- 名稱：定州市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深化“四個農(nóng)業(yè)”促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動方案（2021-2025年）》的通知
- 發(fā)布機構(gòu)： 定州市人民政府
- 發(fā)文字號： 定政發(fā)字〔2021〕4號
- 發(fā)布日期：2021年10月28日
- 有效性：有效
定州市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深化“四個農(nóng)業(yè)”促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動方案（2021-2025年）》的通知
關(guān)于持續(xù)深化“四個農(nóng)業(yè)”促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量
發(fā)展的行動方案（2021-2025年）
為鞏固拓展農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動成果，進一步將“四個農(nóng)業(yè)”的要求落到實處、引向深處，推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在“十四五”時期實現(xiàn)跨越式發(fā)展，制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會，省委九屆十一次、十二次全會精神，市委七屆九次全會精神，全面落實市委、市政府“三農(nóng)”決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，在確保糧食安全的前提下，以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為核心，按照延長產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價值鏈的要求，突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中資源力量，以改革創(chuàng)新的思維和舉措，著力推動科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)落地見效，加快構(gòu)建特色鮮明、規(guī)模開發(fā)、高端帶動、集群發(fā)展的新格局，加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅實支撐，為新時代建設(shè)經(jīng)濟強市、美麗定州提供堅實基礎(chǔ)。
（二）基本原則。
加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。瞄準京津冀高端市場需求，以現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)為方向，以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展“四個農(nóng)業(yè)”，加快形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，分區(qū)域優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，集中力量打造特色功能小麥、特色蔬菜、設(shè)施葡萄、高端乳品、中藥材、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉羊等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，打造優(yōu)勢養(yǎng)殖示范區(qū)、肉類產(chǎn)業(yè)加工集群和休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。深入開展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動，加快搭建京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，深化與京津優(yōu)勢科技資源合作，著力構(gòu)建“京津研發(fā)、河北中試、就地轉(zhuǎn)化、率先推廣”協(xié)同創(chuàng)新機制。提升基層農(nóng)技推廣體系服務(wù)能力，加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)。推廣“全程機械化+綜合農(nóng)事”等農(nóng)機服務(wù)新模式。加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用與推廣。
提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。大力實施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動，開展旱作雨養(yǎng)，新增高效節(jié)水灌溉1萬畝，全面推廣小麥節(jié)水品種，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理節(jié)水、機制節(jié)水上取得突破。持續(xù)實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，化肥農(nóng)藥使用量繼續(xù)保持負增長。整市推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率保持100%，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到93%。秸稈綜合利用率達到98%。開展地膜科學(xué)使用與回收示范區(qū)創(chuàng)建，農(nóng)膜回收率達到85%。
擴大農(nóng)業(yè)品牌影響力。重點圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造系列品牌，推進區(qū)域公用品牌創(chuàng)建，加強品牌管理和規(guī)范使用，著力打造高端精品品牌。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌創(chuàng)建主體作用，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體打造優(yōu)勢品牌。加強品牌設(shè)計創(chuàng)意和推廣策劃，挖掘文化底蘊，講好品牌故事。提高品牌營銷能力，提升定州品牌在外埠市場的影響力。
提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全水平。開展農(nóng)產(chǎn)品提標行動，全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)率達到72%。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證，強化農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護培育，新認證“兩品一標”數(shù)量達到16個以上。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預(yù)警，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。全面實施食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。
（三）發(fā)展目標。
