一、出臺背景

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，通過建設(shè)節(jié)約型社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，按照市政府工作安排，我局起草了《定州市建設(shè)節(jié)約型社會實施方案》。（以下簡稱《方案》），經(jīng)市政府研究同意后于2022年4月25日印發(fā)實施。

二、主要內(nèi)容

《方案》全文共分四個部分。第一部分：指導(dǎo)思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，有力有序有效做好節(jié)約型社會工作。第二部分：工作目標。一是總體目標，即建立起較為完善的節(jié)約型社會的政策法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系以及有效的激勵機制和約束機制等；二是具體目標，即到2025年，大幅提高非化石能源消費比重，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗完成省下達“十四五”目標，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%。第三部分：工作重點。一是全力推進能源節(jié)約。主要包括全面提升節(jié)能管理能力、實施國華定州電廠節(jié)能示范電站改造及旭陽能源三合一加氫站等節(jié)能降碳重點工程、推進重點用能設(shè)備節(jié)能增效、加強新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳、開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動、大力發(fā)展新能源等方面工作。二是深入開展節(jié)約用水。主要包括強化水資源剛性約束、推進節(jié)水載體建設(shè)等方面工作。三是積極推進工業(yè)領(lǐng)域節(jié)約。主要包括推動工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展、推動建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展、堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展等方面工作。四是強化節(jié)約和集約利用土地。主要包括認真貫徹國家土地法律法規(guī)，嚴格土地保護制度、開展土地開發(fā)整理，制定切實可行的土地開發(fā)整理規(guī)劃、強化建設(shè)項目管理等方面工作。五是推進城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)約。主要包括推進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、加快提升建筑能效水平、加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)、推進農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型等方面工作。六是推進交通運輸領(lǐng)域節(jié)約。主要包括推動運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型、構(gòu)建綠色高效交通運輸體系、加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作。七是推進糧食領(lǐng)域節(jié)約，反對浪費。主要包括完善糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)糧減損舉措和堅決遏制餐飲消費環(huán)節(jié)浪費等方面工作。八是加速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。主要包括推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、加強大宗固廢綜合利用、健全資源循環(huán)利用體系、大力推進生活垃圾減量化資源化等方面工作。第四部分：保證措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體制。二是廣泛開展宣傳，增強節(jié)約意識。三是完善政策體系。

三、出臺的意義

該《方案》的出臺是立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的重要舉措。通過建立健全促進節(jié)約型社會建設(shè)的體制和機制，加快建設(shè)節(jié)約型社會，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式。以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費各領(lǐng)域節(jié)約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的社會效益，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，為如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標助力。