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河北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例
河北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例
河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第42號(hào))
《河北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》已經(jīng)河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2019年11月29日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2020年4月1日起施行。
2019年11月29日
河北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例
(2019年11月29日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾?,保障燃?xì)夤?yīng),防止燃?xì)獍踩鹿?,保障公民生命、?cái)產(chǎn)安全和公共安全,維護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)庖?guī)劃建設(shè)、供氣保障、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、使用和安全管理等活動(dòng)。
本條例所稱燃?xì)?,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,門站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本條例。
第三條 燃?xì)夤ぷ鲬?yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè),保障供應(yīng)、規(guī)范服務(wù),綠色節(jié)能、安全高效的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),將燃?xì)夤ぷ骷{入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全燃?xì)夤芾砉ぷ鳈C(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤ぷ鳌?/span>
第五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者縣級(jí)以上人民政府確定的燃?xì)庵鞴懿块T(以下稱燃?xì)夤芾聿块T),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/span>
發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸、自然資源、行政審批等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)燃?xì)夤芾碛嘘P(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)等管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好燃?xì)夤芾碛嘘P(guān)工作,村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作。
第六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的宣傳活動(dòng),普及燃?xì)夥伞⒎ㄒ?guī)和安全知識(shí),并將燃?xì)獍踩R(shí)納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容,提高公民的燃?xì)獍踩庾R(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展燃?xì)獍踩R(shí)的公益性宣傳。
第七條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,在燃?xì)饨?jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)中主動(dòng)宣傳普及燃?xì)馐褂弥R(shí),指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩褂萌細(xì)狻?/span>
燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則,履行安全使用義務(wù)。
第八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究,推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝、新設(shè)備和新產(chǎn)品,運(yùn)用信息化手段發(fā)展智慧燃?xì)狻?/span>
第九條 燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機(jī)制,依法制定行業(yè)行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范,促進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、嚴(yán)格自律,提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第十條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級(jí)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)燃?xì)夤芾聿块T備案。
燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),覆蓋符合燃?xì)獍l(fā)展條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。
經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃不得擅自變更或者調(diào)整,確需變更或者調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原程序報(bào)批、備案。
第十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土空間規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得占用或者改變用途。
第十二條 對(duì)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的部門在依法核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求同級(jí)燃?xì)夤芾聿块T的意見。
第十三條 在燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃確定的管道燃?xì)夤夥秶鷥?nèi),與新建、改建、擴(kuò)建工程配套建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工驗(yàn)收。
在燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),不得另外建設(shè)獨(dú)立的管道供氣設(shè)施?! ?nbsp;
第十四條 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗(yàn)收合格之日起三個(gè)月內(nèi),將燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程檔案移交當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和本省有關(guān)規(guī)定有序推進(jìn)農(nóng)村燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)。鼓勵(lì)多種主體參與,采用管道氣、液化石油氣儲(chǔ)備站等多種形式,提高農(nóng)村地區(qū)燃?xì)馔ㄟ_(dá)能力,并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民因地制宜使用燃?xì)狻?/span>
