定州市人民政府辦公室關于印發(fā)定州市2020年政務公開工作要點的通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關部門：
《定州市2020年政務公開工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。各單位各部門要認真落實國家、省、市關于全面推進政務公開工作的系列部署，結合實際抓緊研究制定本單位的具體實施方案，細化年度目標任務和工作措施。市政府辦公室將適時對政務公開工作落實情況進行專項督查，并通報結果。貫徹落實本工作要點的主要情況，將納入政府信息公開工作年度報告，依法向社會公開。
2020年9月11日
（此件公開發(fā)布）
定州市2020年政務公開工作要點
2020年全市政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實黨中央、國務院,省委、省政府及市委、市政府關于政務公開工作決策部署，圍繞做好“六穩(wěn)”工作落實“六保”任務、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、優(yōu)化營商環(huán)境和推進行政權力公開透明運行等重點工作抓公開，以更高質量公開促落實、促規(guī)范、促服務，為提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務提供有力支撐。
一、圍繞加強監(jiān)督，著力加強決策和執(zhí)行公開
（一）加強權力配置信息公開
各單位要對照法律、法規(guī)和規(guī)章，全面梳理本機關行政權力和服務職責，更新完善權責清單并按要求公開。市政府辦公室要督促各單位依法公開工作職能、機構設置等信息，全面展現(xiàn)政府機構權力配置情況。（牽頭單位：市政府辦公室、行政審批局、市編委辦，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市政府各部門）
（二）加強行政決策公開
深入實施《定州市重大行政決策程序暫行規(guī)定》，各單位要研究制定相關工作制度，涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，要預先主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)及其說明等材料。建立健全基層行政決策公眾參與機制，直接涉及相對人權益的重大行政決策，應以適當方式充分聽取利益相關方和社會公眾意見。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市政府各部門）
（三）實施政務公開目錄清單管理
按照《定州市人民政府辦公室關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的實施方案》，各單位編制完成政務公開事項標準目錄，建立政務公開事項目錄體系，2020年9月底前完成匯總，11月底前通過市政府門戶網(wǎng)站向社會公開。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市政府各部門）
（四）加強政務信息管理
健全完善政務信息制作、獲取、保存、處理等制度，對政務信息進行全生命周期管理。市司法局牽頭開展全市規(guī)范性文件清理，通過法定權威渠道集中統(tǒng)一公開現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，并提供在線查閱、檢索、下載等服務。各單位要系統(tǒng)梳理本機關實施或制發(fā)的規(guī)范性文件，及時立改廢，11月底前初步解決底數(shù)不清、體系不完善等問題。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市政府各部門）
二、圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，著力加強服務公開
（一）深化市場監(jiān)管規(guī)則和標準公開
認真貫徹市委、市政府深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，以全市“營商環(huán)境建設年”為抓手，向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標準。市場監(jiān)管、行政審批部門要加強窗口服務，為市場主體提供更加精準、便捷的政策指引。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，動態(tài)調整隨機抽查事項清單并及時向社會公布。（責任單位：市市場監(jiān)管局、行政審批局、發(fā)改局、商務局等）
（二）增強政務服務透明度便利度
通過一體化在線政務服務平臺和各級政務服務中心等線上線下渠道，準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、服務評價、監(jiān)督舉報、辦理結果等信息。加快優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實現(xiàn)由“一網(wǎng)一門一次”向“一鍵式”審批過渡。定向精準推送辦事服務信息，讓市場主體和辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時可查、事后結果及時獲知。依托各級政務服務場所，高標準打造政務公開專區(qū)，提供政務服務事項公開、政府信息查詢、辦事咨詢等服務。（牽頭單位：市行政審批局，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市政府各部門）
（三）提升政策服務精準性實效性
落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和“三創(chuàng)四建”活動要求，建立完善政策宣傳解讀機制，按照“誰起草、誰解讀”原則，對涉及群眾切身利益、影響市場預期等重要政策要進行宣傳解讀，及時準確傳遞政策意圖。要加強對本單位政策執(zhí)行人員培訓，提升政策運用水平，確保各項經(jīng)濟政策在執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣。發(fā)改、財政、稅務等部門要充分利用政府網(wǎng)站、政務新媒體等多種渠道，采取新聞發(fā)布會、政策吹風會和在線訪談等多種形式開展宣傳解讀，提升經(jīng)濟政策發(fā)布解讀權威性，促進減稅降費等惠企政策落地生效。（責任單位：市政府辦公室、行政審批局、發(fā)改局、財政局、稅務局等）
三、圍繞政策措施落地見效，著力加強重點領域信息公開
（一）圍繞“六穩(wěn)”“六保”做好信息公開
全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期各項政策舉措及其效果，主動回應經(jīng)濟社會熱點問題。實時發(fā)布保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉等相關政策信息。加大為企業(yè)紓困、激發(fā)市場活力等政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，直達基層、企業(yè)、民生。（責任單位：市發(fā)改局、財政局、人社局、商務局等）
