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          定州市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實(shí)施方案》的通知

          發(fā)布時(shí)間:2022年03月30日 信息來源: 字體:
          市政府有關(guān)部門
          關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
           
          定州市人民政府辦公室
          2021年11月15日
           
          (此件公開發(fā)布)
           
           
           
          關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實(shí)施方案
           
              為貫徹落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實(shí)施意見》(冀政辦發(fā)〔2021〕7號(hào)),加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)提出以下實(shí)施方案:
          一、總體要求
          (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,以深化外貿(mào)領(lǐng)域“放管服”改革為重點(diǎn),以推動(dòng)外貿(mào)領(lǐng)域管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新為路徑,以發(fā)展跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為著力點(diǎn),培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能,增強(qiáng)國際競爭新優(yōu)勢,助力我市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
          (二)基本原則。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展。推動(dòng)技術(shù)、管理、模式創(chuàng)新,在外貿(mào)領(lǐng)域廣泛運(yùn)用新技術(shù)新工具,推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)線上線下融合發(fā)展、各種新業(yè)態(tài)、新模式融合發(fā)展,不斷探索新的外貿(mào)業(yè)態(tài)和模式。
          (三)發(fā)展目標(biāo)。到2025年,外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的營商環(huán)境更為優(yōu)化,形成具有較強(qiáng)競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)集群,外貿(mào)新業(yè)態(tài)進(jìn)出口占比達(dá)到10%左右。到2035年,外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式規(guī)模質(zhì)量明顯提升,貿(mào)易自由化便利化程度進(jìn)一步提高,為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗定州提供強(qiáng)勁支撐。
          二、積極利用新技術(shù)新工具賦能外貿(mào)發(fā)展
          (四)加快推廣數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用。支持外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)字工具,促進(jìn)外貿(mào)各環(huán)節(jié)提升、全流程優(yōu)化。鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字展會(huì)、社交電商、大數(shù)據(jù)營銷等,建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動(dòng)的營銷體系。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)自建獨(dú)立站,支持專業(yè)建站平臺(tái)優(yōu)化提升服務(wù)能力,幫助企業(yè)做好引擎優(yōu)化、廣告營銷、傳媒營銷服務(wù),拓展渠道、擴(kuò)大市場。(市商務(wù)局牽頭,各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
          (五)落實(shí)跨境電商監(jiān)管政策。指導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口增值稅、消費(fèi)稅免稅政策和所得稅核定征收辦法。引導(dǎo)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口、跨境電子商務(wù)出口海外業(yè)務(wù)。按照國家跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南,引導(dǎo)企業(yè)防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市場監(jiān)管局、人行定州市支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
          (六)加快融入海外倉企業(yè)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商企業(yè),加強(qiáng)與海外倉對(duì)接合作,融入國家海外倉網(wǎng)絡(luò)。支持外貿(mào)企業(yè)利用海外倉發(fā)展跨境電商,擴(kuò)大外貿(mào)出口。(市商務(wù)局牽頭,各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
          三、著力推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)
          (七)提升傳統(tǒng)外貿(mào)數(shù)字化水平。引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì),開展智能化、個(gè)性化、定制化生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)開展智能化、個(gè)性化、定制化生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)、職業(yè)院校、商協(xié)會(huì)建設(shè)孵化機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新中心,支持中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2025年,外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化、智能化水平明顯提升。(市商務(wù)局牽頭,市科技局、市人社局、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
          四、推動(dòng)外貿(mào)服務(wù)向?qū)I(yè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展
          (八)引導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)國家稅務(wù)總局要求,指導(dǎo)外貿(mào)綜合服企業(yè)(以下簡稱綜服企業(yè))做好“雙備案”和生產(chǎn)能力核查工作。對(duì)已經(jīng)辦理代辦退稅備案但尚未進(jìn)行過首次申報(bào)退(免)稅實(shí)地核查的生產(chǎn)企業(yè),在收到首次委托代辦退稅業(yè)務(wù)申報(bào)信息后,7個(gè)工作日內(nèi)完成實(shí)地核查工作,切實(shí)提高核查效率。支持綜服企業(yè)完善線上服務(wù)平臺(tái),規(guī)范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理,提升集中代辦退稅風(fēng)險(xiǎn)管控水平。(市稅務(wù)局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
          (九)積極推進(jìn)離岸貿(mào)易。鼓勵(lì)銀行探索優(yōu)化業(yè)務(wù)真實(shí)性審核方式,按照銀行展業(yè)“三原則”,基于客戶信用分類及業(yè)務(wù)模式提升審核效率,為企業(yè)開展真實(shí)合規(guī)的離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù),提升貿(mào)易結(jié)算便利化水平。(人行定州市支行、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
          五、完善政策保障體系
          (十)強(qiáng)化財(cái)政支持。積極落實(shí)中央、省、市外貿(mào)發(fā)展資金,支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。鼓勵(lì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)適用無紙化方式申報(bào)退稅。對(duì)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè),可按規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。市財(cái)政局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
          (十一)強(qiáng)化金融支持。深化貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn),支持更多符合條件的銀行和支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)為外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)提供結(jié)算服務(wù)。推動(dòng)中國出口信用保險(xiǎn)公司河北分公司與金融機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或政府性擔(dān)保基金合作,采用“信保+銀行+擔(dān)保”融資模式,為外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)提供融資服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)通過國家“信易貸”平臺(tái)進(jìn)行信用貸款,鼓勵(lì)企業(yè)通過國家貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺(tái)開展應(yīng)收賬款融資等,鼓勵(lì)符合條件的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式進(jìn)行融資。(市發(fā)改局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、人行定州市支行、市銀保監(jiān)辦、中國出口信用保險(xiǎn)公司河北分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
          (十二)強(qiáng)化人才保障。鼓勵(lì)職業(yè)院校設(shè)置相關(guān)專業(yè)。引導(dǎo)職業(yè)院校與企業(yè)合作,培養(yǎng)符合外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要的管理人才和高素質(zhì)技術(shù)技能人才。(市教育局、市人社局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
          六、營造良好發(fā)展環(huán)境
          (十三)維護(hù)良好外貿(mào)秩序。落實(shí)反壟斷和反不正當(dāng)競爭規(guī)則,防止資本無序擴(kuò)張。依法推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域行業(yè)組織,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)參與制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
          (十四)深化國際交流合作。密切關(guān)注國家與世貿(mào)組織、萬國郵聯(lián)等多邊談判成果,及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國物流等領(lǐng)域的國際合作。鼓勵(lì)企業(yè)參與建設(shè)“絲路電商”,深化國際交流合作。市商務(wù)局、市郵政公司、市發(fā)改局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
          七、做好組織實(shí)施
          (十五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市外貿(mào)工作聯(lián)席會(huì)議制度作用,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓好貫徹落實(shí),密切協(xié)作配合,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)、落地見效。(市外貿(mào)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位)
          (十六)加強(qiáng)宣傳推廣。積極宣介外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展成效,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、充滿活力、公平競爭、規(guī)范有序的良好氛圍,促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。(市外貿(mào)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位)
           