農(nóng)村燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)應(yīng)當(dāng)按照市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有關(guān)建設(shè)程序組織實(shí)施,并執(zhí)行國(guó)家和本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 供氣保障
第十六條 縣級(jí)以上人民政府能源管理部門應(yīng)當(dāng)督促協(xié)調(diào)燃?xì)夤馄髽I(yè)與氣源企業(yè)提前簽訂年度供氣合同,鼓勵(lì)簽訂中長(zhǎng)期供氣合同,保障氣源供應(yīng)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度,完善燃?xì)夤?yīng)保障應(yīng)急體系,組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案,采取綜合措施提高燃?xì)夤?yīng)保障能力。
燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確燃?xì)鈶?yīng)急氣源和種類、應(yīng)急供應(yīng)方式、應(yīng)急處置程序和保障措施等內(nèi)容。燃?xì)鈶?yīng)急供應(yīng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障居民生活用氣、集中供熱用氣和醫(yī)院、學(xué)校、公交車、出租車等民生用氣。
第十八條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)自建、合建、租賃、購(gòu)買儲(chǔ)氣設(shè)施或者購(gòu)買儲(chǔ)氣服務(wù)等手段履行儲(chǔ)氣責(zé)任,確保具備不低于國(guó)家規(guī)定的儲(chǔ)備氣量,滿足調(diào)峰和應(yīng)急需求。
第十九條 有下列情形之一的,燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)采取措施,保障燃?xì)庥脩舻恼S脷猓?/span>
(一)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣未及時(shí)恢復(fù)正常供氣的;
(二)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的;
(三)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者擅自停業(yè)、歇業(yè)的;
(四)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者被依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的。
第四章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)
第二十條 本省對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的部門申請(qǐng)核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證,并依照許可的經(jīng)營(yíng)范圍、類別、期限和規(guī)模等從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。其中,從事高速公路服務(wù)區(qū)附屬加氣站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向省燃?xì)夤芾聿块T申請(qǐng)核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的部門應(yīng)當(dāng)自核發(fā)許可證之日起五個(gè)工作日內(nèi),將核發(fā)情況告知同級(jí)燃?xì)夤芾聿块T。設(shè)區(qū)的市燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)將核發(fā)情況報(bào)省燃?xì)夤芾聿块T,并告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者所在地的縣級(jí)人民政府燃?xì)夤芾聿块T。
已取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)每年向燃?xì)夤芾聿块T報(bào)送上一年度企業(yè)年度報(bào)告。
第二十一條 管道燃?xì)鈱?shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)授權(quán)有關(guān)部門作為實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)有關(guān)實(shí)施工作,并明確具體授權(quán)范圍。
實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則,通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式,依法選擇管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者,并與其簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營(yíng)方式、區(qū)域、范圍、期限、服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)、燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)和更新改造等內(nèi)容。
第二十二條 管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,定期對(duì)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,保障管道燃?xì)赓|(zhì)量和服務(wù)效率。
管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,并由本級(jí)人民政府收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán):
(一)轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(二)存在重大安全隱患,且拒不整改或者整改不合格的;
(三)因管理不善發(fā)生重大燃?xì)獍踩?zé)任事故的;
(四)擅自停業(yè)、歇業(yè),嚴(yán)重影響社會(huì)公共利益和安全的。
第二十三條 燃?xì)鈨r(jià)格以及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整,應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門在確定和調(diào)整管道燃?xì)怃N售價(jià)格時(shí),應(yīng)當(dāng)征求管道燃?xì)庥脩?、管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)夤芾聿块T等有關(guān)方面的意見。
第二十四條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與燃?xì)庥脩艉炗喒┯脷夂贤?,明確雙方權(quán)利和義務(wù),并建立健全用戶檔案。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)供氣區(qū)域內(nèi)符合用氣條件的單位和個(gè)人,無(wú)正當(dāng)理由,不得拒絕供氣。
第二十五條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全地供應(yīng)燃?xì)?。供?yīng)燃?xì)獾某煞?、熱值和壓力等指?biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第二十六條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制作燃?xì)庑麄髻Y料并免費(fèi)向用戶發(fā)放,指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷?、?jié)約用氣。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)熱線和搶險(xiǎn)搶修電話等信息,設(shè)專人每日二十四小時(shí)值班,設(shè)置綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)人員,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。
