埋設(shè)線桿、種植深根系植物；（四）堆放易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)；（五）其他危害行為。
第二十八條 在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧畣挝徊槊鞯叵鲁擎?zhèn)公共供水設(shè)施情況。施工可能影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位簽訂供水設(shè)施保護(hù)和損壞賠償協(xié)議。
第二十九條 禁止擅自將自建供水設(shè)施的供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)供水單位同意，報(bào)經(jīng)城鎮(zhèn)供水主管部門和衛(wèi)生計(jì)生主管部門批準(zhǔn)，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。禁止產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)直接連接。
第三十條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施。工程建設(shè)確需改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可。改裝、遷移的供水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位向供水單位無償移交。
第三十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供水管道及其附屬設(shè)施的日常檢查和經(jīng)常性的維護(hù)管理工作。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙供水單位對(duì)城鎮(zhèn)供水設(shè)施的檢查和維護(hù)管理。對(duì)老舊、破損嚴(yán)重的城鎮(zhèn)公共供水管道應(yīng)當(dāng)制定更新改造計(jì)劃，經(jīng)城鎮(zhèn)供水主管部門報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂?，納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)投資計(jì)劃，進(jìn)行更新改造。
第三十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃檢修城鎮(zhèn)供水設(shè)施或者更換設(shè)備。當(dāng)城鎮(zhèn)供水設(shè)施發(fā)生故障或者管道爆裂，供水單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，并通知用戶。
第三十三條 供水單位對(duì)城鎮(zhèn)供水設(shè)施進(jìn)行施工搶修和維修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙供水單位搶修和維修城鎮(zhèn)供水設(shè)施。第三十四條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置公共消火栓。公共消火栓由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督和使用，其建設(shè)和維護(hù)管理由供水單位負(fù)責(zé)。公共消火栓、消防用水及供水管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)所需資金納入人民政府財(cái)政預(yù)算。
第五章 供水用水服務(wù)
第三十五條 城鎮(zhèn)公共供水可以實(shí)行特許經(jīng)營制度?？h級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)公共供水特許經(jīng)營權(quán)實(shí)施工作，確定公共供水單位，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后與確定的公共供水單位簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供水單位進(jìn)行評(píng)估考核。
第三十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）保障城鎮(zhèn)供水不間斷供應(yīng)，不得擅自停水；（二）按照國家規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測(cè)，保證供水管網(wǎng)壓力符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；（三）設(shè)立用戶服務(wù)中心，全面負(fù)責(zé)供水經(jīng)營與服務(wù)等各方面的業(yè)務(wù)受理；用戶服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、AB角等制度，公開業(yè)務(wù)受理范圍、辦事程序、受理時(shí)限、服務(wù)承諾、投訴電話以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)內(nèi)容，向用戶提供一站式服務(wù)，不予受理的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)明確告知不受理原因；（四）設(shè)置供水服務(wù)熱線，全天（二十四小時(shí)）接受用戶咨詢、求助及投訴，并與當(dāng)?shù)?2319服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)；受理用戶咨詢與投訴后應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)作出答復(fù)，并在五個(gè)工作日內(nèi)處理完畢；對(duì)處理期限內(nèi)不能解決的，應(yīng)當(dāng)向用戶說明原因，提出處理方案，并在承諾的時(shí)限內(nèi)處理完畢；（五）主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，制定和完善義務(wù)監(jiān)督員制度；每年通過發(fā)放調(diào)查問卷，召開座談會(huì)等形式征求用戶對(duì)行業(yè)的意見和建議。
第三十七條 供水單位直接從事凈水、水泵運(yùn)行、水質(zhì)檢驗(yàn)、管道維修等工作的人員，應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次健康體檢，取得健康證明并經(jīng)崗位培訓(xùn)合格后，方可持證上崗。患有有礙生活飲用水衛(wèi)生安全疾病的人員和病原攜帶者，不得直接從事供水工作。