到2025年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展明顯深化、農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯提升。重點打造5個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，打造10個高端精品。乳業(yè)及乳制品加工業(yè)產(chǎn)值達到50億元，肉食品加工產(chǎn)業(yè)集群達到30億元，面粉加工業(yè)產(chǎn)值達到5億元，韭菜、辣椒、蒜黃三大辛辣特色蔬菜核心區(qū)種植面積達到萬畝以上，爭創(chuàng)全省第一，創(chuàng)建1個全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范強鎮(zhèn)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地20家，打造10個特色高端精品，新發(fā)展“兩品一標”產(chǎn)品16個以上，新培育省市級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體100家以上。鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客100萬人次以上，綜合收入超過千萬元。全市一產(chǎn)增加值年均增長2%以上。
——科技支撐能力全面加強。到2025年，基本形成體系完善、創(chuàng)新能力強的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引進科研院所專家團隊9個，建設(shè)市級科技成果轉(zhuǎn)化基地20家,科技服務(wù)體系健全，實現(xiàn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)全覆蓋；主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到98%以上；智能裝備水平大幅提升，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到85%以上。
——綠色生產(chǎn)方式基本形成。到2025年，基本形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色生產(chǎn)方式。年農(nóng)業(yè)灌溉用水量由2019年的1.92億立方米下降到1.9億立方米，化肥、農(nóng)藥施用量保持零增長。畜禽糞污綜合利用率由77%提高到85%，秸稈基本實現(xiàn)全面綜合利用，農(nóng)膜基本實現(xiàn)全回收。
——品牌競爭力顯著提升。到2025年，基本形成農(nóng)產(chǎn)品品牌、區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌“三位一體”品牌體系，功能升級的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系，高效便捷的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系和深度通達的農(nóng)村電商服務(wù)體系。積極爭創(chuàng)省級企業(yè)領(lǐng)軍品牌1個，省級區(qū)域公用品牌1個，重點打造市級區(qū)域公用品牌5個，市級高端精品品牌10個。
——產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高。到2025年，農(nóng)業(yè)標準體系趨于完善，產(chǎn)品質(zhì)量檔次明顯提升，“從農(nóng)田到餐桌”全程追溯機制有效落實。全市主要農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)覆蓋率提升到80%以上，“兩品一標”產(chǎn)品（綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志）達到50個以上，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測總體合格率保持在98%以上。
二、工作重點
（一）打造優(yōu)質(zhì)小麥集群。充分發(fā)揮我市資源稟賦，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥，構(gòu)建三大小麥種植區(qū)：一是沙河兩岸糧食種植區(qū)，以叮嚀店鎮(zhèn)、周村鎮(zhèn)、東留春鄉(xiāng)、高蓬鎮(zhèn)、邢邑鎮(zhèn)、息冢鎮(zhèn)、李親顧鎮(zhèn)、子位鎮(zhèn)、西城鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，著力打造30萬畝的小麥種植區(qū)。以邢邑鎮(zhèn)、李親顧鎮(zhèn)、息冢鎮(zhèn)等為重點建設(shè)3個萬畝小麥種植基地；以東留春鄉(xiāng)北邵村為核心建設(shè)一個萬畝以上的富硒綠色黑小麥種植基地，實現(xiàn)種植加工有機結(jié)合，豐富黑小麥加工產(chǎn)品種類；二是京廣鐵路兩側(cè)糧食種植區(qū)，以明月店鎮(zhèn)、開元鎮(zhèn)、長安辦等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建設(shè)10萬畝的小麥規(guī)?；N植區(qū)，在明月店鎮(zhèn)打造一個萬畝小麥種植基地；三是唐河北岸糧食種植區(qū)，以磚路鎮(zhèn)、龐村鎮(zhèn)、清風(fēng)店鎮(zhèn)和留早鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建設(shè)20萬畝的小麥規(guī)?；N植區(qū)。依托5家省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)及產(chǎn)品品牌影響力，全市功能性小麥種植總面積達到1萬畝以上，總產(chǎn)0.5萬噸以上。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道））
（二）打造特色蔬菜產(chǎn)業(yè)集群。搶抓我市辛辣蔬菜被列為河北省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的機遇，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的發(fā)展思路，重點發(fā)展韭菜、辣椒、蒜黃3大辛辣蔬菜品種，以大鹿莊鄉(xiāng)為重點，發(fā)展加工型辣椒品種為主，重點建設(shè)大鹿莊鄉(xiāng)、東亭鎮(zhèn)、號頭莊鄉(xiāng)、楊家莊鄉(xiāng)4大辣椒核心示范區(qū)；以磚路鎮(zhèn)、西城鄉(xiāng)、留早鎮(zhèn)、北城區(qū)等4個核心示范區(qū)，重點發(fā)展綠色韭菜、盆栽韭菜、韭黃、臺韭等；以楊家莊鄉(xiāng)大漲村為重點，重點發(fā)展高端設(shè)施蒜黃生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)蒜黃周年生產(chǎn)周年上市，到2025年，把定州辣椒、定州韭菜、定州蒜黃打造成市級區(qū)域公用品牌，積極爭創(chuàng)省級區(qū)域公用品牌。依托鮮潔公司，大力發(fā)展凈菜鮮切加工項目，面向海底撈、壹撈等全國知名快餐連鎖店發(fā)展訂單配送生產(chǎn)，帶動全市特色蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級。到2025年，全市特菜面積達到5萬畝以上，提高京津冀蔬菜市場占有率，爭做河北省“中央廚房”和凈菜加工基地的樣板。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道））
