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          定州市人民政府
           
          定州市恒祥城鄉(xiāng)客運(yùn)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
          發(fā)布時(shí)間:2024-03-29    來(lái)源:     
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          綜合應(yīng)急預(yù)案 1

          第一章 總則 1

          第一條 編制目 1

          第二條 編制依據(jù) 1

          第三條 適用范 1

          第四條 應(yīng)急預(yù)案體系 1

          第五條 應(yīng)急工作原則 1

          第二章 風(fēng)險(xiǎn)描 2

          第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況 2

          第七條 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 2

          第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2

          第八條 應(yīng)急組織體系 2

          第九條 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及各工作組的職責(zé) 3

          第四章 預(yù)警及信息報(bào)告 6

          第十條 危險(xiǎn)源監(jiān)控 6

          第十一條 預(yù)警 6

          第十二條 信息報(bào)告 7

          第五章 應(yīng)急響應(yīng) 8

          第十三條 響應(yīng)分級(jí) 8

          第十四條 響應(yīng)程序 8

          第十五條 處置措施 9

          第十六條 應(yīng)急解 10

          第六章 信息公開(kāi) 10

          第十七條 信息公開(kāi) 10

          第七章 后期處 10

          第十八條 后期處 10

          第十九條 善后處 10

          第八章 保障措施 11

          第二十條 通信與信息保障 11

          第二十一條 應(yīng)急隊(duì)伍保障 11

          第二十二條 物資裝備保障 11

          第二十三條 經(jīng)費(fèi)保 11

          第二十四條 醫(yī)療衛(wèi)生保障 11

          第二十五條 交通運(yùn)輸保障 11

          第九章 應(yīng)急預(yù)案管理 12

          第二十六條 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 12

          第二十七條 應(yīng)急預(yù)案演練 12

          第二十八條 應(yīng)急預(yù)案修訂 12

          第二十九條 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/font> 12

          第三十條 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 12

           

           

           

                                                                                          合應(yīng)急預(yù)案

           

                                                                                                   一章 總則

           

                  第一條 編制目的

          我公司為認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任, 加強(qiáng)安全應(yīng)急救援管理工作, 促進(jìn)應(yīng)急管 規(guī)范化, 提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故, 交通災(zāi)難、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)公共 件的運(yùn)輸?shù)目焖俜磻?yīng)和應(yīng)急處置能力, 最大程度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失, 真正做 統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、迅速行動(dòng)、保障有力”,根據(jù)省、市及行業(yè)管理部門(mén)的相關(guān)規(guī) 定和要求,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本綜合預(yù)案。

          第二條 編制依據(jù)

          1、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》;

          2《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639);

          3、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》;

          4、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》;

          5、《通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》;

          6、《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控手冊(cè)》

          7、《城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》

          第三條 適用范圍

          本預(yù)案適用于公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,面對(duì)生產(chǎn)安全事故、交通事故、公共衛(wèi)生、 自然災(zāi)害以及其他突發(fā)公共事件等可能發(fā)生事件的預(yù)防和處。

          四條 應(yīng)急預(yù)案體系

          應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)發(fā)生和可能發(fā)生的突發(fā)事件,事先研究制定的應(yīng)對(duì)的計(jì)劃和方案, 它促進(jìn)了突發(fā)事件處置的基本規(guī)則, 是突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的操作指南我公司應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等三個(gè)層次構(gòu)成。

          五條 應(yīng)急工作原則

          1、貫徹“統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃群蜕鐣?huì)救援相結(jié)合”的原則。 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范,在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分級(jí)管理,分線責(zé)任”為的應(yīng)急管理體制, 按職開(kāi)展安全監(jiān)督、檢查, 堅(jiān)決制止“三違”行動(dòng), 各負(fù)其責(zé)。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合, 常抓不懈。在不斷提高危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)范水平的同時(shí), 加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ), 做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估, 物資儲(chǔ)備, 隊(duì)伍建設(shè), 完善備, 預(yù)案演練等工作。居安思危, 強(qiáng)化一線人員的緊急處置逃生能力, 早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅速處置。最大程度地預(yù)防和減少事件造成的人員傷害。

