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          定州市南城區(qū)街道辦事處行政執(zhí)法規(guī)范用語指引

          發(fā)布時(shí)間:2024年10月17日 信息來源: 字體:
          定州市南城區(qū)街道辦事處行政執(zhí)法
          規(guī)范用語指引
          為加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法,保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé),特制定本行政執(zhí)法用語規(guī)范指引。上級(jí)行政執(zhí)法部門對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法用語作出規(guī)范的,從其規(guī)定,本指引包括行政檢查、行政強(qiáng)制與證據(jù)保全、行政處罰三部分。
          一、行政檢查
          (一)執(zhí)法預(yù)備事項(xiàng)
          1、表明身份。你好,“我是XX單位執(zhí)法人員XX,執(zhí)法證號(hào)XX,這是我的執(zhí)法證件(出示證件)。”
          2、告知執(zhí)法檢查事項(xiàng)。“按照檢查工作計(jì)劃安排(或因群眾舉報(bào)),我們將對(duì)你(單位)的XX情況進(jìn)行調(diào)查(檢查),請(qǐng)予以配合”;“根據(jù)法律規(guī)定,你有義務(wù)回答詢問并協(xié)助調(diào)查(檢查)。我們將依法對(duì)詢問和檢查情況制作筆錄,請(qǐng)你注意陳述的真實(shí)性”。
          3、告知權(quán)利。“如果你(單位)認(rèn)為在場(chǎng)的執(zhí)法人員與你(單位)有利害關(guān)系,可能影響公正處理的,你有權(quán)申請(qǐng)回避”。
          (二)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查
          1、要求對(duì)方介紹情況。示例:“請(qǐng)介紹一下你單位關(guān)于本次執(zhí)法檢查內(nèi)容開展的相關(guān)工作情況。執(zhí)法檢查中,我們將嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和要求,確保本次執(zhí)法檢查透明、規(guī)范、合法、公正”。
          2、要求對(duì)方提供有關(guān)資料時(shí),應(yīng)清楚告知所依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及所要檢查的資料名稱。示例:“根據(jù)《中華人民共和國XXX法》第XXX條規(guī)定,請(qǐng)你提供XX證照(執(zhí)照、許可證、資質(zhì)證書、人員證件及其他有關(guān)文件等資料),對(duì)涉及你單位商業(yè)秘密的,我們將依法為你單位保密,請(qǐng)予配合”。
          3、制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》和《詢問筆錄》,應(yīng)要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)。示例:“這是《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》和《詢問筆錄》,請(qǐng)仔細(xì)核對(duì),如無誤,請(qǐng)?jiān)诖颂幒炞执_認(rèn)”。如遇到當(dāng)事人有不識(shí)字或其他閱讀障礙時(shí),應(yīng)當(dāng)場(chǎng)將《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》和《詢問筆錄》內(nèi)容宣讀給當(dāng)事人聽,并注明情況。如果沒有異議,請(qǐng)當(dāng)事人捺印。如遇當(dāng)事人拒絕在有關(guān)執(zhí)法文書上簽字,應(yīng)告知拒絕簽字后果,并注明情況。示例:“請(qǐng)你在文書上簽字,如果你拒絕簽字,我們將記錄在案,并依法處理”。
          4、發(fā)現(xiàn)違法行為或者隱患,可以當(dāng)場(chǎng)糾正的,應(yīng)當(dāng)予以當(dāng)場(chǎng)糾正。示例:“現(xiàn)在請(qǐng)按照規(guī)定將xx人員聚集場(chǎng)所的消防通道打開”。