（三）打造高端乳品產(chǎn)業(yè)集群。突出我市奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化和標準化水平高、加工能力強的優(yōu)勢，著力破解高端產(chǎn)品少、液態(tài)奶中高品質(zhì)巴氏奶比重過低這一突出瓶頸，深入優(yōu)化乳品結(jié)構(gòu)，快速提升高端乳制品生產(chǎn)能力，打造高端引領(lǐng)、品類豐富最強乳制品產(chǎn)業(yè)鏈條。引導(dǎo)定州伊利發(fā)揮好龍頭示范帶動作用，提升河北首農(nóng)、河北乾吉源牧業(yè)等奶牛養(yǎng)殖重點企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化的奶牛智能牧場，提升全市奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)代化、智能化水平。到2025年，全市乳業(yè)總產(chǎn)值達到50億元以上。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（四）打造高端設(shè)施葡萄產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮北緯38度葡萄黃金產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，以東亭鎮(zhèn)黃家葡萄酒莊、留早鎮(zhèn)留園、息冢鎮(zhèn)陸成家庭農(nóng)場、叮嚀店鎮(zhèn)東楊村等為重點，優(yōu)先發(fā)展設(shè)施鮮食葡萄，穩(wěn)定發(fā)展露地葡萄，支持經(jīng)營主體開展葡萄綠色食品認證，提升標準化水平。支持黃家葡萄酒莊建設(shè)智能化、數(shù)字化生產(chǎn)基地，大力推進“生產(chǎn)+觀光+生態(tài)”葡萄產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。到2025年，全市新增葡萄種植面積1000畝，其中建設(shè)高端設(shè)施葡萄精品基地3個，鮮食葡萄種植畝效益實現(xiàn)5萬元以上。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（五）打造肉食品加工產(chǎn)業(yè)集群。以磚路鎮(zhèn)為核心區(qū)，建設(shè)年出欄達萬頭以上規(guī)?；庋蝠B(yǎng)殖基地10個，依托金宏清真肉業(yè)，實現(xiàn)養(yǎng)殖+屠宰+銷售一條龍服務(wù)。在西城區(qū)食品工業(yè)園，以定農(nóng)集團、金宏清真肉業(yè)、秋銘等重點龍頭企業(yè)為核心，建設(shè)年產(chǎn)能達萬噸以上的真空肉食品工業(yè)園。到2025年，肉羊養(yǎng)殖及屠宰年產(chǎn)值達10億元，肉食品加工園區(qū)年產(chǎn)值達30億元以上。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、西城區(qū)）
三、保障措施
（一）整合重大惠農(nóng)項目。積極落實耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼、高標準農(nóng)田建設(shè)和小麥最低收購價、農(nóng)作物大災(zāi)保險等政策措施，保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展間作套種，充分利用閑散耕地、林下可利用耕地等，努力擴大糧食作物種植面積，切實做到應(yīng)播盡播，不拋荒撂荒，嚴格遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，確保糧食面積穩(wěn)定。繼續(xù)實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，推行秸稈還田、增施有機肥，提升耕地地力；改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，實施高標準農(nóng)田建設(shè)提升工程。加快農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展，耕種收綜合機械化水平達到85%以上。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)水灌溉和節(jié)水品種，發(fā)展噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉和水肥一體化節(jié)水技術(shù)，提高水資源利用效率。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、金融辦、市自然資源和規(guī)劃局）
（二）強化科技支撐。搭建科技創(chuàng)新平臺，依托我市現(xiàn)有5家院士工作站、國家特菜體系專家團隊、河北省農(nóng)林科學(xué)院9個專家團隊、河北農(nóng)大植保學(xué)院專家團隊等科研院所，努力形成集科研、孵化、試驗、示范、推廣于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。強化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，以省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、國家省市級示范社、省市級示范家庭農(nóng)場為重點，建設(shè)20家市級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地，推進優(yōu)質(zhì)專用小麥、中藥材、特色蔬菜、鮮食葡萄等特色經(jīng)濟作物科技成果利用，著力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。依托三級便民服務(wù)體系，推動“農(nóng)技推廣云平臺”互聯(lián)互通，實現(xiàn)農(nóng)技推廣線上線下有機結(jié)合，推動科技服務(wù)到示范區(qū)、到集群、到項目。加強技術(shù)培訓(xùn)。以農(nóng)技推廣補助項目為抓手，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，加大農(nóng)技人員知識更新和高素質(zhì)農(nóng)民培育，每年培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民300人以上。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局）
（三）壯大龍頭企業(yè)。以志成面業(yè)、旺雪面業(yè)等一批省市級重點龍頭企業(yè)為重點，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，支持龍頭企業(yè)做大做強，支持面粉加工龍頭企業(yè)與糧食種植基地建立產(chǎn)加銷合作協(xié)議，大力發(fā)展訂單式生產(chǎn)。強化政策引導(dǎo)，支持龍頭企業(yè)謀劃建設(shè)投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強、符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項目。支持省市級龍頭企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)中心，開展關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)攻關(guān)，引進國內(nèi)外先進技術(shù)進行集成創(chuàng)新，推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，對新獲得國家高新技術(shù)企業(yè)的龍頭企業(yè)予以獎勵。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的“四位一體”運營模式。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，實現(xiàn)合作共贏。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局）
（四）培育新型經(jīng)營主體。深入實施家庭農(nóng)場培育計劃和農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，不斷增強家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社經(jīng)濟實力、發(fā)展活力和帶動能力。推進農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展。圍繞糧食、蔬菜、果品等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，引導(dǎo)廣大農(nóng)民和各類人才創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，同時把符合家庭農(nóng)場條件的種養(yǎng)大戶和專業(yè)大戶、已在市場監(jiān)管部門登記的家庭農(nóng)場納入名錄管理。完善省市兩級示范家庭農(nóng)場評定標準和程序，加大省市級示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建力度，加強示范引導(dǎo)。到2025年，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體500家以上，新培育省市級合作社及家庭農(nóng)場100家。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，建設(shè)一批規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化加工專用原料生產(chǎn)基地。發(fā)展多種形式的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，采取土地流轉(zhuǎn)、土地托管、股份制合作等多種形式，通過統(tǒng)一種養(yǎng)品種、統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一社會化服務(wù)、統(tǒng)一收購，提高農(nóng)業(yè)組織化水平。培育省市級社會化服務(wù)托管組織10家以上。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市供銷社）
