第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況 2
第七條 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 2
第九條 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及各工作組的職責(zé) 3
第二十六條 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 12
第二十九條 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/font> 12
綜合應(yīng)急預(yù)案
第一章 總則
第一條 編制目的
我公司為認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任, 加強(qiáng)安全應(yīng)急救援管理工作, 促進(jìn)應(yīng)急管理 規(guī)范化, 提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故, 交通災(zāi)難、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)公共事 件的運(yùn)輸?shù)目焖俜磻?yīng)和應(yīng)急處置能力, 最大程度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失, 真正做到 “統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、迅速行動(dòng)、保障有力”,根據(jù)省、市及行業(yè)管理部門(mén)的相關(guān)規(guī) 定和要求,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本綜合預(yù)案。
第二條 編制依據(jù)
1、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》;
2、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639);
3、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》;
4、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》;
5、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》;
6、《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控手冊(cè)》
7、《城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》
第三條 適用范圍
本預(yù)案適用于公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,面對(duì)生產(chǎn)安全事故、交通事故、公共衛(wèi)生、 自然災(zāi)害以及其他突發(fā)公共事件等可能發(fā)生事件的預(yù)防和處理。
第四條 應(yīng)急預(yù)案體系
應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)發(fā)生和可能發(fā)生的突發(fā)事件,事先研究制定的應(yīng)對(duì)的計(jì)劃和方案, 它促進(jìn)了突發(fā)事件處置的基本規(guī)則, 是突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的操作指南我公司應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等三個(gè)層次構(gòu)成。
第五條 應(yīng)急工作原則
1、貫徹“統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃群蜕鐣?huì)救援相結(jié)合”的原則。 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范,在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分級(jí)管理,分線責(zé)任”為主的應(yīng)急管理體制, 按職開(kāi)展安全監(jiān)督、檢查, 堅(jiān)決制止“三違”行動(dòng), 各負(fù)其責(zé)。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合, 常抓不懈。在不斷提高危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范水平的同時(shí), 加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ), 做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估, 物資儲(chǔ)備, 隊(duì)伍建設(shè), 完善裝備, 預(yù)案演練等工作。居安思危, 強(qiáng)化一線人員的緊急處置逃生能力, 早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅速處置。最大程度地預(yù)防和減少事件造成的人員傷害。
2、分級(jí)響應(yīng)原則
應(yīng)急管理工作按照事態(tài)的危害程度、波及和影響范圍, 根據(jù)發(fā)生事故的危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分級(jí)響應(yīng)。
第二章 風(fēng)險(xiǎn)描述
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況
我公司擁有一支管理素質(zhì)過(guò)硬的綜合型人才隊(duì)伍, 擁有各型營(yíng)運(yùn)車(chē)輛, 運(yùn)力結(jié)構(gòu)配置合理。
第七條 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
交通運(yùn)輸行業(yè)目前是高危行業(yè), 受地理?xiàng)l件、環(huán)境因素、道路狀況、氣候以及駕駛員自身素質(zhì)和駕駛技能的影響, 容易誘發(fā)交通安全事故、火災(zāi)事故和自然災(zāi)害事故, 威脅著行車(chē)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第八條 應(yīng)急組織體系
