為深入貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，全面落實(shí)全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神和國務(wù)院、省政府穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大限度減少疫情對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下政策措施：
一、落實(shí)財(cái)稅政策
1．落實(shí)增值稅留抵退稅擴(kuò)圍政策。在落實(shí)已出臺(tái)的制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策基礎(chǔ)上，按要求對(duì)批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)，按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額。抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
2. 落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)，分類做好政策解讀，向企業(yè)精準(zhǔn)送達(dá)減免政策，按要求簡化優(yōu)惠辦理程序，由事前報(bào)送改為留存?zhèn)洳?，?yōu)化退稅審批流程，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除紅利，最大限度釋放研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策效應(yīng)。（市稅務(wù)局、市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)）
3. 落實(shí)中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除政策。中小微企業(yè)在2022年度內(nèi)新購置的單位價(jià)值在500萬元以上的設(shè)備、器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
4．加快財(cái)政支出進(jìn)度。加大盤活存量資金力度，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未使用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，對(duì)受疫情等因素影響年度內(nèi)不能正常執(zhí)行的財(cái)政資金，及時(shí)收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持領(lǐng)域。加強(qiáng)庫款調(diào)度，優(yōu)先足額保障退庫所需庫款，確保“三保”支出落實(shí)到位，留抵退稅政策落實(shí)到位，疫情防控支出保障到位。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
5．加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用。加快項(xiàng)目前期工作，及時(shí)辦理立項(xiàng)規(guī)劃用地環(huán)評(píng)等前期手續(xù)，落實(shí)建設(shè)條件，使儲(chǔ)備項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)施項(xiàng)目。加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用，力爭6月中旬基本發(fā)行完畢，同時(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)和資金支付進(jìn)度，力爭在8月底前基本使用完畢。鼓勵(lì)將專項(xiàng)債券按規(guī)定用作重大項(xiàng)目資本金，引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項(xiàng)債資金的有效銜接。加快謀劃一批新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目，擴(kuò)大儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)模，積極爭取上級(jí)支持。（市財(cái)政局、人行定州市支行、市發(fā)展和改革局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
6. 落實(shí)政府采購政策支持中小企業(yè)發(fā)展。按要求提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬元以下的政府采購工程項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購；超過400萬元且適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開、公平、公正競爭的前提下，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上2022年階段性提高至40%以上，非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，貨物和服務(wù)項(xiàng)目由6%—10%提高至10%—20%。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
7. 降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率為1%政策至2023年4月30日。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
8. 落實(shí)社保費(fèi)緩繳政策。實(shí)施階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限階段性實(shí)施到2022年底。在對(duì)5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳3項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限階段性延長到2022年底。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
9. 加大穩(wěn)崗支持力度。對(duì)上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下裁員率不高于20%的參保企業(yè)，給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)返還比例從30%提高至50%，中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%。支持自主創(chuàng)業(yè)，在個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高20萬元、小微企業(yè)擔(dān)保貸款最高300萬元基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件、提高貸款額度上限，由此額外產(chǎn)生的貼息資金支出由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
二、落實(shí)金融政策
10. 鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)按市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要加大汽車、貨車貸款投放力度，滿足購車群體合理需求。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（人行定州市支行、市銀保監(jiān)辦負(fù)責(zé)）
11. 加大普惠小微貸款支持力度。發(fā)揮普惠小微貸款支持工具的市場化帶動(dòng)作用，對(duì)于符合條件的金融機(jī)構(gòu)按照其普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金，引導(dǎo)其加大對(duì)困難行業(yè)的傾斜力度。加大對(duì)疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，保持合理流動(dòng)性。（人行定州市支行、市銀保監(jiān)辦負(fù)責(zé)）
12. 推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利。推動(dòng)實(shí)際貸款利率繼續(xù)下行。督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，減輕小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營成本壓力。（人行定州市支行、市銀保監(jiān)辦負(fù)責(zé)）
13. 提高資本市場融資效率。建立重點(diǎn)培育上市企業(yè)后備庫，推動(dòng)更多企業(yè)上市，提升企業(yè)到資本市場融資的能力。繼續(xù)支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，建立“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。（市金融辦、人行定州市支行負(fù)責(zé)）
14. 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。鼓勵(lì)開發(fā)性銀行對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目加大信貸支持力度，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，投放更多更長期限貸款。引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放、延長貸款期限。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)揮中長期資金優(yōu)勢，加大對(duì)水利、公路、市政、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。主動(dòng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)和項(xiàng)目融資過程中出現(xiàn)的困難和問題，推動(dòng)政銀企良性互動(dòng)、互信共贏。（市金融辦、人行定州市支行、市銀保監(jiān)辦負(fù)責(zé)）