（五）推進綠色生產(chǎn)。推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)，打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、精品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等全面推廣噴灌、滴灌、微灌等水肥一體化高效節(jié)水灌溉技術(shù)，實現(xiàn)小麥節(jié)水品種全覆蓋。二是推進化肥減量增效。大力推廣優(yōu)質(zhì)肥料和高效施肥技術(shù)，到2025年，主要糧食作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到92%以上。三是強化農(nóng)藥減量控害。大力推廣綠色防控技術(shù)、綠色防控產(chǎn)品，到2025年，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率、主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率分別達到60%和50%以上。四是加強畜禽糞污資源化利用。大力開展畜禽糞污處理設(shè)施裝備提檔升級行動，設(shè)施先進完備的一級規(guī)模場比例由15%提高到35%，設(shè)施較為先進的二級規(guī)模場比例由35%提高到50%，設(shè)施基本滿足需要的三級規(guī)模場比例由50%降至15%。五是抓好秸稈綜合利用和農(nóng)膜回收。到2025年，基本實現(xiàn)秸稈全面綜合利用。鼓勵特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全部使用0.01毫米標準地膜，到2025年基本實現(xiàn)農(nóng)膜全回收。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道））
（六）實施品牌打造。立足重點特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升定州農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，讓定州農(nóng)產(chǎn)品擺上國內(nèi)外消費者的餐桌，在省內(nèi)市場形成明顯優(yōu)勢、在國內(nèi)市場形成比較優(yōu)勢。一是打造高端精品。依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，篩選一批名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品以及具有傳統(tǒng)影響力的產(chǎn)品，在品種、外觀、口感、營養(yǎng)、文化內(nèi)涵、生態(tài)環(huán)境、儲運保鮮等方面，實行全鏈條標準化管控，生產(chǎn)具有突出優(yōu)勢的精品農(nóng)產(chǎn)品，滿足高端消費群體差異化、個性化需求，提高附加值，實現(xiàn)高收益。到2025年，全市培育高端產(chǎn)品品牌10個以上。二是強化品牌設(shè)計。精準定位目標市場和消費群體，借鑒工業(yè)設(shè)計理念，強化農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)意塑造。組織重點農(nóng)企積極參加河北省舉辦的“農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新創(chuàng)意大賽”、“品牌專家專題對接會”、“品牌設(shè)計展”等相關(guān)活動，提升品牌形象和辨識度。三是加強品牌宣傳。借助各級新媒體優(yōu)勢平臺，加大定州名優(yōu)特品牌推介宣傳力度，擴大定州農(nóng)產(chǎn)品市場影響力和社會影響力。四是開展精準營銷。瞄準個性化消費需求，積極參加北上廣深等一線城市品牌行活動，創(chuàng)新品牌營銷方式，提升我市品牌在一線城市的知名度。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道））
（七）加強園區(qū)帶動。以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模化種養(yǎng)基地為基礎(chǔ)，依托龍頭企業(yè)，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的園區(qū)基地，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺作用，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。一是打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。緊緊圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，重點打造5家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，以東旺鎮(zhèn)、號頭莊鄉(xiāng)、東留春鄉(xiāng)的萬畝中藥材現(xiàn)代示范園1家；以東留春鄉(xiāng)為核心的富硒黑小麥現(xiàn)代示范園1家；以河北首農(nóng)為核心的規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖示范園1家；以新希望為核心的現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖示范園1家；以磚路鎮(zhèn)臺頭村為核心的肉羊養(yǎng)殖示范園1家。二是打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范強鎮(zhèn)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工物流等產(chǎn)業(yè)向中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）聚集，吸引資本聚鎮(zhèn)、能人入鎮(zhèn)、技術(shù)進鎮(zhèn)，建設(shè)一批專用原料生產(chǎn)、集約加工轉(zhuǎn)化、緊密利益聯(lián)結(jié)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，積極培育產(chǎn)業(yè)化水平較高，一二三產(chǎn)業(yè)融合度較高的磚路鎮(zhèn)、息冢鎮(zhèn)、東旺鎮(zhèn)、東亭鎮(zhèn)等創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，到2025年，爭取打造全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個以上。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、市商務(wù)局，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道））