一、安委會(huì)是公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu), 負(fù)責(zé)資源的統(tǒng)籌和整理,應(yīng)急辦公室設(shè)在安???,負(fù)責(zé)日常管理工作和應(yīng)急體系建設(shè)。
二、功能部門(mén): 安保科負(fù)責(zé)應(yīng)急裝備的日常管理和應(yīng)急演練; 公交車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的日常訓(xùn)練; 機(jī)務(wù)科負(fù)責(zé)應(yīng)急車(chē)輛的車(chē)輛技術(shù)狀況; 綜合科負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu); 財(cái)統(tǒng)科負(fù)責(zé)應(yīng)急演練及應(yīng)急救援的資金保障。
三、指揮中心是應(yīng)急中的特設(shè)機(jī)構(gòu), 當(dāng)救援結(jié)束, 隨之解除。指揮中心設(shè)在安???/font>, 總指揮由公司董事長(zhǎng)擔(dān)任, 副總指揮由總經(jīng)理?yè)?dān)任, 安保科科長(zhǎng)和綜合科科長(zhǎng)擔(dān)任信息管理員, 公交車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和機(jī)務(wù)科科長(zhǎng)擔(dān)任技術(shù)裝備管理員, 財(cái)統(tǒng)科科長(zhǎng)擔(dān)任財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理員。
四、救援隊(duì)伍: 成員由一線員工組成, 下設(shè)五個(gè)工作組: (一) 搶險(xiǎn)救援組; (二) 醫(yī)療救護(hù)組;(三)后勤保障組;(四)善后處理組;(五)信息宣傳組。
第九條 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及各工作組的職責(zé)
一、指揮中心的職責(zé):
(一)總指揮職責(zé):
1、全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作,組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)。對(duì)事故與災(zāi)害的緊急處置迅速作出判斷與決策。
2、按規(guī)定時(shí)間、程序、內(nèi)容向市級(jí)的安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)?/span>相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告事故情況,并啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
3、復(fù)查和評(píng)估事故(事件)可能發(fā)展的方向,確定其可能的發(fā)展程度。
4、指揮現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員的撤離疏散,確保任何傷害者都能得到足夠的重視。
5、決定事故現(xiàn)場(chǎng)是否實(shí)行管制,與相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系并對(duì)緊急情況的處置做出安排。
6、隨時(shí)向上級(jí)(交通局、安監(jiān)局、交警隊(duì))報(bào)告事故應(yīng)急救援工作情況。
7、在緊急狀態(tài)解除后,受控制地點(diǎn)及時(shí)恢復(fù)正常,并組織人員參加事故的分析和處理。
8、負(fù)責(zé)審定應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練計(jì)劃。
(二)副總指揮職責(zé) :
1、負(fù)責(zé)具體工作,協(xié)助總指揮做好督促落實(shí)工作。
2、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作、協(xié)助總指揮完成應(yīng)急救援工作。
3、總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)接替總指揮工作。
4、指揮組員進(jìn)行報(bào)告與報(bào)案、組織傷員搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)、疏散人員, 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與隔離, 次生事故或?yàn)?zāi)害預(yù)防,應(yīng)急車(chē)輛組織調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)清理與記錄等具體工作。
(三)組員職責(zé):
1、信息管理員職責(zé):
(1)收集上報(bào)信息: 對(duì)本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行常態(tài)監(jiān)測(cè), 及時(shí)、準(zhǔn)確、
全面收集信息, 掌握情況。對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)型、涉及范圍及危害程度做出初步評(píng)估,及時(shí)向公司應(yīng)急辦報(bào)告。
(2)參與應(yīng)急處置: 對(duì)本單位突發(fā)事件預(yù)警信息進(jìn)行上報(bào)。事件發(fā)生后,組織人員對(duì)事件進(jìn)行先期處置、收集相關(guān)信息,上報(bào)事件進(jìn)展、處置情況和處置結(jié)果。
(3)信息報(bào)送程序: 事涉公司較大以上突發(fā)事件信息,信息管理員除將有關(guān)信息按程序報(bào)告公司應(yīng)急辦外,同時(shí)要報(bào)告當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦和行業(yè)主管部門(mén)。
(4)事件發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解釋、宣傳國(guó)家的法律、法規(guī)、政策。
2、技術(shù)裝備管理員職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)安排運(yùn)輸車(chē)輛、組織傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
(2)組織對(duì)輕傷員的臨時(shí)處置并送往醫(yī)院,并負(fù)責(zé)其家屬的安撫工作。
