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          定州市人民政府辦公室

          印發(fā)《關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平
          提高人民生活品質(zhì)實施方案(2022—2025年)》的
          通 知

          發(fā)布時間:2022年07月05日 信息來源: 字體:
            

           

                                          定政辦字〔20226

           

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處,市政府各部門:

              《關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)實施方案(2022-2025年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真組織實施。

           

                                          

          定州市人民政府辦公室
                                          2022111

          (此件公開發(fā)布)

           

           

           

           

          關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平

          提高人民生活品質(zhì)實施方案(20222025

           

          為貫徹落實《河北省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)行動方案(2022-2025)的通知》(冀政辦〔2021154),推動生活性服務(wù)業(yè)補短板、上水平,提高人民生活品質(zhì),結(jié)合我市實際,制定本行動方案。

          一、行動目標

          2025年,普惠性幼兒園覆蓋率達到85%,經(jīng)常性參與教育活動的老年人占比大于21%全市護理、康復(fù)、養(yǎng)老、育幼、家政等相關(guān)專業(yè)在校生規(guī)模比2020年增加550人以上;每千人口擁有職業(yè)(助理)醫(yī)師3.5人、注冊護士3.8人、3歲以下嬰幼兒托位數(shù)5500個;建成1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)(敬老院),60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)中心,社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率達到100%,農(nóng)村互助性養(yǎng)老覆蓋100%以上的行政村,城市老年助餐、居家照護服務(wù)逐步覆蓋50%以上社區(qū);每萬人口接受公共文化設(shè)施服務(wù)1.1萬次;人均體育場地面積2.31平方米。

          二、重點任務(wù)

          (一)加強公益性基礎(chǔ)性服務(wù)供給

          1. 強化基本公共服務(wù)保障。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展情況,兼顧財政承受能力,適時對基本公共服務(wù)標準進行動態(tài)調(diào)整。以服務(wù)半徑和服務(wù)人口為依據(jù),加強基本公共服務(wù)能力建設(shè)。以學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色多樣化為抓手,著力提升優(yōu)質(zhì)教育供給能力和保障水平。改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,擴大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給,中軍帳小學(xué)、大渡河初級中學(xué)、丁村初級中學(xué)、臺頭村小學(xué)、中古村中心幼兒園等教學(xué)樓項目建成投用。推進以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為載體的基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動,做細做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù),提升簽約服務(wù)質(zhì)量。人民醫(yī)院北院區(qū)、中醫(yī)院發(fā)熱門診、叮嚀店中心衛(wèi)生院、清風(fēng)店中心衛(wèi)生院等項目建成投用。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化體系,不斷提升公共文化服務(wù)水平,加大公共文化產(chǎn)品有效供給,讓文化更貼近于民、更加惠民。支持社會力量參與公共體育場地設(shè)施建設(shè)和運營,提高基層公共體育服務(wù)供給能力。以舉辦北京冬奧會為契機,繼續(xù)推進健康河北歡樂冰雪系列活動,創(chuàng)新群眾性冰雪運動推廣普及模式,持續(xù)推進冰雪運動進校園,農(nóng)村學(xué)校輪滑鞋配備,全力推動群眾性冰雪運動向縱深發(fā)展。健全全民健身場地設(shè)施,完成河北省第七屆園林博覽會地市級展園及配套設(shè)施項目、五館一中心項目建設(shè)。爭取大道觀周邊環(huán)境整治、漢文化苑、南城門遺址公園、王灝莊園保護利用等文化項目開工建設(shè)。加強社會福利服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升兜底保障能力。

          2. 增加普惠性生活服務(wù)供給。在一老一小等供需矛盾突出的領(lǐng)域,積極謀劃建設(shè)養(yǎng)老和托育項目,解決職工的后顧之憂。通過政府購買服務(wù)、公建民營、民辦公助等方式引入社會力量發(fā)展質(zhì)量有保障、價格可承受的普惠性生活服務(wù)。加強普惠性生活服務(wù)機構(gòu)(網(wǎng)點)建設(shè),納入新建、改建居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃予以統(tǒng)籌。支持城市利用社會力量發(fā)展托育服務(wù)設(shè)施和普惠性幼兒園建設(shè)。因地制宜制定社區(qū)普惠性生活服務(wù)機構(gòu)(網(wǎng)點)認定。謀劃建設(shè)號頭莊民族事務(wù)中心老年公寓、李親顧養(yǎng)老公寓二期項目、叮嚀店民族事務(wù)中心北院老年公寓樓二期項目,推進勁松養(yǎng)老康復(fù)中心等建設(shè)項目竣工投用。