（八）嚴格技術(shù)標準。落實生產(chǎn)主體責任，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)納入標準化管理軌道，用高標準打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，以高品質(zhì)占領(lǐng)高端市場。一是健全產(chǎn)品標準體系。堅持無標建標、有標提標、全鏈創(chuàng)標，鼓勵制定高于國標的企業(yè)標準。強化標準轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全面實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，全市主要農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)覆蓋率提升到80%以上。二是鼓勵“兩品一標”認證。實施綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證行動，強化農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護培育，推行生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)方式，提高全程質(zhì)量管控能力，到2025年，全市“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展到50個以上，培育一批有機農(nóng)產(chǎn)品基地。三是加強質(zhì)量監(jiān)管。推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，建立健全“從農(nóng)田到餐桌”全程追溯機制。加大風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查力度，每年全市定量檢測1000批次以上，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測總體合格率保持在98%以上。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道））
（九）休閑農(nóng)業(yè)培育工程。以京石高鐵、曲港高速沿線為重點，推進大辛莊鎮(zhèn)、東亭鎮(zhèn)、大鹿莊鄉(xiāng)、留早鎮(zhèn)、東旺鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，以苗木花卉景觀、高端果品種植園、中藥材種植園為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照生態(tài)、綠色、循環(huán)的發(fā)展理念，積極打造省級現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)樣板工程。依托黃家葡萄酒莊有限公司、河北德勝農(nóng)林有限公司和東勝生態(tài)園3個國家級休閑農(nóng)業(yè)示范園，整合各類資源，著力打造集農(nóng)業(yè)示范、生態(tài)環(huán)保、科學(xué)普及、民俗文化、旅游觀光為一體的生態(tài)園，推進農(nóng)旅結(jié)合。積極謀劃東勝生態(tài)園—黃家酒莊—翟城—大辛莊鎮(zhèn)省級鄉(xiāng)村旅游精品線路一日游。到2025年全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游綜合收入達到千萬元以上。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電和旅游局）
（十）強化財政資金支持。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。優(yōu)化涉農(nóng)資金使用結(jié)構(gòu)，加大整合力度，集中支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、特色精品基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)等大項目。加大地方財政資金投入，市級財政每年支持“四個農(nóng)業(yè)”發(fā)展的資金不少于1000萬元，重點用于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體壯大發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)化水平，開展“兩品一標”認證，推行綠色生產(chǎn)等。（責任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融辦）
五、強力組織推進
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化重大政策、重大工程、重大項目推進力度，做好組織協(xié)調(diào)、動態(tài)管理、監(jiān)督檢查、考核評價等工作。落實市鄉(xiāng)村三級包聯(lián)責任制，市級領(lǐng)導(dǎo)包優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集群，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科級干部分包現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、股級干部包精品品牌責任制。（責任單位：市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道））
（二）嚴格督導(dǎo)考核。各級各部門要把持續(xù)深化“四個農(nóng)業(yè)”，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，每年制定推進計劃，將重點任務(wù)和具體措施分解到季度，明確責任單位、責任人，制定工作推進時間表、路線圖。對已確定的重大工程項目，要逐項建立工作臺賬，實行動態(tài)管理，確保實施進度和效果。市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同市直有關(guān)部門，定期開展工作調(diào)度、督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。把“四個農(nóng)業(yè)”發(fā)展成效納入鄉(xiāng)村振興考核重要內(nèi)容，年末逐級進行考核。對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通報表揚并在下年度項目資金安排上予以傾斜，對落實不力、未完成任務(wù)、排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通報約談。（責任單位：市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道））
（三）強化宣傳引導(dǎo)。充分利用宣講、培訓(xùn)、各類新聞媒體等多種方式，深入宣傳發(fā)展“四個農(nóng)業(yè)”的方針，指導(dǎo)廣大干部職工把思想凝聚到推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上來，引導(dǎo)廣大群眾把行動融入到加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中來，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。每年圍繞發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，篩選可借鑒可推廣的典型案例，集中在定州融媒體、定州政府微網(wǎng)、定州發(fā)布等官方新媒體宣傳推介，促進工作落實。（責任單位：市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道））
附件：1. 重點打造5個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群名單
2. 重點打造5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園名單
3. 重點打造10個高端精品名單
4. 定州市推進“四個農(nóng)業(yè)”壯大產(chǎn)業(yè)集群包聯(lián)責任制名單
