各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門：
《定州市加氫（合建）站管理實(shí)施意見（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
2020年11月13日
（此件公開發(fā)布）
定州市加氫（合建）站管理實(shí)施意見（試行）
第一章 總則
第一條 為加快推動(dòng)定州市能源結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)定州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)定州市加氫（合建）站建設(shè)工作，規(guī)范加氫（合建）站的管理運(yùn)營(yíng)，制定該實(shí)施意見。
第二條 該實(shí)施意見適用于定州市行政區(qū)域內(nèi)所有加氫（合建）站項(xiàng)目，包括單獨(dú)新建加氫站項(xiàng)目，以及油、氣、醇、氫四類能源加注站點(diǎn)的多站合一站點(diǎn)的加氫環(huán)節(jié)。對(duì)加氫（合建）站項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)建、施工、驗(yàn)收投產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)做出了明確規(guī)定。
第三條 定州市城市管理綜合行政執(zhí)法局為加氫（合建）站行業(yè)主管部門，發(fā)展和改革局、自然資源和規(guī)劃局、行政審批局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局等部門協(xié)同推進(jìn)建設(shè)工作。
第四條 對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目分別實(shí)行核準(zhǔn)或備案管理。新建加氫（合建）站參照本實(shí)施意見實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)管理；在原有的加氣站和加油站項(xiàng)目范圍內(nèi)實(shí)施改造、擴(kuò)建的加氫（合建）站項(xiàng)目，按照技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行備案管理。
第五條 行政審批部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案。項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案通過(guò)河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“在線平臺(tái)”)和定州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過(guò)程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。行政審批部門使用在線平臺(tái)進(jìn)行核準(zhǔn)或備案，生成項(xiàng)目代碼，其他有關(guān)部門使用市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)逐項(xiàng)完成各項(xiàng)手續(xù)辦理。
第六條 企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資源開發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求，依法履行項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案及其他相關(guān)手續(xù)，并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護(hù)、資源利用、安全生產(chǎn)、消防等相關(guān)手續(xù)，如實(shí)提供相關(guān)材料，報(bào)告相關(guān)信息。
第二章 加氫站建設(shè)審批程序
第七條 加氫（合建）站的項(xiàng)目的新建、改建、擴(kuò)建須報(bào)主管部門申請(qǐng)。
第八條 加氫站等級(jí)劃分及選址等應(yīng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》（GB50516）的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)按最新版本執(zhí)行。
第九條 項(xiàng)目單位向主管部門申請(qǐng)新建加氫（合建）站或在原有加油、加氣站中改建、擴(kuò)建，遵循以下審批程序：
（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入
申請(qǐng)新建加氫（合建）站或在原有加油站中改建的企業(yè)需向市城市管理綜合行政執(zhí)法局申請(qǐng)?zhí)卦S經(jīng)營(yíng)，向市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更。在國(guó)家及河北省明確加氫站相關(guān)管理實(shí)施意見之前，不得將經(jīng)營(yíng)許可作為辦理加氫站營(yíng)業(yè)執(zhí)照的前置條件。
（二）項(xiàng)目選址
項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和《定州市加油站布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2030年）》。
（三）用地審批
新建及擴(kuò)建加氫（合建）站項(xiàng)目需由項(xiàng)目單位向主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)市項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議通過(guò)后，由定州市自然資源和規(guī)劃局出具初選址意見，由市行政審批局出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和選址意見書。
（四）立項(xiàng)核準(zhǔn)或備案
由市行政審批局對(duì)加氫站項(xiàng)目開展立項(xiàng)核準(zhǔn)或備案，核準(zhǔn)或備案按照以下要求：
1. 項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)文件
企業(yè)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告可以由項(xiàng)目單位自行編寫，也可以由項(xiàng)目單位自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的工程咨詢單位編寫，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制項(xiàng)目單位委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目單位或者其委托的工程咨詢單位對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告以及依法應(yīng)當(dāng)附具文件的真實(shí)性、合法性以及完整性負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目單位擬建項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目單位基本情況、項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容（生產(chǎn)工藝）等；資源開發(fā)及綜合利用分析；生態(tài)環(huán)境影響分析；經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響分析；社會(huì)穩(wěn)定影響分析。推行項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告、節(jié)能分析報(bào)告“三書合一”，實(shí)行“一次評(píng)審”制。
項(xiàng)目單位通過(guò)在線平臺(tái)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具由市行政審批局出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和選址意見書。
2. 項(xiàng)目備案申請(qǐng)文件
實(shí)行備案管理項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過(guò)在線平臺(tái)將相關(guān)信息告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，依法履行投資項(xiàng)目信息告知義務(wù)，并遵循誠(chéng)信和規(guī)范原則。
項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)備案項(xiàng)目信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目單位需要備案證明的，可以通過(guò)在線平臺(tái)自行打印或者要求備案機(jī)關(guān)出具。
項(xiàng)目備案后，備案信息發(fā)生變更，包括項(xiàng)目法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容等發(fā)生變更，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，并修改相關(guān)信息。