          3. 大力發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)。統(tǒng)籌城市生活服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)改造,推動公共服務(wù)機構(gòu)、便民服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點輻射所有城鄉(xiāng)社區(qū),推進社區(qū)物業(yè)延伸發(fā)展基礎(chǔ)性、嵌入式服務(wù)。支持養(yǎng)老機構(gòu)連鎖運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或設(shè)立家庭養(yǎng)老床位,推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與老年人家庭建立簽約服務(wù)。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)在相關(guān)職能部門指導(dǎo)下發(fā)展老年供餐、定期尋訪、居家照護等服務(wù)。推動構(gòu)建一刻鐘便民生活圈,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)蔬菜、肉食、糧油等生活服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),擴大網(wǎng)點規(guī)模,完善網(wǎng)點布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能。探索社區(qū)服務(wù)設(shè)施一點多用,提升一站式便民服務(wù)能力。探索建立物業(yè)生活服務(wù)好差評評價機制和質(zhì)量認證機制。

          (二)加快補齊服務(wù)場地設(shè)施短板

          4. 推動社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施達標。國土空間總體規(guī)劃中,要統(tǒng)籌各類生活性服務(wù)設(shè)施功能配置和布局,合理預(yù)留建設(shè)空間。結(jié)合推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和城市居住社區(qū)建設(shè)補短板,建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,統(tǒng)籌設(shè)置幼兒園、托育點、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、微型消防站、體育健身設(shè)施、家政服務(wù)點、維修點、便利店、菜店以及公共閱讀點等。開展社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施面積條件達標監(jiān)測評價。

          5. 完善老年人、兒童和殘疾人服務(wù)設(shè)施。推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施和公共空間適老化、適兒化改造。在提供數(shù)字化智能化服務(wù)的同時,保留必要的傳統(tǒng)服務(wù)方式。推進老年人居家適老化改造,促進老年教育與文化健身、娛樂科普融合。加強校外活動場所、社區(qū)兒童之家建設(shè),發(fā)展家庭托育點。加快無障礙環(huán)境建設(shè)和困難重度殘疾人家庭無障礙改造,開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃。

          6. 強化服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營保障。充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)作用,嚴格落實配套資金及設(shè)施運營保障資金,加快補齊基本公共服務(wù)短板。補建社區(qū)一老一小、公共衛(wèi)生、全民健身等服務(wù)設(shè)施,可依法依規(guī)適當放寬用地和容積率限制。支持利用各類房屋和設(shè)施用于養(yǎng)老、托育等服務(wù),并適當放寬租賃期限。推廣政府無償或低價提供場地設(shè)施,市場主體微利運營模式,降低普惠性生活服務(wù)成本。

          (三)加強服務(wù)標準品牌質(zhì)量建設(shè)

          7. 加快構(gòu)建行業(yè)性標桿化服務(wù)標準。落實與生活性服務(wù)業(yè)國家標準、行業(yè)標準相配套的地方標準執(zhí)行工作,樹立一批標桿化服務(wù)典型。以養(yǎng)老、育幼、體育、家政、社區(qū)服務(wù)為重點,培育一批誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范企業(yè)。探索開展生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測工作,引導(dǎo)生活性服務(wù)行業(yè)開展質(zhì)量認證。

          8. 創(chuàng)建生活性服務(wù)業(yè)品牌。健全以產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域品牌為支撐的品牌體系,推動在養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政等領(lǐng)域走集團化、品牌化發(fā)展道路,培育一批帶動性強的生活性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè),打造若干特色鮮明的定州品牌。以多形式、多渠道加強定州服務(wù)品牌推介,叫響中山好嫂子等一批服務(wù)品牌,不斷提升我市特色品牌的知名度和認可度。