          2、分級(jí)響應(yīng)原

          應(yīng)急管理工作按事態(tài)的危害程度、波及和影響范圍, 根據(jù)發(fā)生事故的危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分級(jí)響應(yīng)。

           

                                 第二章 風(fēng)險(xiǎn)描述

           

                  六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況

          我公司擁有一支管理素質(zhì)過(guò)硬的綜合型人才隊(duì)伍, 擁有各型營(yíng)運(yùn)車(chē)輛, 運(yùn)力結(jié)構(gòu)合理。

          七條 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

          交通運(yùn)輸行業(yè)目前是高危行業(yè), 受地理?xiàng)l件、環(huán)境因素、道路狀況、氣候以及駕員自素質(zhì)和駕駛技能的影響, 容易誘發(fā)交通安全事故、火災(zāi)事故和自然災(zāi)害事故, 脅著行車(chē)全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

                                                                          

                                  第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

           

                 八條 應(yīng)急組織體系

          、安委會(huì)是公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu), 負(fù)責(zé)資源的統(tǒng)籌和整理,應(yīng)急辦公室設(shè)在安???,負(fù)責(zé)日常管理工作和應(yīng)急體系建設(shè)。

          二、功能部門(mén): 安保科負(fù)責(zé)應(yīng)急裝備的日常管理和應(yīng)急演練; 公交車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)的日常訓(xùn)練; 機(jī)務(wù)科負(fù)責(zé)應(yīng)急車(chē)輛的車(chē)輛技術(shù)狀況; 綜合科負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu); 財(cái)統(tǒng)負(fù)責(zé)應(yīng)急演練及應(yīng)急救援的資金保障。

          三、指揮中心是應(yīng)急中的特設(shè)機(jī)構(gòu), 當(dāng)救援結(jié)束, 隨之解除。指揮中心設(shè)在安???/font>, 總指由公司董事長(zhǎng)擔(dān)任, 副總指揮由總經(jīng)理?yè)?dān)任, 安保科科長(zhǎng)和綜合科科長(zhǎng)擔(dān)任信息管理, 公交車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和機(jī)務(wù)科科長(zhǎng)擔(dān)任技術(shù)裝備管理員, 財(cái)統(tǒng)科科長(zhǎng)擔(dān)任財(cái)務(wù)資產(chǎn)管員。

          四、援隊(duì)伍: 成員由一線員工組成, 下設(shè)五個(gè)工作組:  (一) 搶險(xiǎn)救援組;  (二) 醫(yī)療救護(hù)組;(三)后勤保障組;(四)善后處理組;(五)信息宣傳組。

          第九條 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及各工作組的職責(zé)

          、指揮中心的職責(zé):

          ()總指揮職責(zé):

          1、全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作,組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)。對(duì)事故與災(zāi)害的緊急處迅速作出判斷與決策。

          2、按規(guī)定時(shí)間、程序、內(nèi)容向市級(jí)的安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)?/span>相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告事故情況,啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

          3、復(fù)查和評(píng)估事故(事件)可能發(fā)展的方向,確定其可能的發(fā)展程度。

          4、指揮現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員的撤離疏散,確保任何傷害者都能得到足夠的重視。

          5、決定事故現(xiàn)場(chǎng)是否實(shí)行管制,與相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系并對(duì)緊急情況的處置做出安排。

          6、隨時(shí)向上級(jí)(交通局、安監(jiān)局、交警隊(duì))報(bào)告事故應(yīng)急救援工作情況。

          7、在緊急狀態(tài)解除后,受控制地點(diǎn)及時(shí)恢復(fù)正常,并組織人員參加事故的分析和理。

          8、負(fù)責(zé)審定應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練計(jì)劃。

          ()副總指揮職責(zé) :

          1、負(fù)責(zé)具體作,協(xié)助總指揮做好督促落實(shí)工作。

          2、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作、協(xié)助總指揮完成應(yīng)急救援工作。