第二十七條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)其供氣范圍內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施,承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)和管道燃?xì)庥脩魧?duì)相關(guān)作業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照供氣、用氣合同的約定,對(duì)單位燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
第二十八條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者因施工、檢修等原因需要臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣的,應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時(shí)間和影響區(qū)域提前四十八小時(shí)予以公告,或者書面通知燃?xì)庥脩?;因突發(fā)事件影響供氣的,應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時(shí)通知燃?xì)庥脩簟T谑┕?、檢修完工或者突發(fā)事件處置完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)正常供氣,恢復(fù)供氣時(shí)間應(yīng)當(dāng)事先通知燃?xì)庥脩?,確保用氣安全。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先對(duì)其供氣范圍內(nèi)燃?xì)庥脩舻恼S脷庾鞒霭才?,并在九十日前向所在地燃?xì)夤芾聿块T報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后方可停業(yè)、歇業(yè)。
第二十九條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,對(duì)燃?xì)庥脩裘赓M(fèi)提供定期入戶安全檢查并建立完整的檢查檔案。
對(duì)城鎮(zhèn)居民燃?xì)庥脩羧霊魴z查每年不少于一次;對(duì)農(nóng)村居民燃?xì)庥脩裘磕耆霊魴z查不少于兩次,在首次通氣和每個(gè)采暖期前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行入戶檢查;對(duì)單位燃?xì)庥脩裘磕耆霊魴z查不少于一次。
第三十條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者巡查人員入戶檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)提前通知燃?xì)庥脩?,并出示有效工作證件。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)予以配合。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)村(居)民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)單位配合巡查人員進(jìn)行入戶檢查。
第三十一條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將入戶安全檢查結(jié)果書面告知燃?xì)庥脩簦l(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩[患的,應(yīng)當(dāng)提醒燃?xì)庥脩艏皶r(shí)整改;燃?xì)庥脩舨话凑找?guī)定進(jìn)行整改可能造成安全事故的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)停止供氣,并在隱患消除后二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供氣。
第三十二條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者在接到燃?xì)庥脩羧細(xì)庠O(shè)施故障的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間派人檢修;在接到燃?xì)庑孤┑膱?bào)告后,應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急措施,立即派人搶修。
因燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者原因維修不及時(shí)造成燃?xì)庥脩魮p失的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)給予賠償;因燃?xì)庥脩粼蚓S修不及時(shí)造成損失的,由燃?xì)庥脩糇孕谐袚?dān)。
第三十三條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)存、充裝、裝卸、運(yùn)輸燃?xì)?,不得從事《城?zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》所規(guī)定的禁止性行為。從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)送氣人員的管理,配備符合安全運(yùn)輸要求并設(shè)有明顯警示標(biāo)志的燃?xì)膺\(yùn)輸車輛,不得使用超期未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢改裝的氣瓶充裝燃?xì)?,不得用罐車等移?dòng)式壓力容器直接對(duì)氣瓶充裝燃?xì)狻?/span>
第三十四條 燃?xì)夤芾聿块T和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、服務(wù)情況和燃?xì)赓|(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并每年向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者信用檔案,開展信用信息采集、發(fā)布、評(píng)價(jià),實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
第五章 燃?xì)馐褂?/span>
第三十六條 管道燃?xì)庥脩粜钄U(kuò)大用氣范圍,改變?nèi)細(xì)庥猛荆蛘哌^(guò)戶、安裝、改裝、拆遷固定的燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦艿廊細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù),并按照國(guó)家和本省有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
第三十七條 管道燃?xì)庥?jì)量裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并依法進(jìn)行檢定。
燃?xì)庥脩魧?duì)燃?xì)庥?jì)量裝置準(zhǔn)確度有異議的,可以向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢定。經(jīng)檢定,誤差在法定范圍內(nèi)的,檢定費(fèi)用由燃?xì)庥脩舫袚?dān);誤差超過(guò)法定范圍的,檢定費(fèi)用由管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者承擔(dān),并退還多收取的燃?xì)赓M(fèi)用。
新裝或者更換居民用戶燃?xì)庥?jì)量裝置時(shí),優(yōu)先使用物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗?。燃?xì)庥?jì)量裝置使用到規(guī)定年限后,由管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)更換,所需費(fèi)用計(jì)入企業(yè)成本。燃?xì)庥?jì)量裝置出現(xiàn)故障,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。因燃?xì)庥脩糌?zé)任造成燃?xì)庥?jì)量裝置損壞的,維修或者更換費(fèi)用由燃?xì)庥脩舫袚?dān)。
第三十八條 新建住宅管道燃?xì)夤こ?,?yīng)當(dāng)在戶內(nèi)安裝管道燃?xì)庾蚤]閥等具有自動(dòng)切斷功能的安全裝置??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定工作方案,組織既有住宅燃?xì)庥脩艏友b管道燃?xì)庾蚤]閥等具有自動(dòng)切斷功能的安全裝置。
