一、出臺(tái)背景

此措施，是為全面提升我省產(chǎn)品質(zhì)量水平，提高河北產(chǎn)品的品牌影響力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北而提出的。對(duì)于我市提升產(chǎn)品質(zhì)量具有重大的里程碑意義，必將對(duì)我市產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

二、主要內(nèi)容

1、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。一是督導(dǎo)企業(yè)全面對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，每年評(píng)價(jià)發(fā)布河北省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”30個(gè)以上，按每個(gè)項(xiàng)目3萬(wàn)元給予企業(yè)資金支持。二是鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)主持國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的企業(yè)，每個(gè)項(xiàng)目分別資助30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元，到2025年，全省參與制修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)新增1000項(xiàng)以上。對(duì)獲中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)主持起草的企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元的資金支持。對(duì)承擔(dān)系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新族研制的企業(yè)給予20萬(wàn)元的資金支持。三是推行標(biāo)準(zhǔn)化示范。對(duì)承擔(dān)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)的企業(yè)，給予100萬(wàn)元的資金支持。對(duì)承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)分別給予6萬(wàn)元、3萬(wàn)元的資金支持。

2、強(qiáng)化質(zhì)量管理。一是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)。每年定期組織我省列入世界一流培育范圍的企業(yè)，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)、世界一流企業(yè)及德國(guó)、日本等先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)知名企業(yè)質(zhì)量高管指導(dǎo)我省企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量控制，形成特色鮮明的自身質(zhì)量管理模式。二是推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法。到2023年底，推動(dòng)全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部設(shè)立首席質(zhì)量官。引導(dǎo)我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)全部導(dǎo)入卓越績(jī)效等先進(jìn)質(zhì)量管理模式。持續(xù)推廣省地方標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量診所管理規(guī)范》，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量分級(jí)診斷活動(dòng)。三是健全質(zhì)量管理體系。推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，每年幫扶小微企業(yè)2000家以上，每個(gè)縣(市、區(qū))每年培育2個(gè)以上典型案例。幫助企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立測(cè)量管理體系，到2025年，幫扶指導(dǎo)企業(yè)不少于1500家。四是培樹(shù)優(yōu)秀企業(yè)家和工匠標(biāo)桿。每年開(kāi)展“河北工匠”選樹(shù)、勞動(dòng)和技能競(jìng)賽、職業(yè)技能培訓(xùn)、質(zhì)量管理創(chuàng)新、質(zhì)量改進(jìn)提升等活動(dòng)，培育更多勞動(dòng)模范和優(yōu)秀工匠。推動(dòng)普通高等學(xué)校、職業(yè)院校加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)和課程建設(shè)，鼓勵(lì)職業(yè)院校主動(dòng)吸納行業(yè)龍頭企業(yè)參與專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置等，合作共建新專(zhuān)業(yè)、開(kāi)發(fā)新課程、開(kāi)展訂單培養(yǎng)。

3、強(qiáng)化科技賦能。一是加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用支出稅前加計(jì)扣除政策。針對(duì)行業(yè)共性技術(shù)和核心技術(shù)的重大突破，在省級(jí)科技計(jì)劃中給予最高1000萬(wàn)的資金支持。支持我省企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大院大所、龍頭企業(yè)合作，在河北轉(zhuǎn)化一批高水平成果，形成一批重大戰(zhàn)略新產(chǎn)品，打造一批新技術(shù)集成應(yīng)用示范場(chǎng)景，單個(gè)項(xiàng)目在省科技計(jì)劃中給予最高500萬(wàn)元的資金支持。二是加快工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心(工業(yè)設(shè)計(jì)示范企業(yè))，給予100萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)到國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心標(biāo)準(zhǔn)的，再給予100萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)制造企業(yè)購(gòu)買(mǎi)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)和設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，給予核定支出費(fèi)用50%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的資金支持。三是推動(dòng)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化。實(shí)施產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目，到2023年底，實(shí)現(xiàn)我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。深入實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，充分利用中央財(cái)政1億元專(zhuān)項(xiàng)資金，轉(zhuǎn)化專(zhuān)利3.5萬(wàn)件以上。