          (四)強化高質(zhì)量人力資源支撐

          9. 完善產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式。支持生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)教融合,鼓勵定州技師學(xué)院、職教中心、定州衛(wèi)校等院校對接支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè),以產(chǎn)業(yè)+專業(yè)形式聯(lián)合辦學(xué),興建實習(xí)實訓(xùn)基地,開展師資培訓(xùn),積極培育產(chǎn)教融合型企業(yè),打造人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等功能于一體的示范性人才培養(yǎng)實體。加快養(yǎng)老、托育、家政等相關(guān)專業(yè)緊缺人才培養(yǎng)。支持中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)醫(yī)護、家政、托育等基本公共服務(wù)相關(guān)學(xué)科專業(yè),加強從業(yè)人員定崗培訓(xùn)、定向培養(yǎng)和遠程教育培訓(xùn),擴大專業(yè)服務(wù)和管理人才培養(yǎng)規(guī)模。深入實施高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃,繼續(xù)做好三支一扶、大學(xué)生村官、全科醫(yī)護、特崗計劃教師、社會工作專業(yè)人才等工作。完善基層人員工資待遇、醫(yī)療保險及養(yǎng)老保障等激勵政策,鼓勵和引導(dǎo)教師、醫(yī)護人員等扎根基層。

          10. 開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。建立工學(xué)一體化培訓(xùn)體系,積極推進汽車、焦化行業(yè)企業(yè)與相關(guān)院校聯(lián)合,打造一批高質(zhì)量的職業(yè)技能培訓(xùn)基地。加強對從業(yè)人員崗前、在崗職業(yè)技能提升培訓(xùn),對符合條件取得職業(yè)技能等證書的按規(guī)定給予職業(yè)技能提升補貼。組織引導(dǎo)發(fā)動廣大婦女參加家政技能培訓(xùn),面向北京、天津等大中城市輸送家政服務(wù)人員,提升婦女就業(yè)增收能力。對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力、下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點群體開展免費技能培訓(xùn),開展免費培訓(xùn)期間,對符合條件的人員按規(guī)定給予生活費補貼。

          11. 暢通從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道。推動養(yǎng)老、托育、家政、體育健身企業(yè)員工制轉(zhuǎn)型。鼓勵相關(guān)專業(yè)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時,取得服務(wù)類職業(yè)技能等證書。放寬農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、殘疾人等重點群體就業(yè)標準,對符合條件的人員按規(guī)定落實培訓(xùn)期間生活費補貼。關(guān)心關(guān)愛從業(yè)人員,保障合法權(quán)益,宣傳激勵優(yōu)秀典型。

          (五)推動生活性服務(wù)業(yè)多種形式發(fā)展

          12. 加快線上線下融合發(fā)展。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè),引導(dǎo)各類市場主體積極拓展新型服務(wù)應(yīng)用。引導(dǎo)各類市場主體積極拓展在線技能培訓(xùn)、數(shù)字健康、數(shù)字文化場館、虛擬景區(qū)、虛擬養(yǎng)老院、在線健身、智慧社區(qū)等新型服務(wù)應(yīng)用。加強線上線下融合互動,完善智能取餐柜、智能快遞柜、智能自助服務(wù)等終端布局,通過預(yù)約服務(wù)、無接觸服務(wù)、沉浸式體驗等擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面,發(fā)展智慧生活服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。      

          13. 推動服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享。加快政務(wù)信息資源整合和系統(tǒng)對接,推進一體化政務(wù)服務(wù)平臺與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。探索建立信息資源共享績效評價制度,優(yōu)先推進旅游、體育、家政等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放。面向市場主體和從業(yè)人員,分領(lǐng)域探索建設(shè)服務(wù)質(zhì)量用戶評價分享平臺,降低服務(wù)供需信息不對稱情形,實現(xiàn)服務(wù)精準供給。通過政企合作等途徑,建設(shè)面向生活性服務(wù)業(yè)重點應(yīng)用場景的數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施,打造城市社區(qū)智慧生活支撐平臺。