(3)解決傷員的實(shí)際問(wèn)題和臨時(shí)困難,配合公安交警部門(mén)處理輕微受傷人員,防止事故或?yàn)?zāi)害擴(kuò)大與蔓延。
(4)組織調(diào)度車(chē)輛、人員、設(shè)備的支援及救援隊(duì)工作,為應(yīng)急救援處置提供相關(guān)人員、裝備和設(shè)施、設(shè)備等后勤保障。
(5)妥善處理遇難者的尸體,采取相應(yīng)措施預(yù)防聚眾發(fā)生過(guò)激行為。
(6)采取安全避險(xiǎn)措施,防止次生事故或其他人身傷害事故發(fā)生。
(7)組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒和保衛(wèi),防止與事故有關(guān)的殘骸、物品等丟失或隨意挪動(dòng)。
3、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理員職責(zé):
(1)落實(shí)死者喪葬費(fèi)用和傷者醫(yī)療費(fèi)用。
(2)負(fù)責(zé)組織看護(hù)好傷員的隨身行李、物品,并做好登記保管。
(3)保證應(yīng)急物資的采購(gòu)資金,確保應(yīng)急物資到位。
二、各工作組主要任務(wù)及職責(zé)
(一)搶險(xiǎn)救援組主要任務(wù)及職責(zé):
1、接警后根據(jù)情況在第一時(shí)間撥打報(bào)警電話(110、120、119) ,到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后及時(shí)向應(yīng)急辦公室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。
2、發(fā)生重大交通事故時(shí),救援組領(lǐng)導(dǎo)組織人員立即實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。 解救受困的人員, 配合醫(yī)療急救、消防搶救傷員、排除險(xiǎn)情保護(hù)財(cái)物。 必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。
3、施救工作結(jié)束后, 按照事故處理的有關(guān)程序規(guī)定迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查, 收集證據(jù),查清事故原因,寫(xiě)出書(shū)面匯報(bào)材料。
4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒和保衛(wèi), 禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū),疏導(dǎo)周邊群眾,保護(hù)自身及現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全,防止發(fā)生二次交通事故,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
5、配合交警對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)性交通管制,開(kāi)辟出醫(yī)療急救、消防和專(zhuān)業(yè)施救的緊急通道。 負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員(特別是重傷人員) 進(jìn)行臨時(shí)搶救和處置, 并及時(shí)送醫(yī)院進(jìn)行搶救。
6、視情組織警戒或封閉事故現(xiàn)場(chǎng)、隔離事故或?yàn)?zāi)害區(qū)域,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)秩序、 疏通交通、組織人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)照相取證。協(xié)助、配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)傷亡事故的處理。 組織車(chē)輛分流,避免出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞。
7、及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)人員、物品,負(fù)責(zé)對(duì)事故傷、亡人員、物件進(jìn)行登記,妥善保管遺留的物品,最大限度降低事故損失。
8、正確使用通訊、攝像、照相、錄音等安全設(shè)備對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查、分析。應(yīng)急事故結(jié)束后向總指揮報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施情況。
(二)醫(yī)療救助組
主要任務(wù)及職責(zé):
1、接警后快速趕到現(xiàn)場(chǎng),對(duì)脫險(xiǎn)的受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療處理后迅速送往醫(yī)院進(jìn)行救治。 負(fù)責(zé)與120、醫(yī)院的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作,組織落實(shí)傷員的入院、轉(zhuǎn)院醫(yī)治和辦理出院手續(xù)。
2、負(fù)責(zé)在醫(yī)院 120 未到達(dá)前, 對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、 防止受傷部位受污染等) 。注意區(qū)分傷重程度, 使重傷者優(yōu)先得到搶救。 組成專(zhuān)門(mén)醫(yī)療 組對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救,保障傷員得到及時(shí)救治,將受傷人員的死亡率降到最低點(diǎn)。
3、協(xié)助醫(yī)院120轉(zhuǎn)送受害者,跟蹤救治情況,并將治療進(jìn)展情況及時(shí)反饋給應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo),以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)做出決策。
4、在事故救援結(jié)束后負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的防疫。
(三)后勤保障組主要任務(wù)及職責(zé):
1、負(fù)責(zé)組織傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作,將受傷人員送往醫(yī)院,作好精神和生活上的安撫工作。
