全市各級各部門、廣大人民群眾:
為高質(zhì)量推進(jìn)我市農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院建設(shè),按照定州市人民政府辦公室《關(guān)于重大行政決策公眾參與事項(xiàng)管理辦法》要求,現(xiàn)將我局2024年農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院建設(shè)工程實(shí)施方案,面向全市各級各部門和廣大人民群眾征求公眾意見。請大家認(rèn)真研讀,結(jié)合實(shí)際,在30天內(nèi),提出合理化意見和建議,我局將對大家提出的寶貴意見,進(jìn)行認(rèn)真研究討論,采納多方意見,進(jìn)一步優(yōu)化工作方案,確保該工程順利推進(jìn),提高我市農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院建設(shè)質(zhì)量,更好地為老年人多元化養(yǎng)老需求提供服務(wù)?,F(xiàn)將實(shí)施方案公告如下:
定州市2024年農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院
建設(shè)工程實(shí)施方案
(征求意見稿)
為積極應(yīng)對人口老齡化,加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展,補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,積極做好農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院(以下簡稱幸福院)項(xiàng)目建設(shè),結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、工作思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)省委、省政府決策部署,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,推動我市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),滿足農(nóng)村老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求,不斷增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。
二、年度目標(biāo)及資金來源
(一)年度目標(biāo)
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新建或改建不少于2個(gè),全市完成不少于50個(gè)幸福院建設(shè)。
(二)資金來源
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會統(tǒng)籌各類資金實(shí)施建設(shè),提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個(gè)人參與,支持和資助幸福院建設(shè)。符合申領(lǐng)建設(shè)補(bǔ)貼條件的幸福院可按照河北省民政廳、河北省財(cái)政廳《關(guān)于省級財(cái)政支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)改革的實(shí)施意見》(冀民〔2019〕107號)文件精神,申領(lǐng)省級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金(幸福院建設(shè)補(bǔ)貼),新建的補(bǔ)貼20萬元,改建的補(bǔ)貼10萬元。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
幸福院是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村(居)委會組織新建、利用集體房產(chǎn)改建或租賃開辦的,能夠?yàn)樯钭岳淼睦夏耆颂峁┥罹幼 ⑷臻g照料、文化娛樂、精神慰藉等服務(wù)的互助式養(yǎng)老服務(wù)場所。
(一)幸福院建筑面積原則上不低于200平方米。
(二)幸福院應(yīng)根據(jù)老年人的實(shí)際需求,設(shè)置休息室、廚房、餐廳、文體活動室等功能室和室外活動場所,配備適宜的生活起居、休閑娛樂等適老化設(shè)施,以及必要的標(biāo)志標(biāo)識。
1、休息室應(yīng)舒適、寬敞、整潔,設(shè)置床位數(shù)不少于8張,配備被子、床單等日常用具及納涼取暖設(shè)備。
2、廚房應(yīng)干凈整潔,配備灶臺、炊具等設(shè)施;配備食品留樣柜;宜配備冰箱等必要的食物儲藏設(shè)施。
3、餐廳應(yīng)干凈整潔,配備必要的餐具、餐桌椅及清潔設(shè)備等;就餐場所也可充分利用村(居)委會或其它場所的食堂。
4、室內(nèi)文體活動室應(yīng)寬敞、整潔,配備適合老年人閱讀的書刊、報(bào)紙,以及書桌椅、麻將桌、棋牌桌、電視機(jī)等。
5、室外活動場地應(yīng)保持地面平整,配備必要的健身器材;也可利用現(xiàn)有文化活動娛樂場所,為老年人交流聚會提供活動場地。
(三)幸福院應(yīng)根據(jù)各村(居)實(shí)際情況,采取靈活多樣、簡便易行的方式對現(xiàn)有空置的房屋、場地和基本設(shè)施進(jìn)行改造建設(shè),有條件的村(居)可利用閑置土地新建。幸福院應(yīng)整合村級衛(wèi)生室,能夠?yàn)槔夏耆颂峁┗镜慕】捣?wù)。鄰里互助點(diǎn)作為幸福院的補(bǔ)充,根據(jù)幸福院分布情況,合理規(guī)劃設(shè)置,可依托村(居)委會以及其他農(nóng)村公共便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置,也可利用閑置學(xué)校、住宅等資源設(shè)置,做到“有場地,有制度、有標(biāo)識”。
(四)幸福院的名稱以“定州市+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)+村+互助養(yǎng)老幸福院”規(guī)范命名。鄰里互助點(diǎn)的名稱以“定州市+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)+村+鄰里互助點(diǎn)”規(guī)范命名。
四、服務(wù)功能
幸福院結(jié)合實(shí)際,探索開展以下服務(wù):
(一)提供集中居住服務(wù);
(二)提供集中就餐服務(wù);
(三)提供助餐、代購、日間照料、精神慰藉等服務(wù);
(四)組織開展文化娛樂、休閑健身等老年活動;
(五)開展農(nóng)村特殊困難老年人巡訪關(guān)愛服務(wù);
(六)其他為老服務(wù)。
鄰里互助點(diǎn)結(jié)合實(shí)際,探索開展以下服務(wù):
(一)開展助餐、代購、日間照料、精神慰藉等服務(wù);
(二)組織開展小型文化娛樂活動;
(三)開展農(nóng)村特殊困難老年人巡訪關(guān)愛服務(wù);
(四)其他為老服務(wù)。
五、組織實(shí)施
(一)遴選地址階段(3月31日前)。市民政局研究制定實(shí)施方案,分解任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合各村(居)實(shí)際情況,做好選址工作。
(二)組織實(shí)施階段(4月1日至11月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)圍繞工作任務(wù)建立推進(jìn)機(jī)制,扎實(shí)有序推進(jìn)落實(shí),完成一戶,驗(yàn)收一戶。幸福院建設(shè)完成后,村(居)委會要及時(shí)向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提交驗(yàn)收申請,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行驗(yàn)收并組織規(guī)范運(yùn)營。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),針對突出問題,及時(shí)整改,積極探索,建立長效機(jī)制,為幸福院正常運(yùn)營提供保障。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把幸福院建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,作為年度重點(diǎn)工作,統(tǒng)一規(guī)劃,強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮,明確專人負(fù)責(zé),村(居)委會要積極行動,確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)以“黨建+”形式開展,幸福院堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民主管理、互助服務(wù)、敬老養(yǎng)老的辦院方針,采取“集中居住、分戶生活、自我保障、互助服務(wù)”的運(yùn)行模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府是幸福院建設(shè)和管理的主體,應(yīng)加強(qiáng)對幸福院管理運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo),將幸福院建成農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)平臺。村黨支部、村委會受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府的委托,負(fù)責(zé)幸福院的管理服務(wù)和監(jiān)督工作。民政部門負(fù)責(zé)幸福院管理服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。幸福院應(yīng)建立完善的管理制度,按照《河北省農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院管理辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定管理運(yùn)營。
(三)強(qiáng)化運(yùn)營保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會要積極爭取各方支持,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會各方力量參與幸福院建設(shè)和運(yùn)營,動員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和個(gè)人開展愛心捐贈、結(jié)對幫扶等活動;鼓勵(lì)和組織社會力量及志愿者為農(nóng)村老年人提供日間照料、文化娛樂、精神慰藉等方面的服務(wù);探索設(shè)立公益崗,廣泛發(fā)動低齡健康老年人、留守婦女、村干部、黨員、志愿者參與服務(wù)。
電話:0312-2376019