4、強(qiáng)化質(zhì)量服務(wù)。一是做強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室和更多的國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，對(duì)獲批籌建的國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心給予500萬(wàn)元資金支持，到2025年，國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心達(dá)到16家。二是加強(qiáng)計(jì)量服務(wù)支撐。到2025年，建設(shè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心1個(gè)，省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心6個(gè)。對(duì)獲批籌建的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心給予500萬(wàn)元資金支持。三是推進(jìn)高端質(zhì)量認(rèn)證。針對(duì)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證培訓(xùn)與咨詢(xún)服務(wù)，每年培訓(xùn)服務(wù)企業(yè)2000家以上。四是提升一站式服務(wù)效能。推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)和窗口建設(shè)，每個(gè)設(shè)區(qū)的市設(shè)立平臺(tái)和窗口的縣(市、區(qū))3個(gè)以上、服務(wù)企業(yè)50家以上。

5、強(qiáng)化品牌牽引。一是塑造河北品牌形象。實(shí)施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)、農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，到2025年，培育一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，打造150個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、120個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、100個(gè)高端農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是推動(dòng)質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)作用，將相關(guān)企業(yè)納入共同的質(zhì)量管理體系，實(shí)施質(zhì)量技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和質(zhì)量一致性管控。發(fā)揮中央企業(yè)、國(guó)有大中型企業(yè)主力軍作用，依托產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)提升上下游零部件、原材料和附屬產(chǎn)品供給質(zhì)量等方式，實(shí)施“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)科技特派服務(wù)團(tuán)制度，帶動(dòng)培育一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)。加大“全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”爭(zhēng)創(chuàng)力度，對(duì)每家新獲得全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)的給予50萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。三是培樹(shù)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。將我省列入世界一流培育范圍的企業(yè)全部納入爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)培育名單。將107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)全部列入省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育名單，推廣質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)。到2025年，累計(jì)培育省政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)120家以上。

6、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。一是實(shí)施綜合監(jiān)管。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”部門(mén)聯(lián)合抽查，年度隨機(jī)抽查企業(yè)占比3%以上。對(duì)新設(shè)立的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)給予1至2年包容期，實(shí)施行政指導(dǎo)等柔性監(jiān)管。二是加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、食品抽檢、藥品監(jiān)督抽檢合格率分別保持在98%、98%、99%以上。三是嚴(yán)格執(zhí)法打假。強(qiáng)化對(duì)馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等品牌保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。

7、強(qiáng)化工作協(xié)同。一是推進(jìn)部門(mén)協(xié)同。要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任和企業(yè)責(zé)任。健全省、市、縣質(zhì)量工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制，完善部門(mén)協(xié)同會(huì)商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作制度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。二是健全激勵(lì)政策。要完善產(chǎn)品質(zhì)量提升資金多元籌集和保障機(jī)制。省級(jí)財(cái)政和行業(yè)主管部門(mén)要統(tǒng)籌相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，梳理全省質(zhì)量激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，建立質(zhì)量激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)優(yōu)化清單。三是強(qiáng)化考核問(wèn)效。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作的跟蹤問(wèn)效，加大產(chǎn)品質(zhì)量在質(zhì)量工作考核中的權(quán)重，考核結(jié)果納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核。四是營(yíng)造濃厚質(zhì)量氛圍。充分利用質(zhì)量月、國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、世界標(biāo)準(zhǔn)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)質(zhì)量文化活動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)。在主流新聞媒體推廣宣傳質(zhì)量標(biāo)桿先進(jìn)事跡，對(duì)典型質(zhì)量違法行為依法予以曝光。

三、出臺(tái)意義

《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量若干措施的通知》的出臺(tái)，從強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、強(qiáng)化質(zhì)量管理、強(qiáng)化科技賦能、強(qiáng)化質(zhì)量服務(wù)、強(qiáng)化品牌牽引、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、強(qiáng)化工作協(xié)同七個(gè)方面，對(duì)全面提升產(chǎn)品質(zhì)量提出了24項(xiàng)措施，其中涉及獎(jiǎng)勵(lì)措施9項(xiàng)，涉及質(zhì)量提升任務(wù)15項(xiàng)。此文件的發(fā)布，為我市產(chǎn)品質(zhì)量提升工作指明了道路，明確了方式方法。為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，為企業(yè)設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)措施，明確任務(wù)目標(biāo)。我市各單位、各企業(yè)，應(yīng)深入學(xué)習(xí)文件精神、研究獎(jiǎng)勵(lì)措施，積極完成文件中規(guī)定的質(zhì)量提升任務(wù)，爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)資金。