          3、總指不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)接替總指揮工作。

          4、指揮組員進(jìn)行報(bào)告與報(bào)案、組織傷員搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)、疏散人員, 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與隔離, 次生事故或?yàn)?zāi)害預(yù)防,應(yīng)急車(chē)輛組織調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)清理與記錄等具體工作。

          (三)組員職責(zé):

          1、信息管理員職責(zé):

          (1)收集上報(bào)信息: 對(duì)本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行常態(tài)監(jiān)測(cè), 及時(shí)、準(zhǔn)確、

          全面收集信息, 掌握情況。對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)型、涉及范圍及危害程度做出初步評(píng)估,及時(shí)向公司應(yīng)急辦報(bào)告。

          (2)參與應(yīng)急處置: 對(duì)本單位突發(fā)事件預(yù)警信息進(jìn)行上報(bào)。事件發(fā)生后,組織員對(duì)事件進(jìn)行先期處置、收集相關(guān)信息,上報(bào)事件進(jìn)展、處置情況和處置結(jié)果。

          (3)信息報(bào)送程序: 事涉公司較大以上突發(fā)事件信息,信息管理員除將有關(guān)信按程序報(bào)告公司應(yīng)急辦外,同時(shí)要報(bào)告當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦和行業(yè)主管部門(mén)。

          (4)事件發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解釋、宣傳國(guó)家的法律、法規(guī)、政策。

          2、技術(shù)裝備管理員職責(zé):

          (1)負(fù)責(zé)安排運(yùn)輸車(chē)輛、組織傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

          (2)組織對(duì)輕傷員的臨時(shí)處置并送往醫(yī)院,并負(fù)責(zé)其家屬的安撫工作

          (3)解決傷員的實(shí)際問(wèn)題和臨時(shí)困難,配合公安交警部門(mén)處理輕微受傷人員,防故或?yàn)?zāi)害擴(kuò)大與蔓延。

          (4)組織調(diào)度車(chē)輛、人員、設(shè)備的支援及救援隊(duì)工作,為應(yīng)急救援處置提供相關(guān)人員、裝和設(shè)施、設(shè)備等后勤保障。

          (5)妥善處理遇難者的尸體,采取相應(yīng)措施預(yù)防聚眾發(fā)生過(guò)激行為。

          (6)采取安全避險(xiǎn)措施,防止次生事故或其他人身傷害事故發(fā)生。

          (7)組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒和保衛(wèi),防止與事故有關(guān)的殘骸、物品等丟失或隨挪動(dòng)。

          3、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理員職責(zé):

          (1)落實(shí)死者喪葬費(fèi)用和傷者醫(yī)療費(fèi)用。

          (2)負(fù)責(zé)組織看護(hù)好傷員的隨身行李、物品,并做好登記保管。

          (3)保證應(yīng)急物資的采購(gòu)資金,確保應(yīng)急物資到位。

          二、各工作組主要任務(wù)及職責(zé)

          (一)搶險(xiǎn)救援要任務(wù)及職責(zé):

          1、接警后根據(jù)情況在第一時(shí)間撥打報(bào)警電話(110、120、119) ,到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后及時(shí)向應(yīng)急辦公室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

          2、發(fā)生重大通事故時(shí),救援組領(lǐng)導(dǎo)組織人員立即實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。 解救受困的人員, 配合醫(yī)療急救、消防搶救傷員、排除險(xiǎn)情保護(hù)財(cái)物。 必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)單位發(fā)救援請(qǐng)求。

          3、施救工作結(jié)束后, 按照事故處理的有關(guān)程序規(guī)定迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查, 收集證據(jù),查清事故原因,寫(xiě)出書(shū)面匯報(bào)材料。

          4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒和保衛(wèi), 禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū),疏導(dǎo)周邊群眾,保護(hù)自身現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全,防止發(fā)生二次交通事故,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