實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位在開工建設(shè)前還應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)。
（五）規(guī)劃審批
項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案后，項(xiàng)目單位依法在市行政審批局辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可，并自行委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。
（六）報(bào)建環(huán)節(jié)
規(guī)劃審批完成后，由項(xiàng)目單位委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)開展勘察設(shè)計(jì)，形成《加氫（合建）站項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》，設(shè)計(jì)方案完成后委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)審圖并出具審查報(bào)告。
項(xiàng)目單位向城市管理綜合行政執(zhí)法局提交《加氫（合建）站項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》及審查報(bào)告，由城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭組織生態(tài)環(huán)境、住建、發(fā)改、氣象、行政審批、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)加氫站設(shè)計(jì)方案中的環(huán)評(píng)、節(jié)能、防雷防靜電、消防設(shè)計(jì)、人防設(shè)施、特種設(shè)備（包括壓力管道和儲(chǔ)氫壓力容器）進(jìn)行審查并出具相應(yīng)的許可；市行政審批局依據(jù)各部門的審批許可核發(fā)《建筑工程施工許可證》。
加氫（合建）站報(bào)建批準(zhǔn)后，應(yīng)在批準(zhǔn)后一年內(nèi)開工。逾期開工的，須向市行政審批局重新申請(qǐng)辦理審核手續(xù)。
第三章 驗(yàn)收與投產(chǎn)
第十條 加氫站建設(shè)竣工后須進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。
由施工單位向項(xiàng)目單位提交工程竣工報(bào)告，由項(xiàng)目單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)、特設(shè)監(jiān)檢等單位和本行業(yè)3名專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收，市城市管理綜合行政執(zhí)法局監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)規(guī)定行為的，責(zé)令改正，并將對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況記入竣工驗(yàn)收會(huì)議記錄。
工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城市管理綜合行政執(zhí)法局提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并進(jìn)行燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收備案。向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)依照既有聯(lián)合驗(yàn)收方案進(jìn)行建筑工程驗(yàn)收，申請(qǐng)辦理建筑工程檔案合格證等有關(guān)手續(xù)。
第十一條 驗(yàn)收通過(guò)后，由市行政審批局核發(fā)《氣瓶充裝許可證》。
第十二條 驗(yàn)收完畢后市行政審批局按相關(guān)規(guī)定核發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》和《安全運(yùn)營(yíng)許可證》。
第十三條 獲得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》和《安全運(yùn)營(yíng)許可證》后，加氫站應(yīng)在一個(gè)月以內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行，否則其《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》和《安全運(yùn)營(yíng)許可證》作廢，需重新申請(qǐng)。
第四章 運(yùn)營(yíng)與安全管理
第十四條 加氫（合建）站運(yùn)營(yíng)主體須持有效期內(nèi)的相關(guān)證照。各種證照需分別按照規(guī)定年審（檢）。年審（檢）不合格的，由相應(yīng)職能部門依法責(zé)令其整改，并按法律、法規(guī)予以處罰。
第十五條 嚴(yán)禁偽造、涂改、出租、借用、轉(zhuǎn)讓《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》。
第十六條 加氫站運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)在聘用員工前向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素和防范措施，站場(chǎng)工作人員全員持證上崗，上崗資格證應(yīng)專職專證，且每年由發(fā)證機(jī)構(gòu)復(fù)查資格。資格復(fù)查不合格的應(yīng)重新進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，直至合格為止。
第十七條 加氫站供應(yīng)的汽車用氫氣應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。氫氣應(yīng)定期送往第三方檢驗(yàn)檢測(cè)并公布結(jié)果，氫氣價(jià)格應(yīng)標(biāo)示在加氫機(jī)及其他顯著位置。
第十八條 加氫站發(fā)生轉(zhuǎn)讓、出賣、變更場(chǎng)所、停業(yè)、復(fù)業(yè)等重大事項(xiàng)，須提前1個(gè)月向主管部門提出申請(qǐng)。因突發(fā)事件暫停營(yíng)業(yè)的自停業(yè)起7日內(nèi)向主管部門申報(bào)。
第十九條 加氫站連續(xù)停業(yè)六個(gè)月以上再重新運(yùn)營(yíng)的，需經(jīng)市城市管理綜合行政執(zhí)法局重新檢查合格后方可重新營(yíng)業(yè)。
第二十條 加氫站運(yùn)營(yíng)主體須建立健全的安全管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管理體系和事故應(yīng)急預(yù)案。
加氫站安全管理制度應(yīng)向外界公示，安全操作規(guī)范應(yīng)張貼在醒目的位置。發(fā)現(xiàn)加氫站存在事故安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除。
第二十一條 加氫站運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)規(guī)范其運(yùn)行信息的記錄，對(duì)運(yùn)行維護(hù)、檢驗(yàn)、故障事故及人員資質(zhì)等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄與定期保存。
第二十二條 加氫站的計(jì)量器具及相關(guān)計(jì)量活動(dòng)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。消費(fèi)者對(duì)加氫站內(nèi)的計(jì)量器具準(zhǔn)確度或氫氣零售量產(chǎn)生異議時(shí)，可在取得相應(yīng)證據(jù)的情況下，由市場(chǎng)監(jiān)管部門提出仲裁檢定，消費(fèi)者可據(jù)此向加氫站運(yùn)營(yíng)主體要求賠償。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 加氫站參照天然氣加氣站模式進(jìn)行管理，市城市管理綜合行政執(zhí)法局是行業(yè)監(jiān)管部門。
第二十四條 市城市管理綜合行政執(zhí)法、行政審批、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依據(jù)職責(zé)分工，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，依法加強(qiáng)行政審批和事中事后監(jiān)管工作。
第六章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本實(shí)施意見的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十六條 違反本實(shí)施意見，涉及公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃、安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依法處理。