一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效為原則，緊密聯(lián)系實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，全面推行三項(xiàng)制度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督審計(jì)執(zhí)法部門有效履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，深入推進(jìn)依法行政，為定州建設(shè)法治政府，提供有力的法治保障。

二、主要任務(wù)

結(jié)合我局實(shí)際，在審計(jì)中推行三項(xiàng)制度。

（一）審計(jì)公示制度

1.加強(qiáng)事前公開。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。送達(dá)審計(jì)通知書的同時(shí)張貼審計(jì)公示。公示：審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)范圍、審計(jì)起始時(shí)間、審計(jì)組組長(zhǎng)及其他成員名單和審計(jì)局地址、郵編、電話、郵箱。

2.規(guī)范事中公示。審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示審計(jì)局人員的工作證件和審計(jì)通知書。

3.推動(dòng)事后公開。審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)行公告制度。審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)或者公布審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密，遵守國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。

（二）執(zhí)法全過程記錄制度

通過文字、音像等方式，對(duì)立項(xiàng)、下發(fā)通知、制定方案、審計(jì)取證、編制底稿、完成報(bào)告、作出決定、審核等審計(jì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔。

（三）重大執(zhí)法決定法制審核制度

建立審核制度。制定本單位重大執(zhí)法決定法制審核具體辦法，確定審核范圍，明確審核內(nèi)容，細(xì)化審核程序。審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行審計(jì)組主審、審計(jì)組組長(zhǎng)、審理機(jī)構(gòu)、總審計(jì)師和審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的分級(jí)質(zhì)量控制。

三、實(shí)施步驟

（一）制定方案。結(jié)合實(shí)際，研究制定本單位具體工作實(shí)施方案。

（二）開展培訓(xùn)。制定本單位推行三項(xiàng)制度培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)組織執(zhí)法人員三項(xiàng)制度有關(guān)培訓(xùn)，以提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。

（三）完善制度。制定本單位《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》、《審計(jì)監(jiān)督公示實(shí)施辦法》、《重大執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)清單》，按照新修訂完善的相關(guān)制度和工作流程，結(jié)合實(shí)際情況和基礎(chǔ)條件，在行政處罰中逐步推行三項(xiàng)制度。

（四）總結(jié)報(bào)告階段。對(duì)本單位推行三項(xiàng)制度工作情況組織自查，形成2019年度三項(xiàng)制度工作總結(jié)報(bào)送市政府辦公室。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把推行三項(xiàng)制度列入重要議事日程。

（二）突出工作重點(diǎn)。將推行三項(xiàng)制度工作的主要著力點(diǎn)放在“全面推行”和“重點(diǎn)突破”兩個(gè)方面。一是逐步構(gòu)建完善的制度體系，即1個(gè)方案（《實(shí)施方案》）、3個(gè)清單《重大執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)清單》、《行政執(zhí)法人員清單》《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》、1個(gè)流程圖《審計(jì)業(yè)務(wù)工作流程圖》。二是注重對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行創(chuàng)新突破，著力推進(jìn)執(zhí)法公示平臺(tái)建設(shè)工作，在全過程音像記錄即時(shí)上傳云存儲(chǔ)、全過程記錄數(shù)據(jù)審計(jì)應(yīng)用、積極擴(kuò)展法制審核范圍等方面積極開展有益嘗試。

（三）抓好統(tǒng)籌銜接。把推動(dòng)三項(xiàng)制度工作與今年開展的推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作相結(jié)合，與綜合行政執(zhí)法體制改革、推行政府法律顧問制度、實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度等政府法治建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)，著力解決執(zhí)法領(lǐng)域社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題。

（四）營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳工作，將推動(dòng)三項(xiàng)制度工作全程置于陽光下，引導(dǎo)社會(huì)公眾和行政管理相對(duì)人積極參與三項(xiàng)制度推進(jìn)過程。