          5、配合交警對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)性交通管制,開(kāi)辟出醫(yī)療急救、消防和專(zhuān)業(yè)施救的緊急通道。 負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員(特別是重傷人員) 進(jìn)行臨時(shí)搶救和處置, 并及時(shí)送醫(yī)院進(jìn)行搶救。

          6、視情組織警戒或封閉事故現(xiàn)場(chǎng)、隔離事故或?yàn)?zāi)害區(qū)域,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)秩序、 疏通交通、組織人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)照相取證。協(xié)助、配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)傷亡事故的處理。 組織車(chē)輛分流,避免出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞。

          7、及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)人員、物品,負(fù)責(zé)對(duì)事故傷、亡人員、物件進(jìn)行登記,妥善保管遺留的物品,最大限度降低事故損失。

          8、正確使用通訊、攝像、照相、錄音等安全設(shè)備對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查、分析。應(yīng)急事故結(jié)束后向總指揮報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施情況。

          (二)醫(yī)療救助

          要任務(wù)及職責(zé):

          1、接警后快速趕到現(xiàn)場(chǎng),對(duì)脫險(xiǎn)的受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療處理后迅速送往醫(yī)院進(jìn)行救治。 負(fù)責(zé)120、醫(yī)院的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作,組織落實(shí)傷員的入院、轉(zhuǎn)院醫(yī)治和辦理院手續(xù)。

          2、負(fù)責(zé)在醫(yī)院 120 未到達(dá)前, 對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、 受傷部位受污染等) 。注意區(qū)分傷重程度, 使重傷者優(yōu)先得到搶救。 組成專(zhuān)門(mén)醫(yī)療 組對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救,保障傷員得到及時(shí)救治,將受傷人員的死亡率降到最低點(diǎn)。

          3、協(xié)助醫(yī)院120轉(zhuǎn)送受害者,跟蹤救治情況,并將治療進(jìn)展情況及時(shí)反饋給應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo),以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)做出決策。

          4、在事故救援結(jié)束后負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的防疫。

          (三)后勤保障要任務(wù)及職責(zé):

          1、負(fù)責(zé)組織傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作,將受傷人員送往醫(yī)院,作好精神和生活上的安撫工。

          2、負(fù)責(zé)看護(hù)好傷員的隨身物品,解決傷員的實(shí)際問(wèn)題和臨時(shí)困難, 配合公安交警部門(mén)處理輕微受傷人員。

          3、負(fù)責(zé)應(yīng)急所需的機(jī)械、裝備、材料、生活保障物資的供應(yīng)、組織、調(diào)集工作, 為應(yīng)急救援處置提供相關(guān)人員、裝備和設(shè)施、設(shè)備等后勤保障。

          (四)善后處理

          1、負(fù)責(zé)對(duì)受害人的情況進(jìn)行記錄,包括姓名、年齡、家庭住址、聯(lián)系電話等,

          2、負(fù)責(zé)與遇險(xiǎn)人員的家屬進(jìn)行聯(lián)絡(luò),并做接待安撫工作。

          3、負(fù)責(zé)做好善后事宜。

          (五)信息宣傳 要任務(wù)及職責(zé):

          1、負(fù)責(zé)指揮中心值班,隨時(shí)與總指揮保持聯(lián)系,傳達(dá)落實(shí)上級(jí)對(duì)救援工作的指示 和要求,報(bào)送相關(guān)資料。信息上報(bào)內(nèi)容主要包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型、財(cái)產(chǎn) 失和人員傷亡情況;搶險(xiǎn)工作安排及措施。

          2、負(fù)責(zé)事故或?yàn)?zāi)害的緊急救險(xiǎn)、救災(zāi)與處置情況的通訊指令的傳達(dá),保證指揮中 與各成員之間, 本單位與上級(jí)之間信息及時(shí)溝通, 完成調(diào)度、匯報(bào)、通告與救援工作。

          3、負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的會(huì)議、記錄與整理,應(yīng)急事件結(jié)束后向指揮中心提交會(huì)議記錄報(bào)告。

                                                                     