2、負(fù)責(zé)看護(hù)好傷員的隨身物品,解決傷員的實(shí)際問(wèn)題和臨時(shí)困難, 配合公安交警部門(mén)處理輕微受傷人員。
3、負(fù)責(zé)應(yīng)急所需的機(jī)械、裝備、材料、生活保障物資的供應(yīng)、組織、調(diào)集工作, 為應(yīng)急救援處置提供相關(guān)人員、裝備和設(shè)施、設(shè)備等后勤保障。
(四)善后處理組
1、負(fù)責(zé)對(duì)受害人的情況進(jìn)行記錄,包括姓名、年齡、家庭住址、聯(lián)系電話等,
2、負(fù)責(zé)與遇險(xiǎn)人員的家屬進(jìn)行聯(lián)絡(luò),并做接待安撫工作。
3、負(fù)責(zé)做好善后事宜。
(五)信息宣傳組 主要任務(wù)及職責(zé):
1、負(fù)責(zé)指揮中心值班,隨時(shí)與總指揮保持聯(lián)系,傳達(dá)落實(shí)上級(jí)對(duì)救援工作的指示 和要求,報(bào)送相關(guān)資料。信息上報(bào)內(nèi)容主要包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型、財(cái)產(chǎn) 損失和人員傷亡情況;搶險(xiǎn)工作安排及措施。
2、負(fù)責(zé)事故或?yàn)?zāi)害的緊急救險(xiǎn)、救災(zāi)與處置情況的通訊指令的傳達(dá),保證指揮中 心與各成員之間, 本單位與上級(jí)之間信息及時(shí)溝通, 完成調(diào)度、匯報(bào)、通告與救援工作。
3、負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的會(huì)議、記錄與整理,應(yīng)急事件結(jié)束后向指揮中心提交會(huì)議記錄報(bào)告。
第四章 預(yù)警及信息報(bào)告
第十條 危險(xiǎn)源監(jiān)控
安委會(huì)、各部門(mén)應(yīng)定期研究道路交通及其他災(zāi)害安全事故工作, 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然,堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理,以及邊查邊改” 的原則, 加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查, 對(duì)存在隱患及時(shí)解決, 對(duì)存在有重大隱患并可能造成嚴(yán)重 后果的,提出專(zhuān)項(xiàng)整改方案,杜絕不安全事故發(fā)生。
加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn)和技能培訓(xùn),開(kāi)展日常安全檢查和事故隱患排查治理,充分利用車(chē)載衛(wèi)星定位裝置監(jiān)控等手段,結(jié)合氣象部門(mén)發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警信息, 有針對(duì)性、實(shí)效性地制定安全防范措施。
第十一條 預(yù)警
道路交通重大安全事故發(fā)生后, 應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告, 及時(shí)撥打110、119、120求助,同時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)入搶險(xiǎn)狀態(tài),并維持好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好疏散工作;應(yīng)急辦公室接到報(bào)警后, 立即報(bào)告指揮中心總指揮或副總指揮, 由總指揮或副總指揮決 定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案, 總指揮或副總指揮在預(yù)案決定啟動(dòng)之后, 立即通知各工作組成員 趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加救援。
一、預(yù)警: 針對(duì)各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故, 惡劣天氣和自然災(zāi)害, 完善預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)警系統(tǒng),開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、 及時(shí)報(bào)告、有效防范、妥善處置。
二、分級(jí)響應(yīng): 根據(jù)惡劣天氣和自然災(zāi)害危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)分析結(jié)果, 對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)可能造成的 危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài), 一般劃分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四級(jí)。
1、藍(lán)色預(yù)警為 IV 級(jí)預(yù)警, 是最低級(jí)別的預(yù)警, 藍(lán)色氣象預(yù)警信號(hào)預(yù)示可能造成一般程度的危害,相當(dāng)采取應(yīng)急防范措施。
2、黃色預(yù)警為 III 級(jí)預(yù)警,預(yù)示著危害程序較重,相當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施。
3、橙色預(yù)警為 II 級(jí)預(yù)警, 預(yù)示著危害程度嚴(yán)重, 情況緊急要采取相應(yīng)的應(yīng)急防范措施。
4、紅色預(yù)警為 I 級(jí)預(yù)警, 預(yù)示著危害程度特別嚴(yán)重, 必須盡快采取應(yīng)急防范措施。
三、預(yù)警信號(hào)發(fā)布: 預(yù)警信息應(yīng)包括起始時(shí)間、警示事項(xiàng)、可能影響范圍、應(yīng)采取 的措施和發(fā)布級(jí)別等內(nèi)容。預(yù)警信息的發(fā)布和解除經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn), 并通過(guò)廣播、信 息網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行發(fā)布:特殊情況下目擊者可大聲呼救或打電話的方式進(jìn)行。