          (六)培育強大市場激活消費需求

          14. 因地制宜優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)功能布局。健全城鄉(xiāng)服務(wù)對接機制,推進城鄉(xiāng)教育信息化建設(shè),擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,為鄉(xiāng)村學(xué)校提供同步課堂,推進公共教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。依托市級醫(yī)院組建市域醫(yī)聯(lián)體,配足配齊基層醫(yī)療衛(wèi)生人員和設(shè)備,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)。

          15. 推進服務(wù)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。在生活性服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域,縱深推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,健全醫(yī)療與養(yǎng)老機構(gòu)深度合作、相互延伸機制。促進體育+健康服務(wù)發(fā)展,構(gòu)建體育健身、醫(yī)療保健融合的疾病管理和健康服務(wù)模式。推進文化、體育、休閑與旅游深度融合,推動紅色旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。促進服務(wù)+制造融合創(chuàng)新,加強物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實等在健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育等領(lǐng)域應(yīng)用,發(fā)展健康設(shè)備、活動裝備、健身器材、文創(chuàng)產(chǎn)品、康復(fù)輔助器械設(shè)計制造,實現(xiàn)服務(wù)需求和產(chǎn)品創(chuàng)新相互促進。

          16. 促進城市生活服務(wù)品質(zhì)提升。開展高品質(zhì)生活城鎮(zhèn)建設(shè)行動,推出一批有代表性的服務(wù)場景和示范項目,加強城市特色商業(yè)街區(qū)、旅游休閑街區(qū)和商圈建設(shè),集成文化娛樂、旅游休閑、體育健身、餐飲住宿、生活便利服務(wù),打造綜合服務(wù)載體。

          17. 激活市鄉(xiāng)生活服務(wù)消費。加快貫通市、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)服務(wù)和快遞物流配送等公共服務(wù)體系建設(shè),大力推進電商、快遞進農(nóng)村。加快農(nóng)村生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),支持便民服務(wù)企業(yè)在縣城建設(shè)服務(wù)綜合體,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置服務(wù)門店,在行政村設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點。在公共文化服務(wù)相對薄弱的農(nóng)村經(jīng)常性開展文化、電影、體育、義診等下鄉(xiāng)活動。

          18. 開展生活服務(wù)消費促進行動。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,積極推進電子處方流轉(zhuǎn)、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售等服務(wù),建設(shè)24小時網(wǎng)訂店送藥房。建設(shè)智慧城市服務(wù)平臺,構(gòu)建定州文化旅游云。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及社區(qū)商店、菜市場與市內(nèi)外電商零售平臺合作,開展送貨上門、智能自提等新業(yè)務(wù)。發(fā)展有機綠色農(nóng)產(chǎn)品個性化網(wǎng)絡(luò)定制,培樹一批互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進城銷售。

          (七)打造市場化法治化營商環(huán)境

          19. 提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。將生活性服務(wù)業(yè)相關(guān)審批事項納入綜合受理窗口,并組織部門編制完善相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項的辦事指南,簡化審批程序,優(yōu)化辦理流程,并向社會公開。鼓勵生活性服務(wù)企業(yè)實現(xiàn)服務(wù)品牌化、連鎖化運營,推廣實施一照多址注冊登記。

          20. 積極有序擴大對外開放。推動外商投資準入前國民待遇加市場準入負面清單落地實施,持續(xù)放寬市場準入,有序推進教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放。積極舉辦和參與對外招商活動,以更大力度吸引和利用外資,發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。

          21. 完善監(jiān)督檢查機制。加強對生活性服務(wù)機構(gòu)質(zhì)量安全、運營秩序、從業(yè)人員的監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和信息共享,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結(jié)果互認。全面實行雙隨機、一公開監(jiān)管,大力推行互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北),依法公開服務(wù)機構(gòu)行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息,并利用信息化手段推送至信用河北網(wǎng)站,加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。

          22. 加強權(quán)益保障。依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴厲打擊不正當競爭行為,從嚴治理平臺壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等壟斷行為以及醫(yī)療、藥品、保健食品等方面的虛假廣告,依法查處預(yù)付消費、跑路坑民等違法行為和非法集資案件。