第三十八條 城鎮(zhèn)供水用水雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供水用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。供水用水合同示范文本由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同同級(jí)工商行政管理部門制定。
第三十九條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門確定的城鎮(zhèn)供水價(jià)格收取水費(fèi)，并使用統(tǒng)一收費(fèi)憑證。施行居民階梯式供水價(jià)格制度和非居民用水超定額用水加價(jià)制度。城鎮(zhèn)市政、綠化、消防和市容等公共用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量繳費(fèi)。不同用水性質(zhì)的用水應(yīng)當(dāng)單獨(dú)安裝結(jié)算水表，共用一塊結(jié)算水表的，按照最高供水價(jià)格收取水費(fèi)。
第四十條 市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等城鎮(zhèn)公用事業(yè)用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水和雨水。
第四十一條 因工程建設(shè)需要臨時(shí)使用城鎮(zhèn)供水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位簽訂臨時(shí)供水用水協(xié)議，按照約定使用。
第四十二條 用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定及規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量數(shù)值按時(shí)繳付水費(fèi)，不得拖欠和拒繳；逾期不繳付的，供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)催繳，并通知用戶。無正當(dāng)理由或者特殊原因拒不繳納水費(fèi)的，供水單位可以按照合同約定采取措施。用戶繳納水費(fèi)后，供水單位應(yīng)當(dāng)在四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。
第四十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定為用戶安裝結(jié)算水表。結(jié)算水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格，并按照國家規(guī)定的周期進(jìn)行檢定或者到期輪換。經(jīng)檢定不合格的，應(yīng)當(dāng)予以更換。用戶對(duì)結(jié)算水表計(jì)量有異議的，經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)校驗(yàn)，水表誤差率超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供水單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換水表，支付檢驗(yàn)費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用，并退還多收取的水費(fèi)。結(jié)算水表長期損壞無法計(jì)算用水量的，由供水單位按照該用戶水表損壞前三個(gè)月用水量平均值計(jì)算用水量收取水費(fèi)。
第四十四條 供水單位因工程施工和設(shè)備維修等原因，確需臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的，應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓前二十四小時(shí)通知用戶，并向城鎮(zhèn)供水主管部門報(bào)告。連續(xù)超過二十四小時(shí)不能恢復(fù)正常供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，保證居民生活用水的需要。因發(fā)生災(zāi)難或者緊急事故未能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并向城鎮(zhèn)供水主管部門報(bào)告。
第四十五條 禁止任何單位或者個(gè)人從事下列行為：（一）擅自在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)或者庭院供水管網(wǎng)系統(tǒng)上取水；（二）擅自轉(zhuǎn)供城鎮(zhèn)公共供水或者改變用水性質(zhì)；（三）擅自安裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量；（四）繞過結(jié)算水表接管取水；（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。有前款行為的，由供水單位按照取水管道口徑常用流量和實(shí)際用水時(shí)間計(jì)算取水量；非法取水時(shí)間按照查證的實(shí)際非法取水天數(shù)認(rèn)定。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府或者城鎮(zhèn)供水主管部門、其他有關(guān)部門及其工作人員在城鎮(zhèn)供水管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 違反本辦法第十條第三款、第十四條、第三十二條、第三十六條、第三十七條第一款、第三十九條第一款和第四十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水或者衛(wèi)生計(jì)生主管部門按照各自職責(zé)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處三萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十八條 違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，未按照一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶要求進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處三萬元以上十萬元以下的罰款，由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門依法確定有關(guān)單位或者個(gè)人代為建設(shè)，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十九條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施而未配套建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門依法確定有關(guān)單位或者個(gè)人代為建設(shè)，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。