根據(jù)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分別啟動(dòng)不同等級(jí)的預(yù)案。 D 級(jí)危險(xiǎn)源發(fā)生事故,由事故發(fā)生部門(mén)應(yīng)急預(yù)案,立即報(bào)告應(yīng)急辦公室。
C 級(jí)危險(xiǎn)源發(fā)生事故,由事故發(fā)生部門(mén)立即上報(bào)指揮中心,由指揮中心總指揮或副 總指揮決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案。
A 級(jí)或 B 級(jí)危險(xiǎn)源發(fā)生事故, 由指揮中心總指揮或副總指揮及時(shí)啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案, 并立即逐級(jí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,由上級(jí)相關(guān)部門(mén)再向上級(jí)報(bào)告, 請(qǐng)求救援。
第十二條 信息報(bào)告
一、信息接收與通報(bào): 生產(chǎn)安全事故或突發(fā)性群體傷亡事件發(fā)生后, 事發(fā)源地第一 目擊者必須立即報(bào)告公司指揮中心總指揮或副總指揮,在應(yīng)急處置過(guò)程中, 公司指揮中心總指揮或副總指揮還應(yīng)及時(shí)如實(shí)向上級(jí)主管部門(mén)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。
二、信息上報(bào):經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后, 指揮中心總指揮或副總指揮應(yīng)按規(guī)定時(shí)間、程度、 內(nèi)容向單位所屬的安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)職能部門(mén)報(bào)告事故情況。
事故報(bào)告時(shí)間:事故發(fā)生 1 小時(shí)內(nèi)。
事故報(bào)告內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生單位概況;
(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(5)已經(jīng)采取的措施;
(6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況;
三、信息傳遞: 事故發(fā)生后, 由指揮中心總指揮或副總指揮及時(shí)準(zhǔn)確地向本單位以 外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息,已發(fā)送郵件或通過(guò)電話的方式,進(jìn)行信息傳遞。
第五章 應(yīng)急響應(yīng)
第十三條 響應(yīng)分級(jí)
針對(duì)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn), 將風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別分為四個(gè)等級(jí), 響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)響應(yīng)和 二級(jí)響應(yīng)。
1、重大風(fēng)險(xiǎn)或較大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源發(fā)生事故,啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。
2、一般風(fēng)險(xiǎn)或較小風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源發(fā)生事故,啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。
第十四條 響應(yīng)程序
一、啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)程序,控制事態(tài)發(fā)展,減少損失。
1、發(fā)生一般事故, 當(dāng)事人首先開(kāi)展自救行動(dòng), 同時(shí)要在第一時(shí)間向部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告, 同時(shí)向應(yīng)急辦公室和指揮中心總指揮或副總指揮報(bào)告, 指揮中心總指揮或副總指揮立即 通過(guò)各種途徑核實(shí)事件性質(zhì)、傷亡情況、事故地點(diǎn)、事故發(fā)生時(shí)間等信息;
2、迅速派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),會(huì)同有關(guān)部門(mén)人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,查實(shí)事件性質(zhì)、發(fā)生 時(shí)間、發(fā)生原因、涉及范圍、人員財(cái)產(chǎn)損失等基本情況后, 及時(shí)向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告;
3、對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的安全生產(chǎn)事故,要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,由指 揮中心統(tǒng)一開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作;
4、指揮中心總負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防 護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行緊急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
5、其他應(yīng)急救援小組按照各自的職責(zé)協(xié)助配合現(xiàn)場(chǎng)救援小組同時(shí)開(kāi)展工作。
6、如現(xiàn)場(chǎng)施救難度大或需要其它大型輔助救援設(shè)施,需另聘專(zhuān)業(yè)救援人員或隊(duì)伍 時(shí),及時(shí)向政府相關(guān)部門(mén)請(qǐng)求增援。
7、當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí),應(yīng)及時(shí)向上級(jí)及政府請(qǐng)求援助,擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。
