各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：

《河北省2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

河北省人民政府辦公廳

2020年7月23日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

河北省2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

做好2020年政務(wù)公開(kāi)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作決策部署，圍繞做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六保”任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行等重點(diǎn)工作抓公開(kāi)，以更高質(zhì)量公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，為提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。

一、聚焦提升政府治理能力和治理水平，著力加強(qiáng)用權(quán)公開(kāi)

（一）加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開(kāi)。各地各部門要對(duì)照法律、法規(guī)和規(guī)章，全面梳理本機(jī)關(guān)行政權(quán)力和服務(wù)職責(zé)，更新完善權(quán)責(zé)清單并按要求公開(kāi)。地方政府信息公開(kāi)工作主管部門要督促行政機(jī)關(guān)依法公開(kāi)工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息，在此基礎(chǔ)上組織編寫本級(jí)政府機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄并向社會(huì)公開(kāi)，全面展現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)權(quán)力配置情況。（牽頭單位：省政府辦公廳、省委編辦，責(zé)任單位：省政府各部門，各市（含定州、辛集市，下同）政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（二）加強(qiáng)行政決策公開(kāi)。深入實(shí)施《河北省重大行政決策程序暫行辦法》，各地各部門要研究制定相關(guān)工作制度，涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，要預(yù)先主動(dòng)向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)及其說(shuō)明等材料。建立健全基層行政決策公眾參與機(jī)制，直接涉及相對(duì)人權(quán)益的重大行政決策，應(yīng)以適當(dāng)方式充分聽(tīng)取利益相關(guān)方和社會(huì)公眾意見(jiàn)。（牽頭單位：省政府辦公廳、省司法廳，責(zé)任單位：省政府各部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（三）實(shí)施政務(wù)公開(kāi)目錄清單管理。按照省委、省政府工作部署和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于做好省級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄和政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單編制工作的通知》要求，省政府各部門2020年第三季度編制完成省本級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄、政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單，向社會(huì)公布。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見(jiàn)》，基層政府編制完成政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，建立政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄體系，2020年9月底前完成匯總，12月底前通過(guò)縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。（牽頭單位：省政府辦公廳、省委編辦、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室，責(zé)任單位：省政府各部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（四）加強(qiáng)政務(wù)信息管理。健全完善政務(wù)信息制作、獲取、保存、處理等制度，對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行全生命周期管理。省司法廳牽頭開(kāi)展省政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理，通過(guò)法定權(quán)威渠道集中統(tǒng)一公開(kāi)現(xiàn)行有效的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，并提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)。各級(jí)政府部門要系統(tǒng)梳理本機(jī)關(guān)實(shí)施或制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件，及時(shí)立改廢，12月底前初步解決底數(shù)不清、體系不完善等問(wèn)題。各政府信息公開(kāi)工作主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，逐步整理形成本級(jí)政府和本系統(tǒng)制度匯編并集中統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)。（牽頭單位：省政府辦公廳、省司法廳，責(zé)任單位：省政府各部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

二、聚焦打造一流營(yíng)商環(huán)境，著力加強(qiáng)服務(wù)公開(kāi)

（一）深化市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。認(rèn)真貫徹省委、省政府深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，向市場(chǎng)主體全面公開(kāi)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批部門要加強(qiáng)窗口服務(wù)，為市場(chǎng)主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策指引。認(rèn)真執(zhí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，加強(qiáng)對(duì)2020年版《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》宣傳解讀，增強(qiáng)企業(yè)和外商投資信心。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單并及時(shí)向社會(huì)公布。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省商務(wù)廳等，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（二）增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度便利度。通過(guò)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心等線上線下渠道，準(zhǔn)確公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、服務(wù)評(píng)價(jià)、監(jiān)督舉報(bào)、辦理結(jié)果等信息。建立“一件事”“一類事”公開(kāi)辦事模式，進(jìn)一步提升辦事便利度。定向精準(zhǔn)推送辦事服務(wù)信息，讓市場(chǎng)主體和辦事群眾對(duì)事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)可查、事后結(jié)果及時(shí)獲知。依托各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所，高標(biāo)準(zhǔn)打造政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)、政府信息查詢、辦事咨詢等服務(wù)。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)管理辦公室，責(zé)任單位：省政府各部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（三）提升政策服務(wù)精準(zhǔn)性實(shí)效性。落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和“三創(chuàng)四建”活動(dòng)要求，依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)“政策直通車”，集中發(fā)布涉及市場(chǎng)主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和各類政策措施。加強(qiáng)對(duì)基層一線政策執(zhí)行人員政策解讀和培訓(xùn)，提升政策運(yùn)用水平，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策在執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣。發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)等部門要充分利用新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)和在線訪談等開(kāi)展宣傳解讀，提升經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布解讀權(quán)威性，促進(jìn)減稅降費(fèi)等惠企政策落地生效。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局等，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