違反本辦法第二十三條第四款規(guī)定，擅自將二次供水設(shè)施與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接使用的，由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處三萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十條 任何單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期改正，可并處罰款；造成損失的，依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）在城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全行為的，可處三萬元以上五萬元以下的罰款；（二）擅自將自建供水設(shè)施的供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接以及將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)直接連接的，可處三萬元以上五萬元以下的罰款；（三）擅自改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的，可處三萬元以上五萬元以下的罰款；（四）擅自在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)或者庭院供水管網(wǎng)系統(tǒng)上取水的，可處五千元以上一萬元以下的罰款；（五）擅自轉(zhuǎn)供城鎮(zhèn)公共供水或者改變用水性質(zhì)的，可處三千元以上一萬元以下的罰款；（六）擅自安裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量以及繞過結(jié)算水表接管取水的，可處一千元以上三千元以下的罰款。
第五十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第七章 附則
第五十二條 本辦法下列用語的含義是：（一）供水單位是指從事城鎮(zhèn)公共供水（包括二次供水）和自建設(shè)施供水的企業(yè)；（二）城鎮(zhèn)公共供水是指供水單位以公共供水管道及其附屬設(shè)施向城鄉(xiāng)單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水；（三）二次供水是指將集中式供水系統(tǒng)的生活飲用水經(jīng)貯存、加壓或者通過水處理設(shè)備采用過濾、吸附、軟化、消毒等措施再處理后，由管道輸送給用戶的供水方式；（四）二次供水設(shè)施是指為二次供水設(shè)置的水泵房、供水管道、閥門、水池（水箱、水塔）、壓力水容器、水泵、電器設(shè)備、電控裝置、消毒設(shè)備、自動(dòng)控制與監(jiān)視系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)備。
第五十三條 本辦法自2016年1月1日起施行。
河北省城鎮(zhèn)供水管理辦法新聞發(fā)布會(huì)解讀
新聞發(fā)布會(huì)各位新聞界的朋友，同志們：
大家好！城鎮(zhèn)供水用水是城鎮(zhèn)公用事業(yè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)和生命線，也是衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及生活質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，事關(guān)群眾的切身利益。2015年11月12日，省政府第66次常務(wù)會(huì)議審議通過了我省第一部關(guān)于城鎮(zhèn)供水用水管理的政府規(guī)章——《河北省城鎮(zhèn)供水用水管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,自2016年1月1日起正式施行?！掇k法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我省城鎮(zhèn)供水事業(yè)邁入了法治化的新階段。下面，我就《辦法》的有關(guān)情況和主要內(nèi)容做一簡要介紹。
一、立法的主要背景近年來，我省城鎮(zhèn)供水事業(yè)取得長足進(jìn)步，城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)和改造步伐不斷加快，管理水平和服務(wù)能力明顯提高。目前，全省城鎮(zhèn)公共供水服務(wù)人口2341萬人，縣以上城市公共水廠293座，公共供水能力931萬噸/日，公共供水管網(wǎng)總長26719公里。隨著我省新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)公用事業(yè)市場(chǎng)主體的多元化，城鎮(zhèn)供水用水出現(xiàn)了一些新情況、新問題，有效保障城鎮(zhèn)供水安全面臨諸多挑戰(zhàn)，亟需依法規(guī)范。一是我省水資源短缺，地下水超采，用水需求與供水承載能力不相稱，優(yōu)先利用地表水源、限期封停自備水源，迫在眉睫。二是國家取消供水資質(zhì)審批后，一些供水主管部門對(duì)城鎮(zhèn)供水工作的監(jiān)管存在不到位或者缺位的現(xiàn)象。三是隨著高層建筑數(shù)量的不斷增加，二次供水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理存在諸多問題，亟需規(guī)范。四是供水設(shè)施的維護(hù)責(zé)任不夠明確，供水服務(wù)體系不夠健全，如何保障用戶合法權(quán)益，規(guī)范供水活動(dòng)，糾正違法用水行為等問題尚需解決。因此，我省迫切需要出臺(tái)城鎮(zhèn)供水用水方面的法規(guī)。這也是我省相繼完成供熱用熱、燃?xì)狻⒌叵鹿芫W(wǎng)等領(lǐng)域立法后，健全市政公用事業(yè)領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章體系的要求。