燃?xì)庥脩艄艿琅c燃?xì)馊紵骶叩倪B接管應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家和本省燃?xì)獍踩褂靡蟮墓懿?、管件。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按照安全用氣要求,使用帶熄火保護(hù)裝置的燃?xì)馊紵骶?,并及時(shí)更換國(guó)家和本省明令淘汰或者已達(dá)到使用年限的燃?xì)馊紵骶?、連接管。
單位燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)建立安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)操作維護(hù)人員燃?xì)獍踩R(shí)和操作技能的培訓(xùn)。
第三十九條 燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)擅自操作公用燃?xì)忾y門;
(二)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶撸?/span>
(四)擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置;
(五)在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)猓?/span>
(六)改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)猓?/span>
(七)擅自改變?nèi)細(xì)鈿馄繖z驗(yàn)標(biāo)志、漆色以及自行處理燃?xì)鈿馄繗堃海?/span>
(八)加熱、摔、砸燃?xì)鈿馄恳约笆褂脮r(shí)倒臥燃?xì)鈿馄浚?/span>
(九)進(jìn)行危害燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動(dòng);
(十)用氣瓶相互倒灌燃?xì)猓?/span>
(十一)盜用燃?xì)猓?/span>
(十二)其他法律、法規(guī)規(guī)定的禁止的行為。
第四十條 燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者進(jìn)行查詢,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)向縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門進(jìn)行投訴舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度,設(shè)置網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái),公開投訴舉報(bào)電話、電子郵箱等,受理燃?xì)庥脩粲嘘P(guān)投訴舉報(bào),并自收到投訴舉報(bào)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以查處;涉及燃?xì)獍踩?,?yīng)當(dāng)立即處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。
第四十一條 提倡燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩敉侗O嚓P(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩敉侗!?/span>
第六章 安全管理
第四十二條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍,并向社會(huì)公布。在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng):
(一)建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(二)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);
(四)放置易燃易爆危險(xiǎn)物品;
(五)種植深根植物;
(六)其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。
第四十三條 建設(shè)工程施工可能危及燃?xì)庠O(shè)施安全的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提前五日書面告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者,會(huì)同施工單位與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。建設(shè)單位或者個(gè)人、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
第四十四條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)制定改動(dòng)方案,報(bào)負(fù)責(zé)燃?xì)庑姓徟牟块T批準(zhǔn)。
改動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,明確安全施工要求,有安全防護(hù)和保障正常用氣的措施。
第四十五條 縣級(jí)以上燃?xì)夤芾?、市?chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、燃?xì)馐褂煤腿細(xì)庠O(shè)備設(shè)施安全狀況等的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、燃?xì)庥脩舨扇〈胧┫[患;燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、燃?xì)庥脩粑醇皶r(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施,及時(shí)組織消除隱患,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高科學(xué)化、信息化管理水平,建立健全燃?xì)獍踩ぷ鳈C(jī)制和管理制度,定期對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn),并加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施的巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù),嚴(yán)格管控各類風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)排查消除安全隱患。
第四十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)和銷售企業(yè)在本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)開展燃?xì)獍踩R(shí)宣傳教育,督導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者排查整治燃?xì)獍踩[患,保障燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。
第四十七條 建立燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)駐村安全員和村燃?xì)獍踩珔f(xié)管員制度。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立駐村安全員,負(fù)責(zé)農(nóng)村燃?xì)庠O(shè)施的日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)和安全巡查,宣傳燃?xì)獍踩R(shí)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)駐村安全員進(jìn)行日常管理和培訓(xùn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定的村燃?xì)獍踩珔f(xié)管員,負(fù)責(zé)協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)駐村安全員對(duì)農(nóng)村燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和安全巡查,宣傳燃?xì)獍踩R(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行日常管理,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)其培訓(xùn)。