                                 第四章 預(yù)警及信息報(bào)告

           

                  第十條 危險(xiǎn)源監(jiān)控

          安委會(huì)、各部門(mén)應(yīng)定期研究道路交通及其他災(zāi)害安全事故工作, 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然,堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理,以及邊查邊則, 加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查, 對(duì)存在隱患及時(shí)解決, 對(duì)存在有重大隱患并可能造成嚴(yán)重 后果的,提出專(zhuān)項(xiàng)整改方案,杜絕不安全事故發(fā)生。

          加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn)和技能培訓(xùn),開(kāi)展日常安全檢查和事故隱患排查治理,充分利用車(chē)載衛(wèi)星定位裝置監(jiān)控等手段,結(jié)合氣象部門(mén)發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警信息, 有針對(duì)性、實(shí)效性地制定安全防范措施。

          第十一條 預(yù)警

          交通重大安全事故發(fā)生后, 應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告, 及時(shí)撥打110、119、120求助,同時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)入搶險(xiǎn)狀態(tài),并維持好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好疏散工作;應(yīng)急公室接到報(bào)警后, 立即報(bào)告指揮中心總指揮或副總指揮, 由總指揮或副總指揮決 定是啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案, 總指揮或副總指揮在預(yù)案決定啟動(dòng)之后, 立即通知各工作組成員 赴現(xiàn)場(chǎng)參加救援。

          一、預(yù)警: 針對(duì)各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故, 惡劣天氣和自然災(zāi)害, 完善預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)警系統(tǒng),開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、 及時(shí)報(bào)告、有效防范、妥善處置。

          二、分級(jí)響應(yīng):  根據(jù)惡劣天氣和自然災(zāi)害危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)分析結(jié)果, 對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)可能造成的 危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),  一般劃分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四級(jí)。

          1、藍(lán)色預(yù)警為 IV 級(jí)預(yù)警, 是最低級(jí)別的預(yù)警, 藍(lán)色氣象預(yù)警信號(hào)預(yù)示可能造成一般程度的危害,相當(dāng)采取應(yīng)急防范措施。

          2、黃色預(yù)警為 III 級(jí)預(yù)警,預(yù)示著危害程序較重,相當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施。

          3、橙色預(yù)警為 II 級(jí)預(yù)警, 預(yù)示著危害程度嚴(yán)重, 情況緊急要采取相應(yīng)的應(yīng)急防范施。

          4、紅色預(yù)警為 I 級(jí)預(yù)警, 預(yù)示著危害程度特別嚴(yán)重, 必須盡快采取應(yīng)急防范措施。

          三、預(yù)警信號(hào)發(fā) 預(yù)警信息應(yīng)包括起始時(shí)間、警示事項(xiàng)、可能影響范圍、應(yīng)采取 的措施和發(fā)布級(jí)別等內(nèi)容。預(yù)警信息的發(fā)布和解除經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn), 并通過(guò)廣播、信 息網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行發(fā)布:特殊情況下目擊者可大聲呼救或打電話的方式進(jìn)行。

          根據(jù)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分別啟動(dòng)不同等級(jí)的預(yù)案。 D 級(jí)危險(xiǎn)源發(fā)生事故,由事故發(fā)生部門(mén)應(yīng)急預(yù)案,立即報(bào)告應(yīng)急辦公室。

          C 級(jí)危險(xiǎn)源發(fā)生事故,由事故發(fā)生部門(mén)立即上報(bào)指揮中心,由指揮中心總指揮或副 總指揮決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案。

          A 級(jí)或 B 級(jí)危險(xiǎn)源發(fā)生事故, 由指揮中心總指揮或副總指揮及時(shí)啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案, 并立即逐級(jí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,由上級(jí)相關(guān)部門(mén)再向上級(jí)報(bào)告, 請(qǐng)求救援。

