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          定州市人民政府辦公室關于印發(fā)《定州市推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》的通知

          發(fā)布時間:2021年08月19日 信息來源: 字體:
          市政府各有關部門:
          《定州市推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
           
           
          2021年2月4日
          (此件公開發(fā)布)
           
           
           
           
           
           
           
           
          定州市推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干措施
           
          為深入貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關于推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知》(冀政辦字[2021]13號)精神,堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,圍繞構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,加快推進對外貿(mào)易“五個優(yōu)化”和“三項建設”,以新補舊、以質(zhì)補量、以內(nèi)補外、以線上補線下,進一步穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈,加快形成新形勢下參與國際合作和競爭新優(yōu)勢,為“十四五”時期定州外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展培育新動能,結合定州實際,制定以下措施。
          一、創(chuàng)新開拓方式,優(yōu)化國際市場布局
          (一)學習運用新技術新渠道開拓國際市場。學習運用第五代移動通信(5G)、虛擬現(xiàn)實(VR)、增強現(xiàn)實(AR)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術,利用線上展會、電商平臺等渠道開拓國際市場。組織企業(yè)參加省推進的線上“一國一展”“多國一展”,組織企業(yè)參加面向俄羅斯、日韓、東盟、歐盟等主要出口市場的線上貿(mào)易促進活動。積極參加河北產(chǎn)品“絲路行”活動,借助知名展會平臺開拓國際市場。(責任單位:市商務局)
          (二)加大對企業(yè)開拓國際市場支持力度。加大對重點市場宣傳推介力度,及時發(fā)布政策和市場信息。加強國別貿(mào)易投資法律政策研究,提升商事法律、標準體系建設等方面服務水平。完善外貿(mào)進出口重點國別、行業(yè)和采購商三類“數(shù)據(jù)庫”,引導企業(yè)精準開拓市場。利用國家共建“一帶一路”貿(mào)易暢通工作組、電子商務合作機制、貿(mào)易救濟合作機制,幫助企業(yè)解決貿(mào)易領域突出問題。借助國家跨境貿(mào)易投資綜合法律支援平臺,做好外貿(mào)企業(yè)境外投訴服務工作。(責任單位:市商務局、市外辦、市發(fā)展和改革局、中國出口信用保險公司河北分公司)
          二、創(chuàng)新企業(yè)服務,優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營主體
          (一)做大做強外貿(mào)龍頭企業(yè)。依托定州特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在鑄件、體品、鋼網(wǎng)等領域,培育一批具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的外貿(mào)龍頭企業(yè)。吸引更多平臺貿(mào)易公司落戶定州,幫助定州企業(yè)開拓國際市場。圍繞我市金屬制品、體育用品兩個外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地,培育富有活力和創(chuàng)新力、專業(yè)化程度高、協(xié)作能力強、出口超500萬美元的龍頭企業(yè)。引導更多企業(yè)走進國際市場實現(xiàn)進出口“零突破”。(責任單位:市商務局)
          (二)分類施策服務外貿(mào)企業(yè)。完善重點外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系服務機制,深入開展“暖企助企”穩(wěn)外貿(mào)系列護航行動,組織外貿(mào)企業(yè)參加省廳穩(wěn)外貿(mào)政策聯(lián)合巡回大培訓,完善外貿(mào)企業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“白名單”制度,助力企業(yè)紓困發(fā)展。全面落實降低社保費、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、以工代訓等援企穩(wěn)崗政策,最大限度穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口企業(yè)工作崗位。(責任單位:市商務局、市人力資源社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、中國出口信用保險公司河北分公司)
          、創(chuàng)新要素投入,優(yōu)化進出口商品結構
          (一)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快制造強市建設,保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關鍵產(chǎn)品生產(chǎn)出口,結合開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)整和企業(yè)“入?yún)^(qū)進園”,開展先進制造業(yè)集群試點示范。鼓勵外貿(mào)企業(yè)實施綠色化、智能化、服務化改造,對符合條件的技術改造項目優(yōu)先列入市重點技改項目予以支持。推動鑄件、體品、鋼網(wǎng)等傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)品高端化、精細化發(fā)展。提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力,擴大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口,支持符合條件的地區(qū)申建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地。(責任單位:市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
          (二)提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵外貿(mào)企業(yè)對標國際標準開展生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗,支持外貿(mào)企業(yè)通過研發(fā)創(chuàng)新、“工業(yè)設計+”等方式加快產(chǎn)品迭代升級。支持企業(yè)建設出口產(chǎn)品質(zhì)量檢測公共服務平臺,參與制訂行業(yè)標準、國家標準。支持防疫相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展國際認證,爭取納入國家醫(yī)療物資出口“白名單”。建立健全質(zhì)量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系。加快推進與重點出口市場認證證書和檢測結果互認。(責任單位:市商務局、市科技局、市財政局、市市場監(jiān)管局)