15. 推動(dòng)房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長。合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例，落實(shí)好首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)要求。合理滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)貸款需求。（人行定州市支行、市銀保監(jiān)辦負(fù)責(zé)）
三、 落實(shí)穩(wěn)投資政策
16. 加快省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力做好120個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)幫扶工作，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，定期調(diào)度進(jìn)展，持續(xù)做好項(xiàng)目從謀劃落地到竣工投產(chǎn)的各項(xiàng)工作。強(qiáng)化專項(xiàng)債券和中央預(yù)算內(nèi)投資作用，爭取形成更多實(shí)物工作量，發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。（市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
17. 加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。完善市域快速公路網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)G337定州繞城改線段工程建設(shè)，力爭7月底前主體完工。加快推進(jìn)515國道、107國道南線繞城工程前期工作，謀劃易官公路、市域高速大環(huán)線項(xiàng)目。全力推進(jìn)定州市公路路域環(huán)境整治工程、興定東路新建工程及定州市高鐵沿線便道硬化工程。啟動(dòng)定州東客運(yùn)樞紐站項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，改造提升50公里農(nóng)村公路。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
18. 推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，在城市老舊管網(wǎng)改造等工作中協(xié)同推進(jìn)管廊建設(shè)，在城市新區(qū)根據(jù)功能需求積極發(fā)展干、支線管廊，推動(dòng)實(shí)施一批具備條件的地下綜合管廊項(xiàng)目。按要求探索入廊管線有償使用機(jī)制。（市城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)）
19. 加強(qiáng)建筑工地管理服務(wù)。對(duì)建筑工地除存在重大質(zhì)量、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患拒不整改或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的項(xiàng)目外，一律不責(zé)令停止施工或停業(yè)整頓，切實(shí)保證項(xiàng)目正常施工。公安機(jī)關(guān)成立服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)工作專班，實(shí)行“一項(xiàng)目一民警”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，維護(hù)重大項(xiàng)目周邊治安秩序。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局負(fù)責(zé)）
20. 穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)，通過綜合開發(fā)模式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，全力保障唐河生態(tài)治理、開發(fā)區(qū)污水處理廠、園博園PPP項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按計(jì)劃完成年度投資。在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)項(xiàng)目中對(duì)大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜，鼓勵(lì)民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢參與關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)攻關(guān)突破。（市發(fā)展和改革局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市科學(xué)技術(shù)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
四、落實(shí)促消費(fèi)政策
21. 穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)。按要求全面取消符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營運(yùn)二手車遷入限制，落實(shí)二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規(guī)定，解除針對(duì)皮卡車的通行限制。鼓勵(lì)汽車經(jīng)銷企業(yè)開展家用新車促銷和汽車下鄉(xiāng)、推廣新能源汽車等汽車促消費(fèi)活動(dòng)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)停車設(shè)施和充電樁、換電站等配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁（站）建設(shè)。鼓勵(lì)商家開展家電以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)。（市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展和改革局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)）
22. 開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。積極組織參加“幸福河北歡樂購”“購車節(jié)”“中國農(nóng)民豐收節(jié)”等線下促銷活動(dòng)，依托“618”“雙11”等網(wǎng)購節(jié)，開展線上促銷活動(dòng)。發(fā)放文化和旅游惠民卡、電子券、折扣券等，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。完善便利店、綜合超市、菜市場、便民市場等社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施。（市商務(wù)局、市財(cái)政局、市文化廣電和旅游局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)）
五、保障糧食能源安全
23. 落實(shí)糧食收益保障等政策。在前期已發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)放第二批農(nóng)資補(bǔ)貼，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、合規(guī)發(fā)放到位。落實(shí)國家小麥最低收購價(jià)政策，新增市級(jí)儲(chǔ)備5.07萬噸，增強(qiáng)政府儲(chǔ)備應(yīng)急能力，保障我市常住人口6個(gè)月的口糧消費(fèi)需求。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
24. 保障能源穩(wěn)定供應(yīng)。落實(shí)電煤中長期合同簽訂及履約工作，保障迎峰度夏電力電煤供應(yīng)安全。加快推進(jìn)整市屋頂分布式光伏試點(diǎn)建設(shè)，確保年內(nèi)新增并網(wǎng)裝機(jī)100兆瓦，謀劃實(shí)施新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，提高我市可再生能源利用率。積極推進(jìn)深澤至定州天然氣支線管道等項(xiàng)目建設(shè)，確保天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)等要素及重要物資保障、監(jiān)測、預(yù)警和協(xié)調(diào)調(diào)度，減少季節(jié)性、時(shí)段性能源短缺對(duì)企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)的影響，確保能源安全。（市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)）
六、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
25. 降低市場主體生產(chǎn)經(jīng)營成本。受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電“欠費(fèi)不停供”，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收滯納金；在用電方面與供電公司對(duì)接，由供電公司提供其“電e金服”平臺(tái)服務(wù)，拓展融資渠道，切實(shí)減輕中小企業(yè)和個(gè)體用戶負(fù)擔(dān)。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營者價(jià)格收費(fèi)行為，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理。（市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革局、市通信辦、市行政審批局、市供電公司負(fù)責(zé)）