          第十二 信息報(bào)告

          一、信息接收與通報(bào): 生產(chǎn)安全事故或突發(fā)性群體傷亡事件發(fā)生后, 事發(fā)源地第 目擊者必須即報(bào)告公司指揮中心總指揮或副總指揮,在應(yīng)急處置過(guò)程中, 公司指揮中心總指揮或副總指揮還應(yīng)及時(shí)如實(shí)向上級(jí)主管部門(mén)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。

          二、信息上報(bào):經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后, 指揮中心總指揮或副總指揮應(yīng)按規(guī)定時(shí)間、程度、 內(nèi)容向單位所屬的安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)職能部門(mén)報(bào)告事故情況。

          故報(bào)告時(shí)間:事故發(fā)生 1 小時(shí)內(nèi)。

          事故報(bào)告內(nèi)容:

          (1)事故發(fā)生單位概況;

          (2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;

          (3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);

          (4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失;

          (5)已經(jīng)采取的措施;

          (6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況;

          三、信息傳遞: 事故發(fā)生后, 由指揮中心總指揮或副總指揮及時(shí)準(zhǔn)確地向本單位 外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息,已發(fā)送郵件或通過(guò)電話的方式,進(jìn)行信息傳遞。

           

                                  第五章 應(yīng)急響應(yīng)

           

                  第十三 響應(yīng)分級(jí)

          針對(duì)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn), 將風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別分為四個(gè)等級(jí), 響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)響應(yīng) 級(jí)響應(yīng)。

          1、重風(fēng)險(xiǎn)或較大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源發(fā)生事故,啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

          2、一般風(fēng)險(xiǎn)或較小風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源發(fā)生事故,啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

          第十四 響應(yīng)程序

          一、啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)程序,控制事態(tài)發(fā)展,減少損失。

          1、發(fā)生一般事故, 當(dāng)事人首先開(kāi)展自救行動(dòng), 同時(shí)要在第一時(shí)間向部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告, 同時(shí)向應(yīng)急辦公室和指揮中心總指揮或副總指揮報(bào)告, 指揮中心總指揮或副總指揮立即 通過(guò)各種途徑核實(shí)事件性質(zhì)、傷亡情況、事故地點(diǎn)、事故發(fā)生時(shí)間等信;

          2、迅速派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),會(huì)同有關(guān)部門(mén)人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,查實(shí)事件性質(zhì)、發(fā)生 時(shí)間、發(fā)生原因、涉及范圍、人員財(cái)產(chǎn)損失等基本情況后, 及時(shí)向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告;

          3、對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的安全生產(chǎn)事故,要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,由指 揮中心統(tǒng)一開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作;

          4、指揮中心總負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防 護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行緊急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

          5、其他應(yīng)急救援小組按照各自的職責(zé)協(xié)助配合現(xiàn)場(chǎng)救援小組同時(shí)開(kāi)展工作。

          6、如現(xiàn)場(chǎng)施救難度大或需要其它大型輔助救援設(shè)施,需另聘專(zhuān)業(yè)救援人或隊(duì)伍 時(shí)及時(shí)向政府相關(guān)部門(mén)請(qǐng)求增援。

          7、當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí),應(yīng)及時(shí)向上級(jí)及政府請(qǐng)求援助,擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。

          二、啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)程序

          1、發(fā)生較大安全事故,按照事故的性質(zhì)及嚴(yán)重程度,遵守事故報(bào)告原則,以最快 方法向指揮心總指揮或副總指揮及事故發(fā)生地有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 指揮中心總指揮或副總 指揮在接到報(bào)后要在 1 小時(shí)內(nèi)向主管部門(mén)和事故發(fā)生地安監(jiān)部門(mén)報(bào)告。

          2、針對(duì)事故的性質(zhì), 迅速作出判斷、迅速啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng),搶救受傷人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并采取一切措施防止事故蔓延和二次事故發(fā)生。

          3、及時(shí)向公司、當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)求助增派救援力量,在政府啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急救 援預(yù)案一級(jí)響應(yīng)程序后,積極配合政府和社會(huì)救援力量做好應(yīng)急救援工作。