          5、當(dāng)事人妨礙公務(wù)時(shí),應(yīng)告知對(duì)方不得妨礙公務(wù),并告知具體法律后果。示例:“請(qǐng)保持冷靜!我們是XXX鎮(zhèn)執(zhí)法人員,正在依法執(zhí)行公務(wù),請(qǐng)你予以配合,如果你(單位)繼續(xù)拒絕我們監(jiān)督檢查的,根據(jù)《XXX法》第XXX條,我們有權(quán)對(duì)你單位處以XXXX的罰款”。如果有以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,應(yīng)告知當(dāng)事人法律后果。示例:“若你繼續(xù)以威脅方法阻礙我們執(zhí)法,將有可能觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十七條,涉嫌妨害公務(wù)罪,會(huì)受到刑事處罰”。
          (三)檢查后程序。
          1、如發(fā)現(xiàn)的問題需整改,應(yīng)向被檢查人(單位)說明,示例;“對(duì)你檢查后發(fā)現(xiàn)了x項(xiàng)違法行為,我單位現(xiàn)依法下達(dá)《責(zé)令改正通知書》(現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)《責(zé)令改正通知書》),你(單位)應(yīng)當(dāng)按照《責(zé)令改正通知書》上的時(shí)限要求依法進(jìn)行整改。請(qǐng)你(單位負(fù)責(zé)人)確認(rèn),如無異議,請(qǐng)簽字”。
          2、決定對(duì)違法行為適用簡易程序并當(dāng)場(chǎng)收繳罰款時(shí),應(yīng)準(zhǔn)確無誤地告知繳納罰款的依據(jù)和具體數(shù)額,并當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人開繳由省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。示例:“這是您的票據(jù),請(qǐng)核對(duì)”。(注:適用行政處罰簡易程序,決定當(dāng)場(chǎng)處罰的,需告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù),聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,制作決定書并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。此部分內(nèi)容可參考第三部分行政處罰。)
          二、行政強(qiáng)制與證據(jù)保全
          1、根據(jù)情況,需要實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利救濟(jì)途徑,示例:“經(jīng)檢查,你(單位)有XXX現(xiàn)狀(違法行為),違反了《XXXX》第X條第X款(項(xiàng))規(guī)定,根據(jù)《XXXX》第X條第X款(項(xiàng))的規(guī)定,我單位現(xiàn)決定采取XX強(qiáng)制措施,在此期問,你(單位)不得銷售、轉(zhuǎn)移、損毀、隱醫(yī)上述財(cái)物”:“XX同志(職務(wù)),這是我們制作的《查封(扣押)通知書》與《財(cái)物清單》”。
          2、查封、扣押涉案物品時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)事人對(duì)擬查封物品的具體情況認(rèn)真清點(diǎn)核實(shí)和確認(rèn)。示例:“按照《查封(扣押)通知書》與《財(cái)物清單》的內(nèi)容,請(qǐng)仔細(xì)清點(diǎn)核實(shí)和確認(rèn)。核對(duì)無誤,請(qǐng)你在《送達(dá)回證》上簽字確認(rèn)”。
          3、當(dāng)事人對(duì)行政強(qiáng)制措施有爭議時(shí),應(yīng)告知其依法享有的救濟(jì)權(quán)利。示例:“如果你對(duì)我單位查封扣押決定有異議,請(qǐng)你在接到《查封扣押決定書》之日起60日內(nèi)向XXX人民政府或者XXX部門申請(qǐng)行政復(fù)議或者在6個(gè)月內(nèi)向XXX人民法院提出行政訴訟,復(fù)議和訴訟期問不停止本決定的執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外”,
          4、因案情重大、復(fù)雜,需要依法延長查封扣押期限的,應(yīng)告知當(dāng)事人并說明理由,制作《延長查封扣押期限決定書》并送達(dá)當(dāng)事人。
          5、在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存證據(jù)。示例:“為查清XX事實(shí),XXX為有關(guān)證據(jù),我們將依法對(duì)XXX物品進(jìn)行登記保存,請(qǐng)予以配合。這是《先行登記保存證據(jù)通知書》及《財(cái)物清單》, 請(qǐng)仔細(xì)核對(duì),如無誤,請(qǐng)?jiān)诖颂幒炞?rdquo;。
          三、行政處罰