          (八)完善支持政策

          23. 落實財稅政策和投資支持。加大財政投入,統(tǒng)籌各類資源支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,嚴格落實財稅支持政策,安排的相關(guān)財政資金要優(yōu)先用于支持普惠性生活服務(wù)業(yè)。對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)全額免征土地復(fù)墾費、土地閑置費、耕地開墾費、不動產(chǎn)登記費和防空地下室易地建設(shè)費,對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)減半收取以上費用。依法對提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)取得的收入,按政策規(guī)定免征增值稅等。對員工制養(yǎng)老、托育服務(wù)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生就業(yè)的,按規(guī)定給予社保補貼,對符合條件的員工制企業(yè)按規(guī)定實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。對符合條件的具有一定收益的公共服務(wù)設(shè)施項目,依法合規(guī)納入地方政府專項債券支持范圍。

          24. 加大金融支持力度。積極運用再貸款再貼現(xiàn)等工具支持包括生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的涉農(nóng)領(lǐng)域、小微企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)商業(yè)銀行擴大信用貸款、增加首貸戶,推廣信易貸,使資金更多流向小微企業(yè)、個體工商戶。引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品,向生活性服務(wù)機構(gòu)提供增信支持。鼓勵保險機構(gòu)開展生活性服務(wù)業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。

          25. 完善價格和用地等支持政策。注重與政府綜合投入水平銜接配套,合理制定基礎(chǔ)性公共服務(wù)價格標準。充分考慮群眾可承受度以及相關(guān)機構(gòu)運營成本,加強對普惠性生活服務(wù)的價格指導(dǎo)。支持利用存量低效用地和商業(yè)服務(wù)用地等開展養(yǎng)老、托育等普惠性生活服務(wù),對利用存量建筑興辦國家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)提供普惠性生活服務(wù)的,可享受5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。對社區(qū)辦公用房、活動用房、居家養(yǎng)老服務(wù)備用房、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施,可因地制宜優(yōu)化辦理消防驗收備案手續(xù)。

          26. 增強市場主體抗風(fēng)險能力。將生活性服務(wù)業(yè)納入全市公共安全重點保障范圍,健全重大疫情、災(zāi)難、事故等應(yīng)急救助機制。對提供群眾急需普惠性生活服務(wù)的市場主體特別是小微企業(yè),及時建立綠色通道,強化應(yīng)急物資供應(yīng)保障,落實租金減免、運營補貼、稅費減免、融資服務(wù)等必要幫扶措施。鼓勵發(fā)展適應(yīng)疫情常態(tài)化防控要求的生活性服務(wù)新業(yè)態(tài)。

          三、加強組織實施

          (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會力量參與的工作協(xié)調(diào)機制,各級要將推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平工作納入重要議事日程,各部門要按照職責分工,明確目標任務(wù),完善行業(yè)政策、標準和規(guī)范,認真組織實施。

          (二)壓實各級主體責任。要切實履行主體責任,因地制宜、因城施策編制生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃,研究制定具體措施,確保各項工作任務(wù)落地見效。

          (三)加強統(tǒng)計監(jiān)測評價。完善生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類標準,探索逐步建立統(tǒng)計監(jiān)測制度,建立常態(tài)化運行監(jiān)測機制和多方參與評價機制,定期向社會發(fā)布相關(guān)信息。

          (四)強化輿論宣傳引導(dǎo)。各部門要廣泛宣傳動員,加強輿論引導(dǎo),做好政策解讀,主動回應(yīng)社會關(guān)切,及時宣傳推廣新做法、新經(jīng)驗、新機制,為生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。

           

          附件:重點任務(wù)及責任分工表

           

           

           


          附件      

          重點任務(wù)及責任分工表

           

          序號

          重點任務(wù)

          責任單位

          1

          強化基本公共服務(wù)

          發(fā)改局、教育局、民政局、財政局、文廣旅局、衛(wèi)健局、殘聯(lián)等部職責分工負責

          2

          擴大普惠性生活服務(wù)供給

          發(fā)改局、民政局、衛(wèi)健局、審批局等部職責分工負責

          3

          大力發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)

