各辦事處，市政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《定州市城市集中供熱有關(guān)政策規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

定州市城市集中供熱有關(guān)政策規(guī)定

為徹底改善空氣環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范城市集中供熱管理，提升居民生活品質(zhì)，依據(jù)《河北省供熱用熱辦法》等，特作如下規(guī)定。

一、城市集中供熱入網(wǎng)范圍和有關(guān)要求 

    （一）依法定程序，市政府授予河北建投能源投資股份有限公司定州市2013年—2043年集中供熱特許經(jīng)營權(quán)。凡定州市城市集中供熱規(guī)劃范圍內(nèi)的采暖建筑，應(yīng)并入該公司供熱范疇。

    （二）具體的供熱入網(wǎng)計劃和時間表按照政府統(tǒng)一安排由供熱企業(yè)制定并實施。入網(wǎng)的業(yè)主和物業(yè)公司要積極支持，移交相關(guān)資料并配合施工，任何單位和個人不得干擾、阻撓。

    （三）城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁單獨新建、改建和擴(kuò)建燃煤采暖鍋爐房、地源（水源）熱泵供熱。既有分散采暖燃煤鍋爐，由規(guī)劃管理部門牽頭，環(huán)境保護(hù)部門配合，按照《定州市大氣污染防治行動計劃實施方案》要求及供熱管網(wǎng)施工建設(shè)進(jìn)度，限制停止使用和拆除，并將供熱系統(tǒng)并入集中供熱。

    （四）城市建設(shè)和改造，應(yīng)當(dāng)按照城市集中供熱規(guī)劃配套建設(shè)供熱配套設(shè)施或預(yù)留配套設(shè)施建設(shè)用地及空間，任何單位和個人不得擅自占用或未經(jīng)法定程序調(diào)整改變用途，不得擅自變更城市供熱規(guī)劃確定的供熱方式。

    （五）新建居民住宅小區(qū)或其他需集中供熱的大型項目，由開發(fā)建設(shè)單位無償提供熱力站建設(shè)用地，列入小區(qū)或項目建設(shè)規(guī)劃。其供熱工程與主體工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收投入使用。

     新建項目規(guī)劃設(shè)計階段，應(yīng)征求供熱企業(yè)意見；供熱工程建設(shè)必須按照供熱企業(yè)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計參數(shù)進(jìn)行設(shè)計施工，工程竣工經(jīng)供熱企業(yè)驗

收合格后方可聯(lián)網(wǎng)供熱。

    （六）新建建筑（指2014年1月1日以后竣工驗收的建筑，下同）的供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)安裝熱計量、溫度調(diào)控裝置和智能鎖閉閥，實行分戶計量、溫度調(diào)控。建設(shè)單位或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須將建筑節(jié)能和供熱計量設(shè)施投資列入工程概算，計入建造成本。

    （七）住房和建設(shè)主管部門對不符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得頒發(fā)施工許可證。擅自開工建設(shè)的，不予批準(zhǔn)預(yù)售。已經(jīng)建成或銷售的，不予竣工驗收備案，不予產(chǎn)權(quán)初始登記。對不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工、開發(fā)的相關(guān)單位依法給予處罰。

 （八）既有建筑入網(wǎng)前應(yīng)達(dá)到分戶控制要求，未實現(xiàn)分戶控制的居住建筑必須按供熱企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分戶改造后，方可申請入網(wǎng)，改造費用由建筑產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

 （九）既有建筑未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，由市政府制定計劃，分步驟實施建筑節(jié)能改造。

 （十）供熱單位是供熱計量的實施主體和收費主體。供熱主管部門負(fù)責(zé)供熱計量產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入管理，市技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)供熱計量器具檢定。供熱單位應(yīng)與建設(shè)單位簽訂合同，由供熱單位負(fù)責(zé)供熱計量、溫度調(diào)控裝置和智能鎖閉閥的選型、購置、維護(hù)管理以及計量收費等，費用納入房屋建造成本。供熱單位應(yīng)與供熱計量、溫控裝置和智能鎖閉閥的生產(chǎn)銷售單位簽訂合同，明確開發(fā)建設(shè)單位建筑節(jié)能質(zhì)量責(zé)任、供熱單位對供熱系統(tǒng)調(diào)控、供熱計量和溫度調(diào)控裝置及智能鎖閉閥的購置、安裝、管理責(zé)任以及違約責(zé)任等內(nèi)容。

 （十一）既有建筑并入集中供熱管網(wǎng)后，按照供熱規(guī)劃，原有鍋爐房可利用改建為熱力站的，鍋爐房用地、地上建筑和原鍋爐房水源、電源產(chǎn)權(quán)由業(yè)主或產(chǎn)權(quán)單位無償提供給供熱企業(yè)管理和使用；不能利用需異地建設(shè)熱力站的，產(chǎn)權(quán)方（用戶）應(yīng)按供熱單位要求無償提供熱力站建設(shè)用地；規(guī)劃不作為熱力站的一律拆除，改建為綠地或小區(qū)公用配套設(shè)施。

