一、出臺背景

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源管理重要論述,切實保護耕地,提高節(jié)約集約用地水平,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,根據(jù)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》（國土資發(fā)[2008]138號）、《國務(wù)院關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》(國發(fā)[2010]47號)等文件要求和河北省關(guān)于開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合定州實際，制定本辦法。

二、主要內(nèi)容

1. 總則。對城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤概念、目的、遵循原則進行了詳細解讀規(guī)定。

2. 項目申報需要具備的條件及需提交材料。

3. 組織實施。根據(jù)“誰投資，誰收益”的原則，按照項目區(qū)復(fù)墾方案實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和村街（社區(qū)）組織實施。

4. 竣工驗收。是指拆舊區(qū)復(fù)墾任務(wù)完成后，項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）依據(jù)經(jīng)批準的項目區(qū)實施規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)定做好自驗，并準備資料，向市自然資源和規(guī)劃局申請初驗，初驗合格后，出具項目初驗報告，市領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，向省自然資源廳申請驗收確認。

5. 獎懲辦法。對拆舊區(qū)復(fù)墾實行獎勵補助，市財政做好項目實施規(guī)劃和獎勵補助資金保障。

三、出臺意義

這項制度的出臺，是市政府2014年2月份印發(fā)的《定州市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施辦法（試行）》制度的全面補充和完善。進一步厘清了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目實施主體，促進各部門之間協(xié)調(diào)推進增減掛鉤工作，推動實現(xiàn)節(jié)約集約利用土地、城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標，為我市項目建設(shè)指標緊缺問題提供指標支持。