          附件:重點(diǎn)任務(wù)分工表
           
                                                                        
            定州市人民政府辦公室                   20211117日印發(fā)  

          附件
          重點(diǎn)任務(wù)分工表
          序號(hào)
          重 點(diǎn) 任 務(wù)
          責(zé)任部門
          完成時(shí)限
          一、積極利用新技術(shù)新工具賦能外貿(mào)發(fā)展
          (一)加快推廣數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用
          1
          支持外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)字工具,促進(jìn)外貿(mào)各環(huán)節(jié)提升、全流程優(yōu)化。鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字展會(huì)、社交電商、產(chǎn)品眾籌、大數(shù)據(jù)營銷等,建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動(dòng)的營銷體系。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)自建獨(dú)立站,支持專業(yè)建站平臺(tái)優(yōu)化提升服務(wù)能力,幫助企業(yè)做好引擎優(yōu)化、廣告營銷、傳媒營銷服務(wù),拓展渠道、擴(kuò)大市場。
          市商務(wù)局
          持續(xù)推進(jìn)
          (二)落實(shí)跨境電商監(jiān)管政策
          2
          指導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口增值稅、消費(fèi)稅免稅政策和所得稅核定征收辦法。
          市稅務(wù)局、市商務(wù)局
          文件印發(fā)后實(shí)施
          3
          按照國家跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南,引導(dǎo)企業(yè)防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
          市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、人行定州市支行
          國家文件出臺(tái)后研究  落實(shí)
          (三)加快融入海外倉企業(yè)
          4
          鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商企業(yè),加強(qiáng)與海外倉對(duì)接合作,融入國家海外倉網(wǎng)絡(luò)。支持外貿(mào)企業(yè)利用海外倉發(fā)展跨境電商,擴(kuò)大外貿(mào)出口。
          市商務(wù)局
          持續(xù)推進(jìn)
          二、著力推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)
          (四)提升傳統(tǒng)外貿(mào)數(shù)字化水平
          5
          引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì),開展智能化、個(gè)性化、定制化生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)探索建設(shè)外貿(mào)新業(yè)態(tài)大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室,開展智能化、個(gè)性化、定制化生產(chǎn)。
          市商務(wù)局、市科技局
          持續(xù)推進(jìn)
          6
          鼓勵(lì)企業(yè)、職業(yè)院校、商協(xié)會(huì)建設(shè)孵化機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新中心,支持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
          市商務(wù)局、市人社局、市教育局
          持續(xù)推進(jìn)
          三、推動(dòng)外貿(mào)服務(wù)向?qū)I(yè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展
          (五)引導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展
          7
          落實(shí)國家稅務(wù)總局要求,指導(dǎo)外貿(mào)綜合服企業(yè)(以下簡稱綜服企業(yè))做好“雙備案”和生產(chǎn)能力核查工作。對(duì)已經(jīng)辦理代辦退稅備案但尚未進(jìn)行過首次申報(bào)退(免)稅實(shí)地核查的生產(chǎn)企業(yè),在收到首次委托代辦退稅業(yè)務(wù)申報(bào)信息后,7個(gè)工作日內(nèi)完成實(shí)地核查工作,切實(shí)提高核查效率。
          市稅務(wù)局
          文件印發(fā)后實(shí)施
          8
          支持綜服企業(yè)完善線上服務(wù)平臺(tái),規(guī)范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理,提升集中代辦退稅風(fēng)險(xiǎn)管控水平。
          市稅務(wù)局、市商務(wù)局
          持續(xù)推進(jìn)
          (六)積極推進(jìn)離岸貿(mào)易
          9
          鼓勵(lì)銀行探索優(yōu)化業(yè)務(wù)真實(shí)性審核方式,按照銀行展業(yè)“三原則”,基于客戶信用分類及業(yè)務(wù)模式提升審核效率,為企業(yè)開展真實(shí)合規(guī)的離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù),提升貿(mào)易結(jié)算便利化水平。
          人行定州市支行、市商務(wù)局
          持續(xù)推進(jìn)
          四、完善政策保障體系
          (七)強(qiáng)化財(cái)政支持
