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《定州市政務(wù)公開(kāi)考核實(shí)施細(xì)則》
定州市政務(wù)公開(kāi)考核實(shí)施細(xì)則
第一條 為深入推進(jìn)全市政務(wù)公開(kāi)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉辦法》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》《河北省政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本細(xì)則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作考核，適用本細(xì)則。
第三條 市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所屬政府部門(mén)和下級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)工作的考核。市政府辦公室根據(jù)市政府的部署，具體負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施。
第四條 政務(wù)公開(kāi)工作考核堅(jiān)持依法依規(guī)，公平公正，注重實(shí)效，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
第五條 政務(wù)公開(kāi)工作考核的標(biāo)準(zhǔn)：組織機(jī)構(gòu)健全，工作責(zé)任明確；公開(kāi)制度完善，貫徹執(zhí)行到位；公開(kāi)內(nèi)容明確具體，發(fā)布解讀回應(yīng)高效；公開(kāi)載體實(shí)用多樣，信息獲取方便快捷；監(jiān)督機(jī)制健全，責(zé)任追究落實(shí)；公開(kāi)效果顯著，社會(huì)滿意度高。
第六條 政務(wù)公開(kāi)工作考核的內(nèi)容：
（一）組織保障方面。包括成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確工作機(jī)構(gòu)、配備工作人員、制定年度計(jì)劃、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障等情況。
?。ǘ┬畔⒐芾矸矫妗Ｐ畔⒅谱?、獲取、保存、處理等情況。
?。ㄈ┲鲃?dòng)公開(kāi)方面。包括政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)制度、法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容、政府信息公開(kāi)年度報(bào)告、政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)清單等制定發(fā)布情況。
?。ㄋ模┮郎暾?qǐng)公開(kāi)方面。包括政府信息公開(kāi)申請(qǐng)接收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等制度建設(shè)，以及因政府信息公開(kāi)引起的行政復(fù)議、行政訴訟辦理情況。
?。ㄎ澹┱呓庾x方面。包括明確解讀主體、時(shí)限、內(nèi)容、形式、渠道，突出解讀實(shí)效等情況。
?。┗貞?yīng)關(guān)切方面。包括明確回應(yīng)責(zé)任、突出回應(yīng)重點(diǎn)、做好研判處置、提升回應(yīng)效果，有效應(yīng)對(duì)重大政務(wù)輿情工作情況。
?。ㄆ撸┕妳⑴c方面。包括建立健全行政決策公眾參與機(jī)制，明確公眾參與事項(xiàng)范圍、規(guī)范公眾參與方式、拓展公眾參與渠道等情況。
?。ò耍┢脚_(tái)建設(shè)方面。包括政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府公報(bào)、國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所、新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)熱線等政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)場(chǎng)所的建設(shè)管理和作用發(fā)揮情況。
?。ň牛┍O(jiān)督檢查方面。包括信息公開(kāi)投訴、舉報(bào)處理情況，責(zé)任追究等情況。
（十）政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)確定的其他考核內(nèi)容。
第七條 政務(wù)公開(kāi)工作考核的方式：采取日常掌握情況與年度集中考核相結(jié)合的方法進(jìn)行，具體采取平時(shí)考核、單位自查、集中考核、綜合評(píng)價(jià)等方式。
（一）平時(shí)考核由市政府辦公室通過(guò)日常信息反饋、情況交流、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式，掌握被考核單位政務(wù)公開(kāi)工作情況；
?。ǘ﹩挝蛔圆橛杀豢己藛挝粚?duì)照考核指標(biāo)自行組織檢查；
?。ㄈ┘锌己擞墒姓k公室采取查閱文件資料、走訪有關(guān)單位和人員等方式進(jìn)行；
?。ㄋ模┚C合評(píng)價(jià)由考核組根據(jù)平時(shí)考核結(jié)果、自查結(jié)果、集中考核結(jié)果，以及社會(huì)評(píng)議結(jié)果等進(jìn)行綜合評(píng)定。
第八條 政務(wù)公開(kāi)工作考核的程序：
（一）市政府辦公室制定考核方案，結(jié)合年度工作要點(diǎn)確定考核指標(biāo)；
?。ǘ┫虮豢己藛挝幌掳l(fā)考核通知；
?。ㄈ┍豢己藛挝桓鶕?jù)考核通知開(kāi)展自查，并按要求報(bào)送情況材料；
（四）考核組進(jìn)行網(wǎng)上核查、實(shí)地檢查或抽查；
?。ㄎ澹┛己私M在全面考核基礎(chǔ)上，提出考核等次意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)政府審定；
?。┫虮豢己藛挝粫?shū)面反饋考核結(jié)果并予公布。
第九條 政務(wù)公開(kāi)工作考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次?？己瞬扇“俜种朴?jì)分方法，在年度考核方案中設(shè)定分值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效考核體系，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第十一條 根據(jù)年度考核結(jié)果，對(duì)政務(wù)公開(kāi)成績(jī)突出的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定予以表彰，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。年度考核結(jié)果不合格的單位，在考核結(jié)果通報(bào)后20個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面整改報(bào)告；對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的，約談負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員。
第十二條 本細(xì)則由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
附件：1、《河北省政務(wù)公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議辦法》
2、《河北省政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究辦法》
附件1
河北省政務(wù)公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的社會(huì)監(jiān)督，不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉辦法》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會(huì)評(píng)議，是指全省各級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)通過(guò)多種方式和渠道廣泛聽(tīng)取公民、法人和其他組織對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作意見(jiàn)和建議的活動(dòng)。
第三條 社會(huì)評(píng)議的對(duì)象是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱被評(píng)議單位）。
第四條 社會(huì)評(píng)議堅(jiān)持依法依規(guī)、公眾參與、客觀公正、注重實(shí)效的原則。
第五條 社會(huì)評(píng)議的內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┦欠裰付C(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)日常工作；
?。ǘ┕_(kāi)的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定；
?。ㄈ┕_(kāi)的時(shí)間是否符合規(guī)定的時(shí)限要求；
?。ㄋ模┕_(kāi)的方式、渠道和設(shè)施是否便捷有效；
?。ㄎ澹┕_(kāi)的制度是否健全規(guī)范、落實(shí)到位；
?。┱畔⒐_(kāi)申請(qǐng)辦理是否依法依規(guī)和高效便民；
（七）其他需要進(jìn)行社會(huì)評(píng)議的內(nèi)容。