          第十五 處置措施

          一、先期處置: 事發(fā)后要迅速派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序, 查實(shí)事故性質(zhì)、發(fā) 時(shí)間、原因、涉及范圍、人員財(cái)產(chǎn)損失等基本情況后, 及時(shí)向指揮中心報(bào)告, 指揮中心 總指或副總指揮在事發(fā) 1 小時(shí)內(nèi)按規(guī)定程度向上級(jí)報(bào)告。指揮中心一方面向上級(jí)報(bào)告, 另一方面根據(jù)預(yù)案要求指令部門(mén)進(jìn)行先期處置, 快速處置、清理交通事故、車(chē)輛故障等 事發(fā)現(xiàn)場(chǎng), 同時(shí)協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、疏導(dǎo)交通、搶救傷員的工作, 最大限度提高現(xiàn)場(chǎng)處置和 救傷員速度。

          二、應(yīng)急處置:應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)是控制和遏制次生事故,防止事態(tài)擴(kuò)大, 以減少傷害。在應(yīng)急處理過(guò)程中必須堅(jiān)持以下原則

          1、指揮中心劃定警戒區(qū)和疏散區(qū),指揮搶險(xiǎn)救援人員快速搶救受傷和受困人員, 治安保衛(wèi)組、后勤保障組、醫(yī)療救助組快速進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)周邊人員的疏散、警戒和醫(yī)療 助。

          2、指揮中心根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,啟動(dòng)處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置預(yù)案等應(yīng)急處施,進(jìn)行事態(tài)的控制和險(xiǎn)情的排除。

          3、指揮中心根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要, 調(diào)令應(yīng)急小組各成員依照各自職責(zé)參與應(yīng)處置;

          4、指揮中心總指揮或副總指揮及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)應(yīng)急處置的進(jìn)展情況,執(zhí)行要負(fù)責(zé)人的應(yīng)急處置指令。

          第十六 應(yīng)急解除

          、應(yīng)急終止的條件是:事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制, 環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn), 事故隱患消除后, 經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮中心批準(zhǔn)發(fā)布應(yīng)急工作結(jié)束信息后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。

          二、在應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后應(yīng)召開(kāi)事故分析會(huì), 通報(bào)應(yīng)急救援情況, 評(píng)估事故損 情況,調(diào)查事故原因,對(duì)應(yīng)急救援工作總結(jié)和報(bào)告,讓全體員工受到教育。

          三、對(duì)在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表?yè)P(yáng)。

           

                                                                                 第六章 信息公開(kāi)

           

                  第十七 信息公開(kāi)

          由總揮或總指揮授權(quán)副總指揮及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)外發(fā)布信息, 根據(jù)事態(tài)情況, 通過(guò)電話或聞媒體及時(shí)通報(bào)事故, 做出緊急疏散和撤離等警報(bào)。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí), 直接聯(lián)系府請(qǐng)求援助。

                                                                                第七章 后期處置

           

                   第十八 后期處置

          主要包括事故處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng) 急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。

          第十九 善后處理

          應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后,組建事故善后處理工作組,分組開(kāi)展善后處理工作。

          一、事故調(diào)組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查;

          二、事故善后處理組:負(fù)責(zé)事故傷員轉(zhuǎn)院和賠付處理;

          三、接工作組:負(fù)責(zé)事故傷、亡人員親屬的接待,安撫工作;

          四、事故經(jīng)費(fèi)保障組:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急搶救和善后相關(guān)費(fèi)用的獎(jiǎng)金保障工作

           

                                                                                第八章 保障措施

           

                 二十條 通信與信息保障

          一、應(yīng)急辦指定專(zhuān)人每天 24 小時(shí)輪流值班備勤,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理有關(guān)情況,遇有重大突發(fā)事件必須迅速向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

          、公司設(shè)有固定電話,可快速傳遞事故信息。

          三、應(yīng)急辦工作人員的電話必須 24 小時(shí)開(kāi)機(jī),禁止隨意更換電話號(hào)碼的行為。特殊情況下,電話號(hào)碼及發(fā)生變更,必須 18 小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急辦公室報(bào)告。應(yīng)急辦公室必  24 小時(shí)內(nèi)向各成員發(fā)布變更通知。  

