定州市文化廣電和旅游局
2024年“雙隨機、一公開”抽查工作計劃
為貫徹落實省、市關(guān)于“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作安排部署，提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，結(jié)合本部門實際，制定2024年度隨機抽查工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。推進文化市場建設(shè)大發(fā)展、大繁榮，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求，為全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供良好的文化服務(wù)。
二、工作目標(biāo)
堅持依法監(jiān)管、公開公正、協(xié)同推進、聯(lián)合懲戒的原則，全面推行隨機抽查監(jiān)管，建立符合我市文化市場監(jiān)管工作特點的“雙隨機、一公開”抽查制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，強化社會監(jiān)督，保障市場主體合法權(quán)益，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
三、具體內(nèi)容
（一）合理確定隨機抽查的比例和頻次
合理制定對我市娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、旅行社、高危險性體育項目、社會藝術(shù)考級、廣電等單位的抽查的比例和頻次。根據(jù)文化市場監(jiān)管實際，在寒暑假、重大節(jié)假日、違規(guī)經(jīng)營行為高發(fā)時段等重點節(jié)點，適時提高抽查頻次；在違規(guī)經(jīng)營行為多發(fā)的地區(qū)，提高抽查頻次。
（二）規(guī)范執(zhí)法檢查行為
經(jīng)程序抽取的檢查對象和執(zhí)法人員的相關(guān)信息，由抽查部門做好保管和保密工作。執(zhí)法人員在檢查每個場所時應(yīng)不少于2人，并當(dāng)場向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效執(zhí)法證件。執(zhí)法人員根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，填寫檢查記錄，錄入“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺系統(tǒng)，以備上級部門審查。
（三）及時處理抽查結(jié)果
對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)做好懲處，及時糾正抽查對象的違法違規(guī)問題。應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，有關(guān)部門或者執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)予以立案，堅持處罰與教育相結(jié)合，視違法違規(guī)情節(jié)輕重，依法做出行政處罰決定。違法違規(guī)行為涉及犯罪的，應(yīng)依法移送公安機關(guān)或司法機關(guān)查處。發(fā)現(xiàn)被抽查對象有其他違法違規(guī)行為的，應(yīng)將檢查情況和案件信息及時書面抄送有權(quán)監(jiān)管部門，并積極協(xié)助辦理。
（四）推進“雙隨機、一公開”信息公開
按照“誰抽查、誰公開”原則，要充分利用網(wǎng)站等載體，設(shè)立公示及時向社會公布隨機抽查事項目錄、隨機抽查處理結(jié)果，提高行政機關(guān)市場監(jiān)管工作的透明度。要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，拓寬社會監(jiān)督渠道，為新聞媒體、行業(yè)組織、利益相關(guān)主體和廣大群眾共同參與監(jiān)督創(chuàng)造條件。
四、“雙隨機、一公開”抽查檢查頻次
根據(jù)《定州市文化廣電和旅游局“雙隨機”抽查工作細則》。2024年，市文化廣電和旅游局重點監(jiān)管從事文化、廣電、高危險性體育項目、旅游等經(jīng)營活動的法人、其他經(jīng)濟組織和個體工商戶。娛樂場所抽查頻率為1次/年，抽查比例25%；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所抽查頻率為1次/年，抽查比例30%；廣電行業(yè)抽查頻率為1次/年，抽查比例100%；高危險性體育場所抽查頻率為1次/年，抽查比例50%；對旅行社抽查頻率為1次/年，抽查比例30%；社會藝術(shù)水平考級活動抽查頻率為1次/年，抽查比例10%。
五、檢查方式
按照“執(zhí)法有計劃，檢查有方案，工作講標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管有力度，整改抓落實，執(zhí)法必到位”的原則，做到事先制定現(xiàn)場檢查方案，事中如實填寫現(xiàn)場檢查記錄和整改指令書、復(fù)查意見書等執(zhí)法文書，事畢及時整理文件資料、歸檔。實施行政處罰的案件，按照有關(guān)要求上網(wǎng)運作，自覺接受各職能部門的檢查，查處完畢，及時歸檔。
六、工作要求
按職責(zé)分工執(zhí)法科具體落實“雙隨機、一公開”抽查計劃，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)，局屬各科室、各有關(guān)單位按照職能予以協(xié)調(diào)和配合。
2023年1月12日