為貫徹落實(shí)《河北省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定辦法》（冀政辦字〔2021〕122號(hào)），規(guī)范全市化工行業(yè)管理，提升重點(diǎn)化工企業(yè)本質(zhì)安全綠色發(fā)展水平，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法，于2023年5月7日由市政府辦公室印發(fā)，現(xiàn)將本辦法解讀如下。

一、為什么要出臺(tái)《定州市重點(diǎn)化工監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定管理辦法》？

為貫徹落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定辦法的通知》（冀政辦字〔2021〕122號(hào)）要求，規(guī)范全市化工行業(yè)管理，提升重點(diǎn)化工企業(yè)本質(zhì)安全綠色發(fā)展水平，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，市科學(xué)技術(shù)局牽頭，結(jié)合我市實(shí)際和參照其他地方做法，制定了《定州市重點(diǎn)化工監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定管理辦法》。

二、《定州市重點(diǎn)化工監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定管理辦法》都有哪些主要內(nèi)容？

認(rèn)定管理辦法分五章十九條。

第一章總則，明確了出臺(tái)辦法的目的、化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)定義和認(rèn)定后對(duì)企業(yè)的支持措施。

我市僅河北定州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園納入省化工園區(qū)認(rèn)定名單。本辦法認(rèn)定的化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)，是指處于新材料產(chǎn)業(yè)園之外，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、管理規(guī)范、技術(shù)水平高、規(guī)?？偭看?、安全環(huán)保措施完善、經(jīng)濟(jì)效益突出，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)認(rèn)定的化工生產(chǎn)企業(yè)。被認(rèn)定為重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)的企業(yè)，在項(xiàng)目審批、建設(shè)和管理方面參照化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行。支持企業(yè)按照化工項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)在廠區(qū)內(nèi)或緊鄰廠區(qū)新建、改建、擴(kuò)建現(xiàn)有裝備產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目。 

第二章認(rèn)定條件，涉及企業(yè)布局、安全距離、產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)規(guī)模、污染物治理、安全環(huán)保應(yīng)急有效管理能力、安全環(huán)保事故七方面，與省辦法一致。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等五類企業(yè)省辦法規(guī)定, 結(jié)合我市實(shí)際按省標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三章認(rèn)定程序，分企業(yè)申請(qǐng)、屬地審核、專家評(píng)審、認(rèn)定公示、報(bào)批公布五個(gè)步驟。企業(yè)申請(qǐng)方面，明確申報(bào)材料（企業(yè)承諾書(shū)、申請(qǐng)表、申請(qǐng)報(bào)告書(shū)）；屬地審核和專家評(píng)審方面，制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，除滿足基本條件外，規(guī)定了安全生產(chǎn)（30分）、環(huán)境保護(hù)（30分）、綠色發(fā)展（15分）、數(shù)字化發(fā)展（10分）、創(chuàng)新發(fā)展（15分）五個(gè)方面，明確評(píng)分內(nèi)容、分值、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、證明材料和審查方式，便于企業(yè)申報(bào)和審核認(rèn)定。

第四章監(jiān)督管理，明確企業(yè)主體責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和市直部門監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)責(zé)任。明確復(fù)核程序，屬地政府和市直有關(guān)部門每年評(píng)估、跟蹤管理，每三年市政府進(jìn)行復(fù)核。明確退出機(jī)制和退出情況，較省認(rèn)定辦法更細(xì)致和更全面。

第五章附則。本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年，解釋工作由市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同市直有關(guān)部門承擔(dān)。

三、出臺(tái)《定州市重點(diǎn)化工監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定管理辦法》對(duì)我市化工企業(yè)發(fā)展有什么意義？

認(rèn)定管理辦法具體、可操作，有利于我市重點(diǎn)化工監(jiān)控點(diǎn)的申報(bào)認(rèn)定、日常管理及監(jiān)督退出，有利于促進(jìn)全市化工行業(yè)規(guī)范管理，推動(dòng)化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。