定市監(jiān)處罰〔2024〕301   號(hào) 

2024年8月28日我局接到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果通知書，通知書顯示該企業(yè)“中聯(lián)天晟河北防水材料有限公司”生產(chǎn)的彈性體改性瀝青防水卷材規(guī)格型號(hào)：SBS I PY PE PE 3 10 幅寬1m，共計(jì)1500m²，單價(jià)12.5元/m²，檢驗(yàn)結(jié)果為不合格。2024年8月28日，我局執(zhí)法人員去企業(yè)送達(dá)了NO：2024G107檢驗(yàn)報(bào)告，企業(yè)負(fù)責(zé)人劉**現(xiàn)場(chǎng)簽收，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)其下達(dá)了責(zé)令改正通知書。同日經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后進(jìn)行立案。經(jīng)調(diào)查，除此次抽檢使用的樣品1卷，檢樣2.5米及備樣2.5米外，該企業(yè)已將剩余不合格批次防水卷材共計(jì)1490m²全部賣出。2024年9月11日，執(zhí)法人員對(duì)該公司負(fù)責(zé)人劉**進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，劉**承認(rèn)了其公司生產(chǎn)銷售不合格彈性體改性瀝青防水卷材的違法事實(shí)。

經(jīng)查，該批次彈性體改性瀝青防水卷材一共生產(chǎn)1500m²。每10m²為一卷，單價(jià)12.5元/m²，共計(jì)150卷。除抽檢使用的樣品1卷，檢樣2.5米及備樣2.5米外，剩余149卷，1490m²全部賣出，總貨值18625元，成本115元/卷，獲利10元/卷，共獲利1490元。                                          

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：2024年6月13日，產(chǎn)品質(zhì)量抽查抽樣單1份。

證據(jù)二：2024年7月29日，檢驗(yàn)報(bào)告1份，證明該公司生產(chǎn)的彈性體改性瀝青防水卷材不合格。                     

證據(jù)三：我局制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份，現(xiàn)場(chǎng)檢查影像資料一份，證明現(xiàn)場(chǎng)情況以及不合格產(chǎn)品庫(kù)存情況。                                 

證據(jù)四：2024年9月11日，對(duì)當(dāng)事人的詢問(wèn)筆錄1份，詢問(wèn)視頻資料一份，證明當(dāng)事人承認(rèn)違法事實(shí)及細(xì)節(jié)。                                                        

證據(jù)五:當(dāng)事人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的主體資格及身份信息。                            

證據(jù)六:當(dāng)事人提供的該批次不合格防水卷材的銷售票據(jù)及停產(chǎn)說(shuō)明1份，證明不合格產(chǎn)品售賣情況及公司目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。                                        

以上證據(jù)分別由當(dāng)事人簽名認(rèn)可。                                                 

2024年9月23日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)了定市監(jiān)罰告〔2024〕長(zhǎng)安16號(hào)《定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局進(jìn)行陳述和申辯，也未提出聽證要求。                                               

本局認(rèn)為，該公司生產(chǎn)銷售不合格彈性體改性瀝青防水卷材行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第（一）項(xiàng)的規(guī)定：“產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)。”根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條：“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”                                                    

鑒于當(dāng)事人一年內(nèi)因同一性質(zhì)的違法行為受過(guò)行政處罰，符合《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十七第（三）項(xiàng)：“因同一性質(zhì)的違法行為受過(guò)刑事處罰，或者一年內(nèi)因同一性質(zhì)的違法行為受過(guò)行政處罰的”的情節(jié)，可以依法從重處罰，同時(shí)當(dāng)事人主動(dòng)消除或者減輕違法行為，積極配合調(diào)查，主動(dòng)提供證據(jù)材料，符合《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十四條第（二）項(xiàng)：“主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰及第十五條第（二）項(xiàng)：“積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的。”的情節(jié)，可以依法從輕行政處罰。根據(jù)《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第二十一條：“當(dāng)事人既有從輕或者減輕行政處罰情形，又有從重行政處罰情形的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件情況綜合裁量后作出決定”，執(zhí)法人員經(jīng)綜合考慮案件事實(shí)、情節(jié)等因素，決定適用一般幅度行政處罰。依據(jù)《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》（2018 年 12 月 29 日修正）第1項(xiàng)：一般裁量幅度“責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、 銷售產(chǎn)品貨值金額一點(diǎn)六倍以上二點(diǎn)四倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。”適用一般處罰。                            

綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條和《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》及《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》（2018 年 12 月 29 日修正），現(xiàn)責(zé)令中聯(lián)天晟河北防水材料有限公司停止生產(chǎn)銷售不合格彈性體改性瀝青防水卷材并決定處罰如下：

1．沒(méi)收違法所得1490元              

2．罰款29800元                                    

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳至代收機(jī)構(gòu)（代收機(jī)構(gòu)名稱：保定銀行定州支行，地址：定州市中山東路，收款人名稱：定州市財(cái)政局，賬號(hào)：130607408012011200005063）繳納罰款（繳款方式：現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬支票、POS機(jī)刷卡、網(wǎng)銀）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。（罰沒(méi)許可證號(hào)：05040060）                     

如你（單位）不服本行政處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向定州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法在六個(gè)月內(nèi)直接向定州市人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。

                  定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局    

                              （印 章）         

                              2024年 10月18日      

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公開行政處罰決定信息）

本文書一式  二  份，  一  份送達(dá)，一份歸檔。