明月店鎮(zhèn)人民政府文件
明政發(fā)〔2020〕8號
定州市明月店鎮(zhèn)人民政府
法制審核人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
第一條 為進(jìn)一步提升法制工作人員隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保障法制審核人員正確運(yùn)用法律履行職責(zé)，結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定本制度。
第二條 加強(qiáng)法制審核人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是貫徹落實(shí)省、市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要的重要舉措，是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容，是促進(jìn)我鎮(zhèn)依法、合理、公正文明執(zhí)法的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
第三條 學(xué)習(xí)培訓(xùn)遵循的原則：
（一）因需施教，滿足崗位的原則。按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求，精準(zhǔn)分析實(shí)際需求，科學(xué)設(shè)定學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容；
（二）注重實(shí)際、學(xué)以致用的原則。立足審核崗位，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法活動(dòng)的審核把關(guān)職責(zé)，以問題為導(dǎo)向精心設(shè)計(jì)安排課程；
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。根據(jù)年度工作要點(diǎn)及培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)化培訓(xùn)，分步實(shí)施。
第四條 本制度適用于我鎮(zhèn)從事行政處罰、行政許可、行政復(fù)議等行政行為的各類法制審核人員。
第五條 法制審核人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)由綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第六條 根據(jù)法制審核工作需要和崗位要求，綜合行政執(zhí)法隊(duì)提出學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求，制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、方式，做到有規(guī)劃、有要求、有成效。
第七條 法制審核人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基本要求是：
（一）自覺學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，熟練掌握法制審核崗位必備的法律常識(shí)和專業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步提高履職能力；
（二）法制審核人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)與行政執(zhí)法工作相結(jié)合，根據(jù)各自的特點(diǎn)和實(shí)際，通過以案釋法等方法提升學(xué)習(xí)效果，不斷提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；
（三）相關(guān)的財(cái)政法律法規(guī)規(guī)章等制度頒布后，法制審核人員應(yīng)當(dāng)在一周內(nèi)組織學(xué)習(xí)和宣傳；
（四）嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。
第八條 鼓勵(lì)、支持法制審核人員參加自學(xué)考試、函授等多層次的法律在職學(xué)習(xí)。
第九條 學(xué)習(xí)培訓(xùn)分為日常學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)兩部分，采取自學(xué)、專題講座、案例教學(xué)、交流研討、座談?wù){(diào)研等多種形式進(jìn)行。
第十條 堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，走出去學(xué)與請進(jìn)來教相結(jié)合，學(xué)政策文件與業(yè)務(wù)研討相結(jié)合。重視個(gè)人自學(xué)，做好讀書筆記，撰寫心得體會(huì)；重視學(xué)習(xí)與座談?wù){(diào)研的結(jié)合，不定期地交流學(xué)習(xí)心得，展開討論，不斷提高依法辦事的能力。
第十一條 日常學(xué)習(xí)應(yīng)根據(jù)崗位要求所具備的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)和基本技能進(jìn)行，主要包括：
（一）參加本鎮(zhèn)組織的法制大講堂等專題講座；
（二）采取“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式，依托河北干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院教育和河北財(cái)政網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)系統(tǒng)進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，每人每年參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)不少于50課時(shí)；
（三）加強(qiáng)依法行政依、建設(shè)法治政府相關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)，每月學(xué)習(xí)不少于2次；
（四）把相關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章等制度的學(xué)習(xí)作為法治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每周學(xué)習(xí)不少于1次，年度不少于40課時(shí)；
（五）圍繞行政許可、行政處罰等涉及管理相對人切身利益的行政行為，就依據(jù)適用、執(zhí)法程序、調(diào)查取證、文書制作、案卷規(guī)范等實(shí)踐技能進(jìn)行學(xué)習(xí)，每月學(xué)習(xí)不少于2次。
第十二條 集中培訓(xùn)的內(nèi)容涵蓋政治理論、相關(guān)法律知識(shí)、法治業(yè)務(wù)、更新知識(shí)等，主要包括：
（一）舉辦鎮(zhèn)內(nèi)部法治培訓(xùn)班；
（二）市政府和市直執(zhí)法部門組織的法治培訓(xùn)；
（三）根據(jù)實(shí)際工作需要舉辦法制審核人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，邀請專業(yè)實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的師資人員授課。重點(diǎn)培訓(xùn)立法技巧、規(guī)范性文件制定和備案審查、行政執(zhí)法監(jiān)督措施手段、突發(fā)涉法涉訴案件的審查應(yīng)對技巧等。
（四）與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位法制工作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
第十三條 建立法制審核人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案制度。綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的登記、整理、歸檔、統(tǒng)計(jì)工作，如實(shí)記載人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。
第十四條 建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量評估制度，認(rèn)真做好培訓(xùn)小結(jié)，分析法制審核工作中取得的成績和存在的問題，提出相關(guān)意見和建議，并將相關(guān)培訓(xùn)檔案資料歸檔備案。
明月店鎮(zhèn)人民政府辦公室
2020年7月19日印