          10
          積極落實(shí)中央、省、市外貿(mào)發(fā)展資金,支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。
          市財(cái)政局、市商務(wù)局
          持續(xù)推進(jìn)
          11
          鼓勵(lì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)適用無紙化方式申報(bào)退稅。對(duì)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè),可按規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
          市稅務(wù)局
          2021年底
          (八)強(qiáng)化金融支持
          12
          深化貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn),支持更多符合條件的銀行和支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)為外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)提供結(jié)算服務(wù)。
          人行定州市支行
          持續(xù)推進(jìn)
          13
          推動(dòng)中國出口信用保險(xiǎn)公司河北分公司與金融機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或政府性擔(dān)保基金合作,采用“信保+銀行+擔(dān)保”融資模式,為外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)提供融資服務(wù)。
          人行定州市支行、市銀保監(jiān)辦、市財(cái)政局、市商務(wù)局、中國出口信用保險(xiǎn)公司河北分公司
          持續(xù)推進(jìn)
          14
          鼓勵(lì)企業(yè)通過國家“信易貸”平臺(tái)進(jìn)行信用貸款,鼓勵(lì)企業(yè)通過國家貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺(tái)開展應(yīng)收賬款融資等,鼓勵(lì)符合條件的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式進(jìn)行融資。
          人行定州市支行、市銀保監(jiān)辦、市財(cái)政局、市發(fā)展和改革局
          持續(xù)推進(jìn)
          (九)強(qiáng)化人才保障
          15
          鼓勵(lì)職業(yè)院校設(shè)置相關(guān)專業(yè)。
          市教育局、市人社局
          持續(xù)推進(jìn)
          16
          引導(dǎo)職業(yè)院校與企業(yè)合作,培養(yǎng)符合外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要的管理人才和高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
          市教育局、市人社局、市商務(wù)局
          持續(xù)推進(jìn)
          五、營造良好發(fā)展環(huán)境
          (十)維護(hù)良好外貿(mào)秩序
          17
          落實(shí)反壟斷和反不正當(dāng)競爭規(guī)則,防止資本無序擴(kuò)張。
          市市場監(jiān)督管理局
          文件印發(fā)后實(shí)施
          18
          依法推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域行業(yè)組織,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。
          市商務(wù)局、市民政局
          持續(xù)推進(jìn)
          (十一)深化國際交流合作
          19
          密切關(guān)注國家與世貿(mào)組織、萬國郵聯(lián)等多邊談判成果,及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策。
          市商務(wù)局、市郵政公司
          持續(xù)推進(jìn)
          20
          加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國物流等領(lǐng)域的國際合作。鼓勵(lì)企業(yè)參與建設(shè)“絲路電商”,深化國際交流合作。
          市商務(wù)局、市發(fā)展和改革局、市市場監(jiān)督管理局
          持續(xù)推進(jìn)
          六、做好組織實(shí)施
          (十二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
          21
          充分發(fā)揮市外貿(mào)工作聯(lián)席會(huì)議制度作用,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓好貫徹落實(shí),密切協(xié)作配合,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)、落地見效。
          市外貿(mào)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位
          持續(xù)推進(jìn)
          (十三)加強(qiáng)宣傳推廣
          22
          積極宣介外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展成效,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、充滿活力、公平競爭、規(guī)范有序的良好氛圍,促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。
          市外貿(mào)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位
          持續(xù)推進(jìn)
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