二、啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)程序
1、發(fā)生較大安全事故,按照事故的性質(zhì)及嚴(yán)重程度,遵守事故報(bào)告原則,以最快 方法向指揮中心總指揮或副總指揮及事故發(fā)生地有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 指揮中心總指揮或副總 指揮在接到報(bào)案后要在 1 小時(shí)內(nèi)向主管部門(mén)和事故發(fā)生地安監(jiān)部門(mén)報(bào)告。
2、針對(duì)事故的性質(zhì), 迅速作出判斷、迅速啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng),搶救受傷人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并采取一切措施防止事故蔓延和二次事故發(fā)生。
3、及時(shí)向公司、當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)求助增派救援力量,在政府啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急救 援預(yù)案一級(jí)響應(yīng)程序后,積極配合政府和社會(huì)救援力量做好應(yīng)急救援工作。
第十五條 處置措施
一、先期處置: 事發(fā)后要迅速派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序, 查實(shí)事故性質(zhì)、發(fā)生 時(shí)間、原因、涉及范圍、人員財(cái)產(chǎn)損失等基本情況后, 及時(shí)向指揮中心報(bào)告, 指揮中心 總指揮或副總指揮在事發(fā) 1 小時(shí)內(nèi)按規(guī)定程度向上級(jí)報(bào)告。指揮中心一方面向上級(jí)報(bào)告, 另一方面根據(jù)預(yù)案要求指令部門(mén)進(jìn)行先期處置, 快速處置、清理交通事故、車(chē)輛故障等 事發(fā)現(xiàn)場(chǎng), 同時(shí)協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、疏導(dǎo)交通、搶救傷員的工作, 最大限度提高現(xiàn)場(chǎng)處置和 施救傷員速度。
二、應(yīng)急處置:應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)是控制和遏制次生事故,防止事態(tài)擴(kuò)大, 以減少傷害。在應(yīng)急處理過(guò)程中必須堅(jiān)持以下原則:
1、指揮中心劃定警戒區(qū)和疏散區(qū),指揮搶險(xiǎn)救援人員快速搶救受傷和受困人員, 治安保衛(wèi)組、后勤保障組、醫(yī)療救助組快速進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)周邊人員的疏散、警戒和醫(yī)療 救助。
2、指揮中心根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,啟動(dòng)處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置預(yù)案等應(yīng)急處置措施,進(jìn)行事態(tài)的控制和險(xiǎn)情的排除。
3、指揮中心根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要, 調(diào)令應(yīng)急小組各成員依照各自職責(zé)參與應(yīng)急處置;
4、指揮中心總指揮或副總指揮及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)應(yīng)急處置的進(jìn)展情況,執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人的應(yīng)急處置指令。
第十六條 應(yīng)急解除
一、應(yīng)急終止的條件是:事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制, 環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn), 事故隱患消除后, 經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮中心批準(zhǔn)發(fā)布應(yīng)急工作結(jié)束信息后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。
二、在應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后應(yīng)召開(kāi)事故分析會(huì), 通報(bào)應(yīng)急救援情況, 評(píng)估事故損失 情況,調(diào)查事故原因,對(duì)應(yīng)急救援工作總結(jié)和報(bào)告,讓全體員工受到教育。
三、對(duì)在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表?yè)P(yáng)。
第六章 信息公開(kāi)
第十七條 信息公開(kāi)
由總指揮或總指揮授權(quán)副總指揮及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)外發(fā)布信息, 根據(jù)事態(tài)情況, 通過(guò)電話或新聞媒體及時(shí)通報(bào)事故, 做出緊急疏散和撤離等警報(bào)。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí), 直接聯(lián)系政府請(qǐng)求援助。
第七章 后期處置
第十八條 后期處置
主要包括事故處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng) 急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。
第十九條 善后處理
應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后,組建事故善后處理工作組,分組開(kāi)展善后處理工作。
一、事故調(diào)查組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查;
二、事故善后處理組:負(fù)責(zé)事故傷員轉(zhuǎn)院和賠付處理;
三、接待工作組:負(fù)責(zé)事故傷、亡人員親屬的接待,安撫工作;