第六條 社會(huì)評(píng)議一般遵循以下程序：
?。ㄒ唬M定評(píng)議方案，確定評(píng)議對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式等；
?。ǘ┯“l(fā)社會(huì)評(píng)議通知或在政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所等渠道發(fā)布社會(huì)評(píng)議信息；
（三）組織實(shí)施社會(huì)評(píng)議，匯總評(píng)議結(jié)果；
?。ㄋ模┐_定評(píng)議等次；
?。ㄎ澹┫虮辉u(píng)議單位書(shū)面反饋評(píng)議情況，同時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)報(bào)告評(píng)議結(jié)果。
第七條 社會(huì)評(píng)議的方式包括：
（一）公眾評(píng)議。根據(jù)評(píng)議內(nèi)容設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所等渠道公布，由社會(huì)公眾進(jìn)行評(píng)議；
?。ǘ┐碓u(píng)議。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表和專家學(xué)者組成評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議；
?。ㄈ┢渌m用的評(píng)議方式。
第八條 社會(huì)評(píng)議等次分為滿意、基本滿意和不滿意。評(píng)議結(jié)果作為被評(píng)議單位政務(wù)公開(kāi)工作考核的重要內(nèi)容。社會(huì)評(píng)議情況列入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，向社會(huì)公布。
第九條 對(duì)社會(huì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，被評(píng)議單位應(yīng)當(dāng)按要求整改，自接到整改通知20個(gè)工作日內(nèi)向政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)報(bào)告整改情況。未及時(shí)整改或整改不力的，由政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)或約談負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員。
第十條 本辦法由省政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋，自2021年1月1日起施行。
附件2
河北省政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究辦法
第一條 為促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范有序開(kāi)展，預(yù)防和糾正違反政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)定的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。
第二條 全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）及其工作人員，在政務(wù)公開(kāi)工作中未依法依規(guī)履行職責(zé)，需要追究責(zé)任的，適用本辦法。
第三條 各級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違反政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)定的行為。
第四條 政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究堅(jiān)持依法依規(guī)，公平、公正、及時(shí)，有錯(cuò)必究、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)，教育與懲處相結(jié)合的原則。
第五條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任：
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)不力，沒(méi)有及時(shí)準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)決策部署的；
?。ǘ┱?wù)公開(kāi)機(jī)制不健全，制度不落實(shí)，工作流于形式的；
?。ㄈ┎话凑找?guī)定公開(kāi)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，不及時(shí)更新已公開(kāi)的信息內(nèi)容的；
（四）未履行信息公開(kāi)審查程序，錯(cuò)誤公開(kāi)信息，泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，或危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的；
（五）對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，無(wú)正當(dāng)理由不予受理、不予辦理或未按規(guī)定時(shí)限辦理，以及隱瞞或不提供應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的；
（六）發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)和經(jīng)濟(jì)管理秩序的虛假或者不完整信息，未及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清的；
?。ㄆ撸?duì)重大政策宣傳解讀不到位，甚至錯(cuò)誤解讀，對(duì)政策效力發(fā)揮造成不利影響；
?。ò耍?duì)重大政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)、收集、處置、回應(yīng)不力，造成不良社會(huì)影響的；
?。ň牛┪醇皶r(shí)處理群眾有關(guān)信息公開(kāi)的投訴、舉報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人包庇縱容的；
?。ㄊ┚芙^、阻撓、干擾依法對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查、考核、評(píng)議，或者不落實(shí)檢查、考核、評(píng)議決定要求的；
（十一）違反政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)規(guī)定的其他情形。
第六條 責(zé)任追究的方式包括：
（一）責(zé)令整改；
?。ǘ┩▓?bào)批評(píng)；
（三）約談；
（四）處分；
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其他方式。
以上責(zé)任追究方式，可以單獨(dú)適用或合并適用。
第七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反政務(wù)公開(kāi)規(guī)定，有本辦法第四條所列情形之一的，責(zé)令整改；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)，并約談負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員；情節(jié)嚴(yán)重的，建議有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第八條 有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處理：
?。ㄒ唬┓e極配合調(diào)查處理的；
?。ǘ┘皶r(shí)改正錯(cuò)誤的；
?。ㄈ┲鲃?dòng)采取措施，挽回?fù)p失或者有效避免不良社會(huì)影響的；
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的可以從輕或者免予處理的其他情形。
第九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：
?。ㄒ唬┩菩?、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的；
?。ǘ└蓴_、妨礙調(diào)查處理的；
（三）造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；
（四）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次或者兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任的情形的；
（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從重處理的其他情形。
第十條 對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)定行為實(shí)施責(zé)任追究的程序、申訴等，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。
第十一條 本辦法由省政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。2009年1月23日河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《河北省政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究辦法（試行）》（辦字〔2009〕18號(hào)）同時(shí)廢止。