三、聚焦中心工作和重點(diǎn)領(lǐng)域，著力加強(qiáng)政策發(fā)布解讀

（一）圍繞“六穩(wěn)”“六保”做好公開(kāi)。全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策舉措及其效果，主動(dòng)回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息。加大為企業(yè)紓困、激發(fā)市場(chǎng)活力等規(guī)模性政策的公開(kāi)力度，確保政策資金流向、使用公開(kāi)透明，直達(dá)基層、企業(yè)、民生。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳等有關(guān)部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（二）圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)做好公開(kāi)。堅(jiān)持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，融合各類信息發(fā)布渠道，及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)疫情防控相關(guān)政策、措施、數(shù)據(jù)等信息，讓公眾實(shí)時(shí)了解最新疫情動(dòng)態(tài)和應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)展。密切關(guān)注涉及疫情的輿情動(dòng)態(tài)，針對(duì)相關(guān)輿情熱點(diǎn)問(wèn)題，快速反應(yīng)、正面回應(yīng)。立足預(yù)防，有針對(duì)性地加強(qiáng)各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)，切實(shí)抓好公共衛(wèi)生科普工作，提高公眾對(duì)傳染病的防治意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。積極穩(wěn)妥辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，采取有效措施保管并妥善處置因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個(gè)人信息。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：省政府有關(guān)部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（三）圍繞重大國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家大事實(shí)施做好公開(kāi)。加強(qiáng)承接北京非首都功能疏解信息公開(kāi)，重點(diǎn)抓好京津冀產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)作和重大生態(tài)工程建設(shè)信息公開(kāi)。推進(jìn)雄安新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、白洋淀全流域生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)保護(hù)等信息公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布2022年北京冬奧會(huì)籌辦信息，重點(diǎn)推進(jìn)場(chǎng)館建設(shè)、服務(wù)保障以及大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪產(chǎn)業(yè)等信息公開(kāi)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省冬奧辦等，有關(guān)市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（四）圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)做好公開(kāi)。推進(jìn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)信息公開(kāi)，全面公開(kāi)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技、教育和健康扶貧，完善脫貧防貧長(zhǎng)效機(jī)制等方面信息。助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步做好推進(jìn)重點(diǎn)污染企業(yè)退城搬遷、重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造、落實(shí)應(yīng)急減排差異化定量管控政策等信息公開(kāi)。強(qiáng)化底線思維，依法穩(wěn)妥有序推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)信息公開(kāi)。（牽頭單位：省扶貧辦、省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監(jiān)管局等，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（五）圍繞保障和改善民生做好公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)“三創(chuàng)四建”活動(dòng)、重大民生實(shí)事進(jìn)展情況。多種形式發(fā)布學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、城鎮(zhèn)義務(wù)教育擴(kuò)容增位、普通高中多樣化特色化發(fā)展、高校“雙一流”建設(shè)等信息。做好就業(yè)政策措施信息公開(kāi)，加大高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)信息公開(kāi)力度。深化社會(huì)保障信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)以及城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會(huì)救助方面的重大信息。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算和征地信息公開(kāi)。加強(qiáng)重大民生熱點(diǎn)輿情應(yīng)對(duì)，建立健全24小時(shí)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制和政務(wù)輿情風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，及時(shí)有效回應(yīng)，澄清模糊認(rèn)識(shí)，防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳等，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

四、聚焦落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，著力加強(qiáng)制度執(zhí)行

（一）強(qiáng)化政府信息主動(dòng)公開(kāi)。正確執(zhí)行政府信息主動(dòng)公開(kāi)新規(guī)定，聚焦公開(kāi)重點(diǎn)，規(guī)范公開(kāi)方式，各地各部門要于9月底前完成政府信息公開(kāi)平臺(tái)改版升級(jí)，將法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容公開(kāi)到位。待國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定完善公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)專門規(guī)定后，銜接做好相關(guān)工作。（責(zé)任單位：省政府各部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（二）規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作。制定政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理規(guī)范，健全完善政府信息公開(kāi)申請(qǐng)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔制度，推行申請(qǐng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化流程和答復(fù)格式文書，全面提升辦理工作質(zhì)量。（牽頭單位：省政府辦公廳，責(zé)任單位：省政府各部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（三）著力提升公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)水平。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，打通信息壁壘。12月底前，市級(jí)以上政府門戶網(wǎng)站要全面完成互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版改造，省、市、縣三級(jí)政務(wù)新媒體矩陣功能體系更加完備。持續(xù)加強(qiáng)政府公報(bào)工作，做優(yōu)政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體管理，完善開(kāi)設(shè)整合、內(nèi)容發(fā)布、抽查監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等制度，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管，推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。（牽頭單位：省政府辦公廳，責(zé)任單位：省政府各部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

五、聚焦夯實(shí)工作基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立健全本地政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作中重大問(wèn)題。明確承擔(dān)政務(wù)公開(kāi)工作的機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員。各級(jí)政府部門要依法確定一名負(fù)責(zé)同志，履行本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，報(bào)同級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門備案。上級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門要依法履職，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

（二）深化宣傳引導(dǎo)。省政府辦公廳在省政府門戶網(wǎng)站、“河北省人民政府”微博微信開(kāi)設(shè)“政務(wù)公開(kāi)看河北”專欄，及時(shí)刊發(fā)各地各部門政務(wù)公開(kāi)工作動(dòng)態(tài)。各地各部門要加大向國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳信息報(bào)送力度，通過(guò)各級(jí)各類新聞媒體大力宣傳政務(wù)公開(kāi)新舉措、新成效，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。各地要加強(qiáng)探索創(chuàng)新，選擇1-2個(gè)政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)好的縣（市、區(qū)）作為聯(lián)系點(diǎn)，打造政務(wù)公開(kāi)的示范縣（市、區(qū)），發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)考評(píng)。加強(qiáng)能力建設(shè)，把《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容，列入公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程內(nèi)容。各級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門要結(jié)合條例和年度工作要點(diǎn)等落實(shí)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、系統(tǒng)性，每年至少組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，穩(wěn)步提升政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)水平和能力。研究制定政務(wù)公開(kāi)考核和社會(huì)評(píng)議辦法，調(diào)整完善考核指標(biāo)體系。優(yōu)化第三方評(píng)估，清理規(guī)范以行政機(jī)關(guān)名義參加社會(huì)上各類政務(wù)公開(kāi)評(píng)估頒獎(jiǎng)活動(dòng)。

各地各部門要結(jié)合本要點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際提出具體措施。貫徹落實(shí)本要點(diǎn)的主要情況，要納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，依法向社會(huì)公開(kāi)。