（二）圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對做好信息公開
堅持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，融合各類信息發(fā)布渠道，及時準確公開疫情防控相關政策、措施、數(shù)據(jù)等信息，讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)和應對處置工作進展。密切關注涉及疫情的輿情動態(tài)，針對相關輿情熱點問題，快速反應、正面回應。立足預防，有針對性地加強各級各類應急預案的宣傳培訓，切實抓好公共衛(wèi)生科普工作，提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力。積極穩(wěn)妥辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開申請。加強個人信息保護，采取有效措施保管并妥善處置因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息。（牽頭單位：市衛(wèi)健局，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，市政府有關部門）
（三）圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)做好信息公開
推進決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅信息公開，全面公開產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技、教育和健康扶貧，完善脫貧防貧長效機制等方面信息；進一步做好生態(tài)環(huán)境治理信息公開，助力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；強化底線思維，依法穩(wěn)妥有序推進防范化解重大風險信息公開。（牽頭單位：市扶貧辦、生態(tài)環(huán)境局、地方金融監(jiān)管局等，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，市政府有關部門）
（四）圍繞保障和改善民生做好信息公開
及時公開“三創(chuàng)四建”活動、重大民生實事進展情況。多種形式發(fā)布學前教育普及普惠發(fā)展、城鎮(zhèn)義務教育擴容增位、普通高中多樣化特色化發(fā)展等信息。做好就業(yè)政策措施信息公開，加大高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè)信息公開力度。深化社會保障信息公開，及時公開養(yǎng)老服務以及城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會救助方面的重大信息。進一步加強財政預決算和征地信息公開。加強重大民生熱點輿情應對，建立健全24小時輿情監(jiān)測機制和政務輿情風險研判機制，及時有效回應，澄清模糊認識，防范和化解潛在風險隱患。（責任單位：市委網(wǎng)信辦、教育局、衛(wèi)健局、人社局、民政局、財政局、自然資源局等）
四、圍繞提升工作質量，著力加強制度建設
（一）強化政府信息主動公開
正確執(zhí)行政府信息主動公開新規(guī)定，聚焦公開重點，規(guī)范公開方式，將法定主動公開內容公開到位。待省廳有關部門制定完善公共企事業(yè)單位信息公開專門規(guī)定后，銜接做好相關工作。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，市政府各部門）
（二）規(guī)范政府信息依申請公開辦理工作
嚴格執(zhí)行《政府信息公開申請辦理規(guī)范》相關規(guī)定，健全完善政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔制度，推行申請辦理標準化流程和答復格式文書，全面提升辦理工作質量。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，市政府各部門）
（三）著力提升公開平臺建設水平
加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計，推進政府網(wǎng)站與政務新媒體數(shù)據(jù)融通、服務融通、應用融通，打通信息壁壘。12月底前，市政府門戶網(wǎng)站全面完成互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版改造。持續(xù)加強政府公報工作，做優(yōu)政府公報數(shù)據(jù)庫平臺。進一步加強政府網(wǎng)站、政務新媒體管理，完善開設整合、內容發(fā)布、抽查監(jiān)測、網(wǎng)絡安全防護等制度，強化常態(tài)化監(jiān)管，推進政府網(wǎng)站、政務新媒體健康有序發(fā)展。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市政府辦公室，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，市政府各部門）
五、圍繞夯實工作基礎，著力加強工作保障
（一）加強組織領導
各單位要建立健全本單位政務公開工作領導小組，及時研究解決政務公開和政府信息公開工作中重大問題。各單位主要負責同志為政務公開工作第一責任人，對本單位政務公開工作負主要責任。要明確一名分管負責同志和承擔政務公開工作的具體科室，要配齊配強工作人員，切實履行本部門政府信息公開工作具體職責，報市政務公開辦備案。
（二）加強宣傳引導
各單位要加大政務公開工作動態(tài)信息報送力度，通過新聞媒體大力宣傳本單位政務公開新舉措、新成效，及時總結推廣典型經(jīng)驗做法，市政府辦公室將擇優(yōu)向省政府網(wǎng)站、微信、微博報送。各單位要加強探索創(chuàng)新，我市將選擇1-2個政務公開工作基礎好的單位作為聯(lián)系點，打造全市政務公開示范單位，充分發(fā)揮示范引領作用。
（三）強化培訓考評
各單位要把《中華人民共和國政府信息公開條例》作為落實領導干部學法制度的重要內容，列入公務員初任培訓必修課程內容。要結合條例和年度工作要點，科學設置培訓課程，增強培訓的針對性、系統(tǒng)性，每年至少組織一次業(yè)務培訓，穩(wěn)步提升政務公開工作人員的業(yè)務水平和能力。政務公開工作已列入我市鄉(xiāng)科級黨政領導班子和領導干部綜合考核指標體系，各單位要高度重視政務公開工作，充分認識和適應新形勢下做好政務公開工作的新要求，進一步加強政務公開工作能力建設，明確任務分工，建立完善長效工作機制。
（四）嚴格審核把關
各單位要嚴格部門公開主體責任，按照“誰公開、誰負責”原則，對本部門需要發(fā)布的信息，必須經(jīng)本單位主要負責同志把關審核，簽字蓋章報市政務公開辦備案后方可發(fā)布。各單位要不斷加強和完善信息公開和保密審查機制，層層落實政務公開工作責任體系，嚴禁涉密信息、敏感信息、個人隱私、可能引起負面輿情的信息以及國家法律法規(guī)禁止公開的內容公開。對失職失責造成嚴重后果、違反保密規(guī)定發(fā)生失泄密案件的，將依規(guī)依紀依法追究有關單位和人員責任。