第二條  本規(guī)定所稱重大行政執(zhí)法決定法制審核，是指局機關(guān)作出重大行政執(zhí)法決定之前，由局法制機構(gòu)對其合法性、適當(dāng)性進行審核的活動。

受委托組織在委托范圍內(nèi)作出重大行政執(zhí)法決定前，由局法制機構(gòu)進行審核。

第三條  局法制機構(gòu)負責(zé)對下列重大行政執(zhí)法決定的法制審核：

（一）應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人聽證權(quán)利的行政處罰；

（二）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施且非應(yīng)當(dāng)場實施的行政強制；

（三）對重大環(huán)境違法案件實施的掛牌督辦；

（四）其他局機關(guān)負責(zé)人經(jīng)集體討論認為需要進行法制審核的。

第四條  重大行政執(zhí)法決定簽發(fā)前，由具體承辦業(yè)務(wù)處室、單位（以下簡稱“承辦機構(gòu)”）報其主管領(lǐng)導(dǎo)同意后送審；應(yīng)當(dāng)提交局機關(guān)負責(zé)人集體討論的，集體討論前送審。

需要征求局內(nèi)其他業(yè)務(wù)處室、單位或者其他部門意見的，承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在送審前征求意見。承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)預(yù)留法制審核合理時間。

第五條  送審時，承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按《河北省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》規(guī)定提交調(diào)查報告、重大行政執(zhí)法決定建議意見及情況說明、執(zhí)法決定書代擬稿、承辦機構(gòu)集體討論記錄等全部相關(guān)材料和目錄清單，并對材料的客觀性真實性負責(zé)。

重大行政執(zhí)法決定建議情況說明應(yīng)當(dāng)載明認定的事實和認定證據(jù)、依據(jù)等內(nèi)容。超出局職權(quán)范圍需要移送其他部門或者涉嫌犯罪需要移送司法機關(guān)的，一并提出移送意見。

局法制機構(gòu)認為材料不齊全的，可以要求承辦機構(gòu)予以補充。

第六條  局法制機構(gòu)在審核過程中可以組織環(huán)保、法律等有關(guān)專家、顧問或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)研討論證，并邀請承辦機構(gòu)參加；必要時，對復(fù)雜、疑難案件征詢上級部門意見或者提請執(zhí)法解釋。

第七條  法制審核以書面審查為主；提出的意見或建議，經(jīng)主管法制機構(gòu)的局領(lǐng)導(dǎo)同意后，交承辦機構(gòu)。

對事實定性不清、證據(jù)不足或者需要征求意見的提出繼續(xù)調(diào)查建議；對執(zhí)法文書不規(guī)范、程序不合法的提出糾正建議。對繼續(xù)調(diào)查、程序糾正的，由承辦機構(gòu)調(diào)查、糾正后重新送審。

第八條   局法制機構(gòu)在收到送審材料后，應(yīng)在十五個工作日內(nèi)審核完畢；案件復(fù)雜的或者特殊情況的，經(jīng)局機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)可以延長五個工作日。補充材料、專家論證、征詢意見、提請解釋期間不計入審核期限。

第九條  重大行政執(zhí)法決定經(jīng)局法制機構(gòu)審核同意后，應(yīng)當(dāng)提交局機關(guān)負責(zé)人集體討論決定的，由承辦機構(gòu)提交集體討論。

第十條  重大行政執(zhí)法決定作出后，由承辦機構(gòu)負責(zé)執(zhí)行并做好立卷歸檔工作；需要備案的按規(guī)定辦理報備手續(xù)。

第十一條  納入法制審核范圍的重大行政執(zhí)法決定，由承辦機構(gòu)提供該類重大行政執(zhí)法決定依據(jù)、程序、證據(jù)等清單，經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)簽批后交局法制機構(gòu)；法制機構(gòu)據(jù)此編制法制審核內(nèi)容清單。

第十二條  局法制機構(gòu)結(jié)合法制審核工作實際情況，可以就存在的普遍性問題或者重復(fù)出現(xiàn)的問題對承辦機構(gòu)提出一次性執(zhí)法建議。局法制機構(gòu)可以結(jié)合法制審核工作實際情況編制典型案例等，承辦機構(gòu)應(yīng)予配合。

第十三條  局法制機構(gòu)對下級行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核工作進行指導(dǎo)。

第十四條  本規(guī)定未作規(guī)定的，適用《河北省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第十五條  本規(guī)定由局法制機構(gòu)負責(zé)解釋并于印發(fā)之日起施行。

定州市審計局

2019年6月1日