          民政局、住建局、商務(wù)局、衛(wèi)健局等部職責分工負責

          4

          推動社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施達標

          教育局、民政局、自然資源局、商務(wù)局、衛(wèi)健局、文廣旅局等部職責分工負責

          5

          完善老年人、兒童和殘疾人服務(wù)設(shè)施

          發(fā)改局、教育局、民政局、衛(wèi)健局、住建局、審批局、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部職責分工負責

          6

          強化服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營保障

          發(fā)改局、財政局、自然資源局、民政局、衛(wèi)健局等部職責分工負責

          7

          加快構(gòu)建行業(yè)性標準化服務(wù)標準

          市場監(jiān)管局、民政局、衛(wèi)健局、商務(wù)局、文廣旅局等部職責分工負責

          8

          創(chuàng)建生活性服務(wù)業(yè)品牌

          人社局、民政局、衛(wèi)健局、文廣旅局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、婦聯(lián)等部職責分工負責

          9

          完善產(chǎn)教融合人才培育模式

          發(fā)改局、教育局、民政局、衛(wèi)健局等部職責分工負責

          10

          開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)

          人社局、教育局、民政局、衛(wèi)健局、商務(wù)局、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部職責分工負責

          11

          暢通從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道

          教育局、民政局、衛(wèi)健局、人社局、商務(wù)局、文廣旅局、工會、婦聯(lián)等部職責分工負責

          12

          加快線上線下融合發(fā)展

          教育局、民政局、衛(wèi)健局、科技局、文廣旅局等部職責分工負責

          13

          推動服務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通

          審批局、網(wǎng)信辦、民政局、商務(wù)局、文廣旅局等部職責分工負責

          14

          因地制宜優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)功能布局

          發(fā)改局、教育局、衛(wèi)健局等部職責分工負責

          15

          推進服務(wù)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新

          科技局、民政局 、衛(wèi)健局、文廣旅局等部職責分工負責

          16

          促進城市生活服務(wù)品質(zhì)提升

          自然資源局、商務(wù)局、文廣旅局等部職責分工負責

          17

          激活市鄉(xiāng)生活服務(wù)消費

          商務(wù)局、文廣旅局、衛(wèi)健局、郵政公司等部職責分工負責

          18

          開展生活服務(wù)消費促進行動

          商務(wù)局、文廣旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局等部職責分工負責

          19

          提升政務(wù)服務(wù)便利化水平

          審批局、衛(wèi)健局、民政局、文廣旅局、商務(wù)局等部職責分工負責

          20

          積極有序擴大對外開放

          發(fā)改局、商務(wù)局、教育局、衛(wèi)健局、文廣旅局等部職責分工負責

          21

          完善監(jiān)督檢查機制

          市場監(jiān)管局、審批局等部職責分工負責

          22

          加強權(quán)益保障

          市場監(jiān)管局、公安局等部職責分工負責

          23

          落實財稅優(yōu)惠和支持政策

          財政局、人社局、發(fā)改局、稅務(wù)局等部職責分工負責

          24

          加大金融支持力度

          金融監(jiān)管局、人行定州支行、銀保監(jiān)辦等部職責分工負責

          25

          完善價格和用地等支持政策

          發(fā)改局、自然資源局、應(yīng)急局等部職責分工負責

          26

          增強市場主體抗風(fēng)險能力

          應(yīng)急局、科技局、發(fā)改局、商務(wù)局等部職責分工負責

          27

          加強組織領(lǐng)導(dǎo)

          發(fā)改局、民政局、衛(wèi)健局、商務(wù)局等部職責分工負責

          28

          加強統(tǒng)計檢測評價

          統(tǒng)計局、民政局、衛(wèi)健局、商務(wù)局、文廣旅局等部職責分工負責

          29

          強化輿論宣傳領(lǐng)導(dǎo)

          宣傳部、發(fā)改局、民政局、衛(wèi)健局、商務(wù)局、文廣旅局等部職責分工負責


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