二、立法的主要過程省委、省政府高度重視城鎮(zhèn)供水用水工作。2013年12月，我廳向省政府提交《關(guān)于全省縣城供水有關(guān)情況的報(bào)告》，省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)制定《河北省城鎮(zhèn)供水用水管理辦法》作出重要指示。2014年3月，我廳啟動(dòng)《辦法》起草工作。經(jīng)廣泛征求住建部、省和各市有關(guān)部門以及人大代表、政協(xié)委員等多方意見，多次邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行專題論證，并反復(fù)研究修改完善后，于今年初形成《辦法》送審稿，報(bào)省政府法制辦。按照省政府立法計(jì)劃，省政府法制辦進(jìn)一步征求了省直有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市、省直管縣市的意見，專門召開了由居民、供水企業(yè)、建設(shè)單位等參加的座談會(huì)，并赴省內(nèi)外多地進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)聽取基層工作人員和用水戶建議，通過門戶網(wǎng)站公開征求公眾意見，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真審查研究，形成了《辦法》草案。2015年11月12日，省政府第66次常務(wù)會(huì)議審議并通過了本《辦法》。《辦法》依據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》，結(jié)合我省實(shí)際，積極開展創(chuàng)制性立法，填補(bǔ)了我省行業(yè)立法空白，保證了立法質(zhì)量。
三、主要內(nèi)容《辦法》共7章53條，分為總則、水源保護(hù)與水質(zhì)管理、供水規(guī)劃與建設(shè)、供水設(shè)施管理與維護(hù)、供水用水服務(wù)、法律責(zé)任和附則。《辦法》通篇體現(xiàn)了為民服務(wù)的立法主旨，在制度設(shè)計(jì)上注重維護(hù)用戶利益，構(gòu)建城鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全保障機(jī)制。
（一）明確職責(zé)劃分。從國家和省層面看，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)全國城鎮(zhèn)供水工作，各省住建部門負(fù)責(zé)本省的供水管理工作。但具體到各城市，供水主管部門則不盡一致。我省各地供水主管部門有的在住建局，有的在城管局，有的在水務(wù)局，有的在公用事業(yè)局，還有的分屬兩個(gè)不同的部門管理。同時(shí)，供水主管部門在工作中與衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境和水行政等主管部門存在一定程度的職責(zé)交叉。因此，為明確職責(zé)劃分，《辦法》規(guī)定：省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)供水用水管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定的城鎮(zhèn)供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水用水管理工作。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境和水行政等其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好城鎮(zhèn)供水用水相關(guān)工作。此外，《辦法》鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水；鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水用水的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
（二）強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)管?！掇k法》第二章明確，城鎮(zhèn)供水水質(zhì)要從源頭抓起，切實(shí)加強(qiáng)水源保護(hù)與水質(zhì)監(jiān)管。在水源方面，市縣政府要?jiǎng)澏嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)，優(yōu)先利用地表水作為城鎮(zhèn)供水水源，嚴(yán)格使用地下水。城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，取用地下水作自備水源的，應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉并依法注銷其取水許可證。在水質(zhì)方面，以水質(zhì)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和信息發(fā)布為重點(diǎn)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境部門水源地水環(huán)境監(jiān)測(cè)、供水企業(yè)自檢、城鎮(zhèn)供水主管部門日常監(jiān)督、衛(wèi)生健康部門衛(wèi)生監(jiān)督的城鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全保障機(jī)制，明確各相關(guān)部門定期開展供水水質(zhì)督察工作，加強(qiáng)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。結(jié)合我省實(shí)際，《辦法》要求二次供水設(shè)施管理單位定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)供水設(shè)施至少每半年進(jìn)行一次清洗、消毒，并委托具備相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。同時(shí)，為保障廣大群眾的知情權(quán)，相關(guān)部門應(yīng)定期公布原水水質(zhì)信息、供水水質(zhì)信息、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息等。
（三）規(guī)范規(guī)劃與建設(shè)。在規(guī)劃方面，要求城鎮(zhèn)供水部門編制供水專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃，編制水廠、管網(wǎng)的建設(shè)和改造計(jì)劃。要求各市縣統(tǒng)籌建設(shè)兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立取水的飲用水水源地。在建設(shè)方面，對(duì)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，要求新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)供水工程的竣工驗(yàn)收，必須有城鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生健康等部門參加；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。為解決供水設(shè)施建設(shè)資金問題，《辦法》規(guī)定：新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要增加用水的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資；需要增加公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付城鎮(zhèn)供水主管部門，由供水主管部門統(tǒng)一組織工程建設(shè)。
