定政辦字〔2022〕72號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處，市政府有關(guān)部門(mén)：

《依托全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)切實(shí)提升疫情防控中企業(yè)、群眾辦事和服務(wù)保障便利化水平工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

（此件公開(kāi)發(fā)布）        

依托全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

切實(shí)提升疫情防控中企業(yè)、群眾辦事和服務(wù)

保障便利化水平工作方案

為充分利用信息化手段，發(fā)揮數(shù)據(jù)在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐作用，進(jìn)一步方便疫情防控中企業(yè)、群眾正常辦事，保障疫情防控區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾基本生產(chǎn)、生活服務(wù)需求，結(jié)合我市疫情防控有關(guān)政策，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

全面貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)切實(shí)提升疫情防控中企業(yè)、群眾辦事和服務(wù)保障便利化水平的通知》（國(guó)辦函〔2022〕37號(hào)）和《河北省辦公廳關(guān)于依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)切實(shí)提升疫情防控中企業(yè)、群眾辦事和服務(wù)保障便利化水平工作方案》（冀政辦字〔2022〕69號(hào)）要求，落實(shí)市委、市政府關(guān)于高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，充分利用信息化手段支撐疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依托全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市一體化平臺(tái)）大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)無(wú)接觸辦理，切實(shí)提升疫情防控中企業(yè)、群眾辦事和服務(wù)保障便利化水平。

二、主要任務(wù)

（一）提升企業(yè)和群眾疫情防控期間辦事便利化水平

1. 推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”。各有關(guān)部門(mén)要聚焦疫情防控期間與企業(yè)和群眾利益相關(guān)的要事難事，充分利用網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽章、遠(yuǎn)程勘驗(yàn)、電子證照、電子檔案等技術(shù)手段，提供全流程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦事服務(wù)，除法律、法規(guī)規(guī)定必須現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)外，全面推行全流程網(wǎng)上辦理，最大限度減少企業(yè)和群眾辦事跑動(dòng)次數(shù)。充分利用稅務(wù)、社保等網(wǎng)上辦事系統(tǒng)功能，分別為小規(guī)模納稅人免征增值稅、符合條件的企業(yè)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)等提供網(wǎng)上辦理服務(wù)。依托“定州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)百事通服務(wù)專(zhuān)區(qū)”開(kāi)展企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營(yíng)、變更、注銷(xiāo)等全生命周期業(yè)務(wù)集成辦理，實(shí)現(xiàn)辦理和變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可、資質(zhì)資格“一次告知、一網(wǎng)申報(bào)、協(xié)同聯(lián)辦”。（牽頭部門(mén)：市行政審批局、市人社局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任部門(mén)：市政府各有關(guān)部門(mén)）

2. 持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程。各有關(guān)部門(mén)要抓緊梳理企業(yè)和群眾高頻辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，提供網(wǎng)上辦事在線(xiàn)咨詢(xún)和智能引導(dǎo)服務(wù)，推廣使用電子表單、電子材料，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、證照互認(rèn)等手段減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)由“網(wǎng)上能辦”向“網(wǎng)上好辦”升級(jí)。加快實(shí)現(xiàn)涉企經(jīng)營(yíng)和民生服務(wù)常用證照電子化，實(shí)時(shí)匯聚至市統(tǒng)一電子證照庫(kù)，持續(xù)擴(kuò)大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域并與全國(guó)互通互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)證照類(lèi)材料在線(xiàn)核驗(yàn)和關(guān)聯(lián)獲取，大力推行政務(wù)服務(wù)“免證辦”“跨省通辦”。（牽頭部門(mén)：市行政審批局；責(zé)任部門(mén)：市政府各有關(guān)部門(mén)）

3. 推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)“掌上辦”。各有關(guān)部門(mén)已建的政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端要加快向“冀時(shí)辦”整合，新增應(yīng)用需求要依托“冀時(shí)辦”開(kāi)發(fā)，為企業(yè)和群眾提供一站式“掌上辦”服務(wù)。推動(dòng)“冀時(shí)辦”身份證、社保卡、駕駛證、營(yíng)業(yè)證照、醫(yī)保電子憑證等高頻電子證照線(xiàn)上共享、線(xiàn)下亮證功能在公共服務(wù)、執(zhí)法檢查等場(chǎng)景中廣泛應(yīng)用。（牽頭部門(mén)：市行政審批局；責(zé)任部門(mén)：市公安局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)療保障局等有關(guān)部門(mén)）

4. 深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合。加強(qiáng)網(wǎng)上辦事宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)和群眾使用定州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“冀時(shí)辦”APP辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。推行線(xiàn)上線(xiàn)下融合，確需現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，要實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上預(yù)約、查詢(xún)進(jìn)度、補(bǔ)正材料和領(lǐng)取結(jié)果，線(xiàn)上線(xiàn)下辦事材料共享復(fù)用，減少現(xiàn)場(chǎng)等待和辦理時(shí)間，最大限度避免人員聚集。開(kāi)展線(xiàn)上辦理的，要提供必要的線(xiàn)下辦事渠道，實(shí)行無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，滿(mǎn)足特殊群體線(xiàn)下辦事需求。（牽頭部門(mén)：市行政審批局；責(zé)任部門(mén)：市政府各有關(guān)部門(mén)）

5. 加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)線(xiàn)上辦理，減少基層工作人員線(xiàn)下跑辦、代辦，除不宜網(wǎng)上辦理事項(xiàng)外，鄉(xiāng)、村級(jí)事項(xiàng)應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦。大力推廣“河北省基層電子證明系統(tǒng)”，推行基層證明網(wǎng)上申請(qǐng)和開(kāi)具，切實(shí)便利不便返鄉(xiāng)的群眾辦事。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集成自助終端融合共建，除必須由專(zhuān)業(yè)化終端承載的功能外，公安、民政、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障、稅務(wù)等部門(mén)的基層常辦事項(xiàng)要全部接入集成自助終端?！?/font>牽頭部門(mén)：市行政審批局；責(zé)任部門(mén)：市公安局、市民政局、市人社局、市醫(yī)療保障局、市稅務(wù)局；責(zé)任部門(mén)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各有關(guān)部門(mén)〕