 （十二）鍋爐房改建或拆除后，原有鍋爐房的鍋爐及附屬設(shè)備資產(chǎn)由產(chǎn)權(quán)方自行處置，原鍋爐房工作人員由原單位自行安排，水、電費由原單位負(fù)責(zé)結(jié)清，債權(quán)債務(wù)由原單位承繼。

二、供熱一次管網(wǎng)及熱力站建設(shè)與維護(hù)

    （一）集中供熱項目一次管網(wǎng)及熱力站建設(shè)、維護(hù)、管理由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)，建設(shè)投資采用收取供熱管網(wǎng)建設(shè)費方式籌集。供熱管網(wǎng)建設(shè)費由供熱企業(yè)統(tǒng)一收取。

    （二）新建建筑、既有居民和既有非居民建筑的供熱管網(wǎng)建設(shè)費收費標(biāo)準(zhǔn)，參照周邊市縣標(biāo)準(zhǔn)，依法定程序確定。

    （三）新建建筑供熱管網(wǎng)建設(shè)費由房屋建設(shè)或開發(fā)單位一次性繳納，計入建房成本，不得在房價以外加收供熱管網(wǎng)建設(shè)費。供熱管網(wǎng)建設(shè)費計費面積以建設(shè)項目審批部門批準(zhǔn)的全部采暖房屋建筑面積為準(zhǔn)，工程驗收后可按實測面積結(jié)算，實行多退少補(bǔ)。

     (四) 既有居民建筑供熱管網(wǎng)建設(shè)費由產(chǎn)權(quán)方一次性繳納或分年度繳納，最多不超過3年；既有非居民建筑供熱管網(wǎng)建設(shè)費由產(chǎn)權(quán)方一次性繳納。

     三、供熱二次網(wǎng)建設(shè)與維護(hù)

     (一)新建項目的二次網(wǎng)（庭院管網(wǎng)，下同）供熱設(shè)施按照供熱企業(yè)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)單位或開發(fā)商負(fù)責(zé)實施，也可委托供熱企業(yè)代建，工程費用按照現(xiàn)行河北省預(yù)算定額結(jié)算，列入建房成本。

    （二）非居民或居民建筑二次網(wǎng)經(jīng)供熱企業(yè)驗收并接受后，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理。交接前的維護(hù)管理，由產(chǎn)權(quán)單位或小區(qū)物業(yè)公司（業(yè)主委員會）負(fù)責(zé)，實際發(fā)生費用分別由產(chǎn)權(quán)單位或居民負(fù)擔(dān)。

    （三）二次網(wǎng)連接線（熱力站至供熱小區(qū)紅線外管線）由供熱企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)，并負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

    （四）既有居民建筑二次網(wǎng)及分戶改造工作

     1、既有居民建筑二次管網(wǎng)及分戶改造（含用戶室內(nèi)供熱設(shè)施改造）以小區(qū)為單位統(tǒng)一實施，工程原則上由供熱單位組織實施。改造工程費用按現(xiàn)行河北省預(yù)算定額結(jié)算，由供熱企業(yè)向用戶據(jù)實收取，可按戶（或建筑面積）合理分?jǐn)偂?/span>

    社區(qū)、業(yè)主委員、產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)公司做好協(xié)調(diào)配合和群眾工作。

     2、對使用10年以下的供熱二次管網(wǎng)在保證安全的前提下，原則上只改樓前管和建筑內(nèi)管道；對使用10年—15年的供熱二次網(wǎng)可采取用戶與供熱單位共同鑒定的辦法縮小改造工程量，能不改的盡量不改，能局部保留的盡量保留；對使用15年以上的供熱二次管網(wǎng)應(yīng)全部更新改造。

     3、對特困職工或城市最低生活保障的低收入困難家庭，按有關(guān)政策予以補(bǔ)貼或減免照顧。

     4、既有建筑二次管網(wǎng)及分戶改造工程計劃在2017年底前全部完成。

     5、所有供熱二次管網(wǎng)及分戶改造工程實行第三方審計制度，由市供熱主管部門委托有資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行造價咨詢和費用審計，改造前對工程費用預(yù)算進(jìn)行審核，施工過程中進(jìn)行造價跟蹤控制，工程竣工后進(jìn)行造價審定。對高估冒算、弄虛作假的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保工程造價真實。

     6、對改造工程主要工程量、費用收支情況和審計報告等重要事項必須在小區(qū)內(nèi)張榜公示，做到公開、透明，接受群眾監(jiān)督。

    四、有效期限

    本規(guī)定自發(fā)布之日起生效，有效期五年。

抄：市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦

定州市人民政府辦公室           

                                  2014年3月28日印發(fā)