第四十八條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急工作機(jī)制,明確相關(guān)單位職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)方案等內(nèi)容,并建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度,定期通報(bào)事故處理結(jié)果。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案內(nèi)容定期開展實(shí)地演練。
第四十九條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定本單位的燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材,每年定期組織演練,提高燃?xì)鈶?yīng)急處置能力。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者制定的燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案及應(yīng)急裝備、器材明細(xì)和應(yīng)急人員名單應(yīng)當(dāng)向所在地燃?xì)夤芾聿块T和應(yīng)急管理部門進(jìn)行備案。燃?xì)夤芾聿块T、應(yīng)急管理部門可以在發(fā)生重大燃?xì)獍踩鹿蕰r(shí)統(tǒng)一調(diào)配使用。
第五十條 燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,組織搶險(xiǎn)、搶修。
燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,燃?xì)夤芾?、?yīng)急管理等有關(guān)部門以及消防救援機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),立即采取措施防止事故擴(kuò)大,根據(jù)有關(guān)情況啟動(dòng)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。
燃?xì)獍踩鹿实膱?bào)告和調(diào)查處理,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者,或者向燃?xì)夤芾聿块T、消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位報(bào)告。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者接到事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織排除隱患,并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T和消防救援機(jī)構(gòu)。
燃?xì)夤芾聿块T、公安機(jī)關(guān)和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,接到事故隱患報(bào)告后,立即處理。
第五十二條 發(fā)生燃?xì)庑孤┑染o急情況時(shí),燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者必須采取緊急避險(xiǎn)措施的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者實(shí)施入戶搶險(xiǎn)、搶修作業(yè),燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)予以配合。
第五十三條 搶險(xiǎn)搶修人員在處理燃?xì)馐鹿示o急情況時(shí),對(duì)影響搶險(xiǎn)搶修的有關(guān)設(shè)施在最大限度地減少損失的情況下可以拆除。
第七章 法律責(zé)任
第五十四條 違反本條例規(guī)定,各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門,不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的,發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的投訴舉報(bào)不予查處的,或者有其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 違反本條例第二十條規(guī)定,未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第二十條規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 違反本條例第三十三條規(guī)定,使用超期未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢改裝的氣瓶充裝燃?xì)獾?,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷充裝許可證。
違反本條例第三十三條規(guī)定,用罐車等移動(dòng)式壓力容器直接對(duì)氣瓶充裝燃?xì)獾模煽h級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷充裝許可證。
第五十七條 違反本條例第三十九條規(guī)定,燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人有下列行為之一的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位可以處十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人可以處一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自操作公用燃?xì)忾y門;
(二)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶撸?/span>
(四)擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置;
(五)在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)猓?/span>
(六)改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)猓?/span>
(七)擅自改變?nèi)細(xì)鈿馄繖z驗(yàn)標(biāo)志、漆色以及自行處理燃?xì)鈿馄繗堃海?/span>
(八)加熱、摔、砸燃?xì)鈿馄恳约笆褂脮r(shí)倒臥燃?xì)鈿馄浚?/span>
(九)進(jìn)行危害燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動(dòng)。
違反本條例第三十九條規(guī)定,燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人用氣瓶相互倒灌燃?xì)獾?,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處一千元以上三千元以下罰款。
違反本條例第三十九條規(guī)定,燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人盜用燃?xì)獾?,依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 違反本條例第四十三條規(guī)定,建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施,建設(shè)單位或者個(gè)人未會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,或者建設(shè)單位、個(gè)人、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正,并對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 違反本條例規(guī)定的行為,其他有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附 則
第六十條 業(yè)主專有部分的燃?xì)庠O(shè)施是指:
(一)當(dāng)燃?xì)庥?jì)量裝置設(shè)在戶內(nèi)時(shí),指燃?xì)庥?jì)量裝置后的燃?xì)庠O(shè)施,不含燃?xì)庥?jì)量裝置;
(二)當(dāng)燃?xì)庥?jì)量裝置設(shè)在戶外時(shí),指燃?xì)夤艿廊霊魤?nèi)側(cè)的燃?xì)庠O(shè)施,不含墻體內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施。
第六十一條 本條例自2020年4月1日起施行。