四、事故經(jīng)費(fèi)保障組:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急搶救和善后相關(guān)費(fèi)用的獎(jiǎng)金保障工作。
第八章 保障措施
第二十條 通信與信息保障
一、應(yīng)急辦指定專(zhuān)人每天 24 小時(shí)輪流值班備勤,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理有關(guān)情況,遇有重大突發(fā)事件必須迅速向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
二、公司設(shè)有固定電話,可快速傳遞事故信息。
三、應(yīng)急辦工作人員的電話必須 24 小時(shí)開(kāi)機(jī),禁止隨意更換電話號(hào)碼的行為。特
第二十一條 應(yīng)急隊(duì)伍保障
加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè), 安???、車(chē)隊(duì)、 綜合科等部門(mén)是應(yīng)急救援的骨干力量, 車(chē)隊(duì)要負(fù)責(zé)日常應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn), 安??曝?fù)責(zé)應(yīng)急演練, 動(dòng)員全員有組織地參加應(yīng)急救援工作。
第二十二條 物資裝備保障
車(chē)隊(duì)建立健全應(yīng)急物資的儲(chǔ)備及緊急配送體系, 完善應(yīng)急工作程序, 確保應(yīng)急所需物資的及時(shí)供應(yīng),由車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理。
應(yīng)急物資嚴(yán)禁私自挪動(dòng)或挪作他用, 所有應(yīng)急物資應(yīng)登記建檔, 并定期進(jìn)行檢查其完好情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理,確保器材完好。
第二十三條 經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急物資及應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用由財(cái)統(tǒng)科在安全經(jīng)費(fèi)中提取, 專(zhuān)款專(zhuān)用, 保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
第二十四條 醫(yī)療衛(wèi)生保障
綜合科負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院,確保醫(yī)院在事發(fā)后能及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、應(yīng)急工作。
第二十五條 交通運(yùn)輸保障
由公交車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé)緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、確保運(yùn)輸安全暢通, 確保搶 險(xiǎn)救援物資和人員能夠及時(shí)安全運(yùn)送。
第九章 應(yīng)急預(yù)案管理
第二十六條 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
由安???/span>制定年度培訓(xùn)計(jì)劃, 按計(jì)劃對(duì)全員進(jìn)行一次安全培訓(xùn)、內(nèi)容包括安全知識(shí) 基礎(chǔ)知識(shí), 操作規(guī)程、自救互救知識(shí)、應(yīng)急器材的正確使用與保管, 預(yù)案中應(yīng)急處置程 序、應(yīng)急處置疏散等。
第二十七條 應(yīng)急預(yù)案演練
演練類(lèi)型
一、功能演練:針對(duì)應(yīng)急器材的使用的演練;
二、綜合演練;模擬事故應(yīng)急處置的演練;
三、演練計(jì)劃:由安委會(huì)制定年度事故應(yīng)急演練計(jì)劃和方案;
四.演練組織者: 安委會(huì)或安委會(huì)辦公室主任。
五、演練次數(shù): 每年至少組織一次綜合預(yù)案或?qū)m?xiàng)預(yù)案的演練, 每半年組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案的演練。
六、參加人員:要求全體員工均參加。
第二十八條 應(yīng)急預(yù)案修訂
按照河北省《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實(shí)施細(xì)則規(guī)定,《綜合應(yīng)急預(yù)案》 應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次, 如在以下情況下應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案中的條款進(jìn)行修訂和更新。
1、相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)頒布更新后;
2、發(fā)生重大事故后并進(jìn)行應(yīng)急救援檢驗(yàn)有不適應(yīng)之處;
3、預(yù)案進(jìn)行全面演練后;
4、上級(jí)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要求時(shí);
5、其它情況。
第二十九條 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/span>
本預(yù)案編制或修訂后, 由安委會(huì)進(jìn)行自評(píng), 并聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行外評(píng), 評(píng)審合格后,由安委會(huì)組長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)布并向上級(jí)主管部門(mén)備案。
第三十條 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本《綜合應(yīng)急預(yù)案》評(píng)審后, 按照評(píng)審意見(jiàn)修改完畢, 進(jìn)行重新發(fā)布之后, 開(kāi)始正式實(shí)施。本預(yù)案由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)制定、解釋并組織實(shí)施。