          (三)優(yōu)化進口商品結構。用足用好國家鼓勵類技術和產(chǎn)品進口貼息、鼓勵類項目進口設備減免關稅等政策,激發(fā)進口潛力,優(yōu)化進口結構。鼓勵企業(yè)擴大重要原材料、關鍵零部件和先進技術設備進口,支持企業(yè)擴大與人民生活密切相關的日用消費品、醫(yī)藥等商品進口。(責任單位:市商務局)
          、創(chuàng)新發(fā)展路徑,優(yōu)化貿(mào)易方式結構
          (一)做強一般貿(mào)易。發(fā)揮我市一般貿(mào)易占比較大的優(yōu)勢,進一步鞏固和擴大一般貿(mào)易規(guī)模,提升產(chǎn)品附加值,增強關鍵技術、核心零部件生產(chǎn)和供給能力,培育以技術、標準、質(zhì)量、品牌、服務為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。(責任單位:市商務局)
          (二)推動加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。落實國家統(tǒng)一部署,進一步縮減加工貿(mào)易禁止類商品目錄。推動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,支持更多企業(yè)開展加工貿(mào)易,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,由加工組裝向技術、品牌營銷轉(zhuǎn)變,提升加工貿(mào)易的技術含量和附加值。(責任單位:市商務局、市發(fā)展和改革局)
          (三)促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。落實國家和我省支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的政策措施,做好強制性產(chǎn)品認證工作,加強外貿(mào)企業(yè)知識產(chǎn)權保護和應用,實施“同線同標同質(zhì)”工程,在“三同”產(chǎn)品質(zhì)量檢測、消費端質(zhì)量查詢、國際標準差異對比、消費者質(zhì)量狀況反饋等方面,為出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)提供更好服務。鼓勵出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)與大型商貿(mào)流通企業(yè)和知名電商平臺對接,搭建線上線下內(nèi)銷平臺,推動內(nèi)銷規(guī)模化、品牌化。(責任單位:市商務局、市發(fā)展和改革局、市財政局、市市場監(jiān)管局)
          、推進外貿(mào)基地建設
          推動我市2家省級外貿(mào)基地做大做強,培育一批競爭力強、特色優(yōu)勢突出、平臺支撐有力、出口超百萬美元的外貿(mào)企業(yè)。引導外貿(mào)基地企業(yè)申建保稅物流中心、保稅倉庫,依托研究院所、大專院校、貿(mào)促機構、行業(yè)商協(xié)會、專業(yè)服務機構和龍頭企業(yè),搭建研發(fā)、檢測、營銷、信息、物流等公共服務平臺。(責任單位:市商務局、市財政局)
          六、開展貿(mào)易促進活動
          組織企業(yè)參加中國進出口商品交易會、中國國際進口博覽會、中國國際服務貿(mào)易交易會、中國國際高新技術成果交易會等國內(nèi)知名展會,展示形象、推介品牌、拓展市場。組織參展企業(yè)參加各種培訓,做好客戶邀請、對接洽談等工作,提升參展企業(yè)線上展示直播營銷能力,促進線上展示、線上洽談和線上成交。(責任單位:市商務局)
          七、創(chuàng)新服務渠道,推進國際營銷體系建設
          鼓勵企業(yè)在“一帶一路”沿線等重點出口市場建設品牌展示中心、海外營銷中心、公共海外倉等。支持中國出口信用保險公司河北分公司采用“一般代理出口”“通過境外關聯(lián)公司出口”“存?zhèn)}銷售”等承保模式為海外倉銷售提供收匯風險保障,提供海外國別風險評估、行業(yè)分析等資信服務。(責任單位:市商務局、市財政局、中國出口信用保險公司河北分公司)
          八、創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式,培育外貿(mào)發(fā)展新動能
          (一)推動跨境電子商務跨越發(fā)展。積極推動跨境電子商務業(yè)務在我市快速發(fā)展,逐步提高跨境電商在全市貿(mào)易中的占比。積極組織企業(yè)申報省級跨境電子商務示范企業(yè)。發(fā)展“絲路電商”,鼓勵企業(yè)在相關國家開展電子商務。(責任單位:市商務局)
          (二)培育外貿(mào)綜合服務企業(yè)健康發(fā)展。加大對外貿(mào)綜合服務企業(yè)的獎勵支持力度,優(yōu)化退稅服務、加快退稅進度,支持符合條件的外貿(mào)綜合服務企業(yè)成為海關“經(jīng)認證的經(jīng)營者”(AEO)。通過自主培育、貨代轉(zhuǎn)型、外來引進等方式,培育1家外貿(mào)綜合服務企業(yè),幫助中小微企業(yè)開拓國際市場。(責任單位:市商務局、市稅務局)
          (三)推動數(shù)字服務貿(mào)易融合發(fā)展。依托“智慧定州”項目建設智慧旅游云數(shù)據(jù)服務中心、監(jiān)測管理平臺建設升級、信息服務平臺建設升級、數(shù)字圖書館及文化館、數(shù)據(jù)資源庫等子項目,提高數(shù)據(jù)交換、分析、運營、管理等,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)數(shù)字化生態(tài)環(huán)境,提升服務品質(zhì)。建立數(shù)字化貿(mào)易綜合服務平臺,構建服務貿(mào)易數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng),拓展服務增值空間。(責任單位:市商務局)
          、創(chuàng)新保障體系,優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境
          (一)強化財政金融信保政策支持。用好中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金和省市外貿(mào)發(fā)展專項資金,落實再貸款、再貼現(xiàn)等金融支持政策,推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展。復制推廣“信保+銀行+擔保”融資模式,支持和鼓勵各融資擔保機構或政府性擔?;饏⑴c風險分擔。進一步擴大出口信用保險覆蓋面,按照市場化原則適度降低保險費率。加強與中國進出口銀行河北省分行的合作,利用其政策性專項貸款資金支持外貿(mào)企業(yè)開展進出口業(yè)務。(責任單位:市商務局、市財政局、市金融辦、人民銀行定州市支行、市銀保監(jiān)辦、中國出口信用保險公司河北分公司)
          (二)強化組織實施。各有關部門要進一步加強黨對外貿(mào)工作的全面領導,充分發(fā)揮定州市外貿(mào)工作聯(lián)席會議的作用,協(xié)調(diào)聯(lián)動、分工合作、推動落實。要細化責任分工,強化督導考核,定期通報,確保政策落實落細、落地見效。(責任單位:市商務局,市有關部門)
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