             第二十一條 應(yīng)急隊(duì)伍保障

          加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè), 安???、車(chē)隊(duì)、 綜合科等部門(mén)是應(yīng)急救援的骨干力量, 車(chē)隊(duì)要負(fù)責(zé)日常應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn), 安??曝?fù)責(zé)應(yīng)急演練, 動(dòng)員全員有組織地參加應(yīng)急救援工作。

          第二十二條 物資裝備保障

          車(chē)隊(duì)建立健全應(yīng)急物資的儲(chǔ)備及緊急配送體系, 完善應(yīng)急工作程序, 確保應(yīng)急所物資的及時(shí)供應(yīng),由車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理。

          應(yīng)急物資嚴(yán)禁私自挪動(dòng)或挪作他用, 所有應(yīng)急物資應(yīng)登記建檔, 并定期進(jìn)行檢查完好情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理,確保器材完好。

          二十三條 經(jīng)費(fèi)保障

          應(yīng)急物資及應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用由財(cái)統(tǒng)科在安全經(jīng)費(fèi)中提取, 專(zhuān)款專(zhuān)用, 保障應(yīng)急態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

          第二十四條 醫(yī)療衛(wèi)生保障

          綜合科負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院,確保醫(yī)院在事發(fā)后能及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、應(yīng)急工作。

          第二十五條 交通運(yùn)輸保障

          由公交車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé)緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、確保運(yùn)輸安全暢通, 確保搶 險(xiǎn)救援物資和人員能夠及時(shí)安全運(yùn)送。


                                                                                九章 應(yīng)急預(yù)案管理

           

                   第二十六條 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

          由安???/span>定年度培訓(xùn)計(jì)劃, 按計(jì)劃對(duì)全員進(jìn)行一次安全培訓(xùn)、內(nèi)容包括安全知識(shí) 基礎(chǔ)識(shí), 操作規(guī)程、自救互救知識(shí)、應(yīng)急器材的正確使用與保管, 預(yù)案中應(yīng)急處置程 序、應(yīng)急處置疏散等

          第二十七條 應(yīng)急預(yù)案演練

          演練類(lèi)型

          、功能演練:針對(duì)應(yīng)急器材的使用的演練;

          二、合演練;模擬事故應(yīng)急處置的演練;

          三、演練計(jì)劃:由安委會(huì)制定年度事故應(yīng)急演練計(jì)劃和方案; 

          .演練組織者: 安委會(huì)或安委會(huì)辦公室主任。

          五、演練次數(shù): 每年至少組織一次綜合預(yù)案或?qū)m?xiàng)預(yù)案的演練, 每半年組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案的演練。

          六、參加員:要求全體員工均參加。

          第二十八條 應(yīng)急預(yù)案修訂

          按照河北省《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實(shí)施細(xì)則規(guī)定,《綜合應(yīng)急預(yù)案》 應(yīng)當(dāng)至少每年修訂一次, 如在以下情況下應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案中的條款進(jìn)行修訂和新。

          1、相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)頒布更新后;

          2、發(fā)生重大事故后并進(jìn)行應(yīng)急救援檢驗(yàn)有不適應(yīng)之處;

          3、預(yù)案進(jìn)行全面演練后;

          4、上級(jí)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要求時(shí);

          5、其它情況。

          第二十九條 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/span>

          本預(yù)案制或修訂后, 由安委會(huì)進(jìn)行自評(píng), 并聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行外評(píng), 評(píng)審合格后,由安委會(huì)組長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)布并向上級(jí)主管部門(mén)備案。

          三十條 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

          本《合應(yīng)急預(yù)案》評(píng)審后, 按照評(píng)審意見(jiàn)修改完畢, 進(jìn)行重新發(fā)布之后, 開(kāi)始正式實(shí)施。本預(yù)案由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)制定、解釋并組織實(shí)施。

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