附件1
重點打造5個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群名單
單位：萬畝/萬噸/萬頭/萬只
|
序號
|
產(chǎn)業(yè)集群
|
重點范圍
|
經(jīng)營主體
|
種植面積/養(yǎng)殖規(guī)模
|
|||||
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
||||
|
1
|
優(yōu)質(zhì)小麥（面積）
|
叮嚀店鎮(zhèn)、周村鎮(zhèn)、東留春鄉(xiāng)、高蓬鎮(zhèn)、邢邑鎮(zhèn)、息冢鎮(zhèn)、李親顧鎮(zhèn)、子位鎮(zhèn)、西城鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)
|
定州市志成面業(yè)有限公司
定州市清雪面業(yè)有限公司
定州市旺雪面業(yè)有限公司
定州萬灃面粉有限公司
|
86
|
86
|
86
|
86
|
86
|
86
|
|
2
|
特色蔬菜
（面積）
|
磚路鎮(zhèn)、大鹿莊鄉(xiāng)、楊家莊鄉(xiāng)、西城鄉(xiāng)、號頭莊鄉(xiāng)
|
定州市丁綠農(nóng)產(chǎn)品合作社
定州市鑫久農(nóng)業(yè)機械服務(wù)有限公司
定州市農(nóng)博種植有限公司
定州市康樂美辣椒制品有限公司
定州市文澤農(nóng)業(yè)科技有限公司
|
3.8
|
4.1
|
4.3
|
4.7
|
4.9
|
5.3
|
|
3
|
優(yōu)質(zhì)專用葡萄（面積）
|
東亭鎮(zhèn)、息冢鎮(zhèn)、留早鎮(zhèn)
|
定州市黃家葡萄酒莊
定州市德勝農(nóng)林科技有限公司
定州市陸成家庭農(nóng)場
|
1.01
|
1.03
|
1.05
|
1.07
|
1.09
|
1.1
|
|
4
|
高端
乳品
（奶牛存欄）
|
號頭莊鄉(xiāng)、高蓬鎮(zhèn)、叮嚀店鎮(zhèn)
|
定州市伊利乳業(yè)有限公司
河北首農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司
定州市賽科星伊人牧業(yè)有限公司
|
3.43
|
3.54
|
3.55
|
3.56
|
3.57
|
3.58
|
|
5
|
肉食品加工
|
磚路鎮(zhèn)、西城區(qū)
|
河北金宏清真肉類有限公司
河北秋銘食品有限公司
|
0.5
|
0.8
|
1.3
|
1.8
|
2.3
|
2.8
|
附件2
重點打造5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園名單
單位：萬畝/萬噸/萬頭（只）
|
序號
|
示范園區(qū)名稱
|
主要分布區(qū)域
|
2020
|
2022
|
2025
|
|||
|
縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)模
|
示范園區(qū)規(guī)模
|
縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)模
|
示范園區(qū)規(guī)模
|
縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)模
|
示范園區(qū)規(guī)模
|
|||
|
1
|
定州市中藥材示范園
|
東旺鎮(zhèn)、號頭莊鄉(xiāng)、東留春鄉(xiāng)
|
4.9
|
2
|
5
|
2.2
|
5.2
|
2.5
|
|
2
|
定州市生豬養(yǎng)殖示范園
|
息冢鎮(zhèn)、叮嚀店鎮(zhèn)、東留春鄉(xiāng)、李親顧鎮(zhèn)、西城鄉(xiāng)、子位鎮(zhèn)
|
64
|
30
|
66
|
32
|
68
|
35
|
|
3
|
定州市奶牛養(yǎng)殖示范園區(qū)
|
高蓬鎮(zhèn)、號頭莊鄉(xiāng)、叮嚀店鎮(zhèn)
|
4.0
|
3.2
|
4.5
|
3.6
|
4.8
|
3.7
|
|
4
|
定州市肉羊養(yǎng)殖示范園
|
磚路鎮(zhèn)
|
14.05
|
7.05
|
15.95
|
8.20
|
18.8
|
10.01
|
|
5
|
定州市富硒黑小麥種植示范園
|
東留春鄉(xiāng)
|
0.20
|
0.13
|
2.1
|
2.0
|
2.5
|
2.3
|
附件3
重點打造10個高端精品名單
|
類別
|
高端精品
|
|
|
特色
種植
|
蔬菜
（1個）
|
司禾鑫久蒜黃、丁綠韭菜
|
|
果品
（2個）
|
李夫人水蜜桃、黃家營葡萄
|
|
|
特色
養(yǎng)殖
|
肉食
（2個）
|
釚銘肉食、抬頭羊羊肉
|
|
禽蛋
（1個）
|
谷糧鳳雞蛋
|
|
|
特色
加工
|
面粉
（2個）
|
邵麥香黑小麥面粉、旭鄉(xiāng)音面粉
|
|
調(diào)味品
（1個）
|
冀晉緣陳醋
|
|
附件4
定州市推進“四個農(nóng)業(yè)”壯大產(chǎn)業(yè)集群包聯(lián)
責任制名單
|
序號
|
名 稱
|
分包市領(lǐng)導(dǎo)
|
姓 名
|
單 位
|
職 務(wù)
|
備注
|
|
1
|
優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)集群
|
張才芳
|
王建立
|
定州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
|
局 長
|
|
|
李杏普
|
河北省農(nóng)林科學(xué)院
|
研究員
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吳永山
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定州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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研究員
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趙永剛
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定州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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科長
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李建軍
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定州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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站長
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2
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特色蔬菜產(chǎn)業(yè)集群
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張二文
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楊海琴
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定州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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主任科員
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耿保進
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河北省農(nóng)林科學(xué)院
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研究員
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梁玉芹
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河北省農(nóng)林科學(xué)院
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研究員
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嚴慧玲
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河北省農(nóng)林科學(xué)院
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研究員
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劉淑芹
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定州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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科長
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3
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優(yōu)質(zhì)專用葡萄產(chǎn)業(yè)集群
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馬立成
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楊海琴
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定州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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主任科員
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趙勝建
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河北省農(nóng)林科學(xué)院
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研究員
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楊麗麗
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河北省農(nóng)林科學(xué)院
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研究員
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趙麗平
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定州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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研究員
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趙立賓
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定州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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副科長
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4
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肉食品加工產(chǎn)業(yè)集群
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劉力威
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康玉民
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定州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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副局長
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李樹新
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定州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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站長
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王鐵鏈
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定州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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站長
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邢 偉
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定州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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站長
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5
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高端乳品產(chǎn)業(yè)集群
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劉志誠
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康建輝
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定州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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副局長
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組
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郭吉勇
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定州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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科長
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付四偉
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定州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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副科長
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