          1、調(diào)查取證時(shí),調(diào)取原始憑證有困難的,可以調(diào)取復(fù)印件,并要求出具證據(jù)的單位或個(gè)人簽名或者蓋章。示例:“你好,為了查清Xx案情,需調(diào)取xx文件,這是xx文件的復(fù)印件,請(qǐng)你核對(duì)后注明“此件與原件核對(duì)一致”,并在此處簽名(或蓋章)”。
          采取抽樣取證的,應(yīng)仔細(xì)核對(duì),并要求被抽樣取證單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽名,制作《抽樣取證記錄》。示例:“你好,依據(jù)《XX法》第XX條規(guī)定,我們對(duì)你單位的XXXX進(jìn)行抽樣取證。這是《抽樣取證記錄》,請(qǐng)你核對(duì)后,在此處簽名”。
          2、行政處罰決定作出之前,應(yīng)向當(dāng)事人告知作出行政處罰決定的事實(shí)、依據(jù)、擬作出的行政處罰決定以及當(dāng)事人享有的陳述和申辯權(quán)利等。示例:“現(xiàn)查明,你(單位)存在XXX行為,違反了《XXXX》第X條第X款(項(xiàng))規(guī)定,根據(jù)《XXXX》第X條第X款(項(xiàng))的規(guī)定,我單位擬作出XX的行政處罰。這是《行政處罰告知書》 (或《聽證告知書》),請(qǐng)你簽收,如果你沒有閱讀能力,我們可以向您宣讀。”
          3、聽取當(dāng)事人的陳述申辯的,應(yīng)制作《陳述申辯筆錄》, 要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)。示例:“我們就XX一案聽取了你(單位)的陳述申辯,這是《陳述申辯筆錄》, 請(qǐng)仔細(xì)核對(duì),如無誤,請(qǐng)?jiān)诖颂幒炞?rdquo;。
          4、符合聽證程序的,在作出行政處罰決定之前,應(yīng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。示例:“如果你對(duì)我單位擬作出的本次行政處罰決定有異議,請(qǐng)你在接到本告知書之日起3日內(nèi)向我單位提出聽證申請(qǐng),逾期不提出申請(qǐng)的,視為放棄聽證權(quán)利”。
          5、行政處罰決定作出之后,應(yīng)向當(dāng)事人告知違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰決定和依法享有的救濟(jì)權(quán)利,并在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人或者其他的法定受送達(dá)人。示例:“經(jīng)查實(shí),你(單位)有XXX行為,違反了《XXXX》第X條第X款(項(xiàng))規(guī)定,根據(jù)《XXXX》第X條第X款(項(xiàng))的規(guī)定,我單位現(xiàn)作出XXX的行政處罰決定。這是《行政處罰決定書》, 請(qǐng)你在《送達(dá)回證》上簽字確認(rèn)”。
          6、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定有爭議時(shí),應(yīng)告知權(quán)利救濟(jì)途徑。示例:“如果你對(duì)我單位本次行政處罰決定有異議,請(qǐng)你在接到《行政處罰決定書》之日起60日內(nèi)向XXX人民政府或者XX部門申請(qǐng)行政復(fù)議或者在6個(gè)月內(nèi)向XXX人民法院提出行政訴訟”。
          7、當(dāng)事人要求減免處罰時(shí),應(yīng)說明無法滿足對(duì)方要求的原因。示例:“對(duì)不起,我們這是按XXXX的規(guī)定處理,我們無權(quán)對(duì)你的違法行為減免處罰,請(qǐng)你諒解”。
          8、當(dāng)事人拒收《行政處罰決定書》時(shí),應(yīng)明確告知拒絕簽字后果。示例:“XX同志(職務(wù)),由于您拒絕簽收《行政處罰決定書》,現(xiàn)在,我們按有關(guān)規(guī)定將文書留置送達(dá),并將有關(guān)情況記錄在案”。
          9、依法作出行政決定后,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起訴訟,也不履行有關(guān)行政處罰決定,應(yīng)催告當(dāng)事人履行并送達(dá)《催告通知書》,告知履行內(nèi)容、期限和后果。示例:“我單位于XXXX年XX月XX日對(duì)你(單位)作出的《行政處罰決定書》,你(單位)在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟也未按規(guī)定履行,現(xiàn)向你(單位)進(jìn)行催告,請(qǐng)你(單位)立即履行XXXX行政決定,如你(單位)不履行,我單位將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”。
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