（四）加強(qiáng)二次供水管理。針對(duì)普遍關(guān)注的二次供水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理等問題，《辦法》規(guī)定：一是強(qiáng)化配套建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施，與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和交付使用。二是規(guī)范建設(shè)環(huán)節(jié)。在二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)，建設(shè)單位應(yīng)邀請(qǐng)供水單位參與技術(shù)審查和竣工驗(yàn)收。三是鼓勵(lì)統(tǒng)建統(tǒng)管。鼓勵(lì)建設(shè)單位通過合同約定的方式，委托供水單位統(tǒng)一建設(shè)二次供水設(shè)施；鼓勵(lì)二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位通過合同約定方式，委托供水單位負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理。這也與今年住建部、發(fā)改委等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施與管理確保水質(zhì)安全的通知》（建城〔2015〕31號(hào)）要求相一致。
（五）厘清管護(hù)界限。為化解日常糾紛，《辦法》明確了供水設(shè)施管理與維護(hù)責(zé)任的界限劃分。在維護(hù)責(zé)任方面，將供水單位的維護(hù)責(zé)任從公共管網(wǎng)向用戶端延伸，明確結(jié)算水表用水端以前的，由供水單位負(fù)責(zé)維護(hù)；用水端以后的，由用戶或者產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)。城鎮(zhèn)供水設(shè)施維護(hù)費(fèi)用按照產(chǎn)權(quán)歸屬，由產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人承擔(dān)。在設(shè)施管理方面，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定劃定供水設(shè)施保護(hù)范圍，由供水單位設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志。供水單位應(yīng)按要求對(duì)城鎮(zhèn)供水管道及其附屬設(shè)施進(jìn)行日常檢查和經(jīng)常性的維護(hù)管理，按計(jì)劃檢修城鎮(zhèn)供水設(shè)施或者更換設(shè)備。
（六）實(shí)施階梯水價(jià)。國務(wù)院《城市供水條例》、原國家計(jì)委和建設(shè)部《城市供水價(jià)格管理辦法》和住建部《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》都規(guī)定了城市供水應(yīng)實(shí)行裝表到戶、抄表到戶、計(jì)量收費(fèi)的計(jì)價(jià)方式，我省《加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯水價(jià)制度的實(shí)施意見》也明確要求全面推行城鎮(zhèn)居民用水階梯水價(jià)制度。因此，《辦法》規(guī)定：新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。已建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照階梯水價(jià)實(shí)施要求進(jìn)行水表出戶改造，出戶改造工程由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府組織城鎮(zhèn)供水等主管部門編制改造計(jì)劃并實(shí)施。新建居民住宅水表和已建居民住宅水表出戶改造，應(yīng)當(dāng)積極推行智能化計(jì)量管理。
（七）重視用戶權(quán)益。為提高供水服務(wù)質(zhì)量，保障用戶權(quán)益，《辦法》專設(shè)供水用水服務(wù)一章。一是強(qiáng)化供水單位的責(zé)任。要求供水單位要保障城鎮(zhèn)供水不間斷、不得擅自停供，因工程施工和設(shè)備維修等原因，確需臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的，應(yīng)提前二十四小時(shí)通知用戶。要設(shè)立用戶服務(wù)中心，設(shè)置供水服務(wù)熱線并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。此外，供水單位要定期對(duì)工作人員進(jìn)行健康體檢和崗位培訓(xùn)。二是倡導(dǎo)合同管理。要求供水用水雙方簽訂合同，明確雙方權(quán)利與義務(wù)。用戶按照合同約定及規(guī)定的價(jià)格繳付水費(fèi)；逾期不繳付的，供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)催繳。
（八）強(qiáng)化責(zé)任追究?！掇k法》明確了城鎮(zhèn)供水用水管理工作是縣級(jí)以上人民政府、城鎮(zhèn)供水等部門的重要職責(zé),對(duì)存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，《辦法》還規(guī)定了任何單位和個(gè)人違反本辦法6項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期改正，可并處罰款；造成損失的，依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這就進(jìn)一步強(qiáng)化了城鎮(zhèn)供水用水過程中管理者和使用者的責(zé)任追究。
四、下一步工作安排
（一）宣傳引導(dǎo)。新聞發(fā)布會(huì)后，我廳將繼續(xù)加強(qiáng)《辦法》的宣貫工作，組織全省城鎮(zhèn)供水行業(yè)深入學(xué)習(xí)，對(duì)《辦法》的貫徹執(zhí)行進(jìn)行交流。同時(shí)，以《辦法》正式實(shí)施為契機(jī)，在全省開展專題宣傳活動(dòng)，營造良好氛圍，做到家喻戶曉。
（二）抓好落實(shí)?！掇k法》實(shí)施后，我廳將抓好《辦法》各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，采取有效措施，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，提升供水單位服務(wù)能力，推進(jìn)各地水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)，完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)體系，全面提升供水安全監(jiān)管水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)城鎮(zhèn)供水主管部門貫徹執(zhí)行《辦法》工作的指導(dǎo)，及時(shí)了解和解決貫徹執(zhí)行中的問題。督促各地加快地方立法或規(guī)范性文件的制定，推進(jìn)全省城鎮(zhèn)供水用水工作步入法治化軌道，逐步建立完善的城鎮(zhèn)供水用水管理的長效機(jī)制。《辦法》的施行，將對(duì)規(guī)范城鎮(zhèn)供水用水管理，維護(hù)供水單位和用戶的合法權(quán)益發(fā)揮積極作用，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)我省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的奮斗目標(biāo)具有重要的基礎(chǔ)性作用。希望廣大媒體朋友繼續(xù)積極關(guān)注、大力支持我省城鎮(zhèn)供水用水工作，幫助我們把《辦法》宣傳好、貫徹好、落實(shí)好！謝謝大家！
[2]相關(guān)報(bào)道從省委外宣局12月29日召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，省政府第66次常務(wù)會(huì)議審議通過河北省第一部關(guān)于城鎮(zhèn)供水用水管理的政府規(guī)章——《河北省城鎮(zhèn)供水用水管理辦法》（簡稱《辦法》）。該《辦法》自2016年1月1日起正式施行。
看點(diǎn)一：優(yōu)先利用地表水作為城鎮(zhèn)供水水源《辦法》明確，在水源方面，市縣政府要?jiǎng)澏嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)，優(yōu)先利用地表水作為城鎮(zhèn)供水水源，嚴(yán)格使用地下水。城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，取用地下水作自備水源的，應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉并依法注銷其取水許可證。在水質(zhì)方面，要求二次供水設(shè)施管理單位定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)供水設(shè)施至少每半年進(jìn)行一次清洗、消毒，并委托具備相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。相關(guān)部門應(yīng)定期公布原水水質(zhì)信息、供水水質(zhì)信息、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息等。
看點(diǎn)二：二次供水設(shè)施與建筑物主體同步設(shè)計(jì)《辦法》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施，與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和交付使用。在二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)，建設(shè)單位應(yīng)邀請(qǐng)供水單位參與技術(shù)審查和竣工驗(yàn)收。鼓勵(lì)建設(shè)單位通過合同約定的方式，委托供水單位統(tǒng)一建設(shè)二次供水設(shè)施；鼓勵(lì)二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位通過合同約定方式，委托供水單位負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理。
看點(diǎn)三：設(shè)施管護(hù)責(zé)任以結(jié)算水表用水端為界為化解日常糾紛，《辦法》明確了供水設(shè)施管理與維護(hù)責(zé)任的界限劃分。在維護(hù)責(zé)任方面，將供水單位的維護(hù)責(zé)任從公共管網(wǎng)向用戶端延伸，明確結(jié)算水表用水端以前的，由供水單位負(fù)責(zé)維護(hù)；用水端以后的，由用戶或者產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)。在設(shè)施管理方面，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定劃定供水設(shè)施保護(hù)范圍，由供水單位設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志。供水單位應(yīng)按要求對(duì)城鎮(zhèn)供水管道及其附屬設(shè)施進(jìn)行日常檢查和經(jīng)常性的維護(hù)管理。
看點(diǎn)四：居民住宅水表推行智能化計(jì)量管理河北省《加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯水價(jià)制度的實(shí)施意見》明確要求，全面推行城鎮(zhèn)居民用水階梯水價(jià)制度。因此《辦法》規(guī)定，新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，已建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照階梯水價(jià)實(shí)施要求進(jìn)行水表出戶改造。新建居民住宅水表和已建居民住宅水表出戶改造，應(yīng)當(dāng)積極推行智能化計(jì)量管理。
看點(diǎn)五：臨時(shí)停水應(yīng)提前24小時(shí)通知用戶《辦法》要求，供水單位要保障城鎮(zhèn)供水不間斷、不得擅自停供，因工程施工和設(shè)備維修等原因，確需臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的，應(yīng)提前24小時(shí)通知用戶。要設(shè)立用戶服務(wù)中心，設(shè)置供水服務(wù)熱線并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。倡導(dǎo)合同管理，要求供水用水雙方簽訂合同，用戶按照合同約定及規(guī)定的價(jià)格繳付水費(fèi)。