26. 推動(dòng)階段性減免市場主體房屋租金。2022年對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有房屋的，減免3個(gè)月租金，力爭在上半年完成減免主體工作。對(duì)2022年租期分屬不同承租人的，根據(jù)不同承租人實(shí)際租期按比例減免。鼓勵(lì)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。2022年對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶主動(dòng)減免房屋租金的出租人繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按有關(guān)規(guī)定申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅?！?/span>市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局（國資辦）、市市稅務(wù)局負(fù)責(zé)〉
27. 加大對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。鼓勵(lì)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對(duì)符合條件的旅行社維持100%暫退比例。落實(shí)2022年免征公交客運(yùn)、出租車、道路客運(yùn)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅政策。落實(shí)中央新能源汽車推廣應(yīng)用要求，按要求開展補(bǔ)助資金清算工作。（市市場監(jiān)督管理局、市文化廣電和旅游局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)）
28. 優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。落實(shí)屬地責(zé)任，發(fā)生疫情實(shí)行封控措施前，提前通知并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好疫情防控、人員安置、物料運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素儲(chǔ)備，進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，最大限度保障企業(yè)不停工不停產(chǎn)。擴(kuò)大重點(diǎn)車輛“白名單”制度企業(yè)，最大限度提升車輛通行效率。將省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)及以上綠色工廠納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。（市科學(xué)技術(shù)局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
29. 落實(shí)交通物流保通保暢政策。嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)不勸返、檢測不等待、核酸不重檢、政策不加碼等通行管控措施，堅(jiān)決防止高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等擅自關(guān)停問題回潮，對(duì)郵件、快遞分撥中心、營業(yè)點(diǎn)應(yīng)開盡開。全面取消對(duì)來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制，對(duì)來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛“即采即走即追”。深入開展關(guān)心關(guān)愛貨車司機(jī)行動(dòng)，依法推行輕微免罰、首違不罰。異地客貨運(yùn)司機(jī)、快遞員到我市檢測點(diǎn)進(jìn)行核酸和抗原檢測，視同本地居民納入檢測范圍、享受同等政策。（市交通運(yùn)輸局、市郵政公司、市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
30. 完善環(huán)境保護(hù)支持措施。實(shí)施激勵(lì)性生態(tài)環(huán)境績效分級(jí)制度，對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績效晉級(jí)評(píng)價(jià)過程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級(jí)別實(shí)施績效管理，半年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級(jí)。實(shí)施“零罰款”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，2022年二、三季度，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知、提醒、幫扶方式，除惡意違法情況外，不再采取罰款方式進(jìn)行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。實(shí)施“三個(gè)禁用”管控措施，2022年二、三季度，除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況外，不再采用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目正常施工前提下開展問題整改。開展“環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)”，保障各類建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
31. 加大對(duì)物流業(yè)的支持力度。引導(dǎo)加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展，降低綜合貨運(yùn)成本。推進(jìn)國際陸港項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。依托市鄉(xiāng)村三級(jí)綜合服務(wù)體系，加大村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)密度，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)有綜合商貿(mào)服務(wù)中心和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展和改革局、市社、市商務(wù)局、市郵政公司負(fù)責(zé)）
七、著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
32. 支持企業(yè)線上線下開拓國際市場。深入開展重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)包聯(lián)幫扶工作。發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)培育外綜服企業(yè)，培育新的外貿(mào)增長點(diǎn)。組織跨境電商培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)利用知名電商平臺(tái)開展線上銷售，拓寬銷售渠道。積極組織企業(yè)參加廊洽會(huì)、廣交會(huì)、深圳高交會(huì)等線上線下展會(huì)，提升交易量。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）
33. 強(qiáng)勢推進(jìn)招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大有效投入、培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的主抓手，大力實(shí)施“引鳳還巢”工程，充分發(fā)揮定州人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展大會(huì)、商會(huì)、協(xié)會(huì)、展會(huì)等平臺(tái)作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商、以商招商、以情招商，全面引資引智引企引才，著力引進(jìn)一批質(zhì)量效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，2022年全年引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上。（市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)）
34. 積極吸引外商投資。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。成立市服務(wù)外資企業(yè)工作專班，做好精準(zhǔn)服務(wù)，吸引更多國外投資項(xiàng)目。建立外資項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)機(jī)制，對(duì)外資項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)在談項(xiàng)目盡快落地、在建項(xiàng)目加快進(jìn)度。完善重大涉外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)簽約項(xiàng)目落實(shí)落地機(jī)制，提高項(xiàng)目履約率和外資到位率。對(duì)符合條件的外商投資企業(yè)，積極向上級(jí)申請獎(jiǎng)勵(lì)資金。（市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)）
八、千方百計(jì)?；久裆?/span>
35. 落實(shí)住房公積金支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳，在此期間，繳存職工正常提取和申請公積金貸款，不受緩繳影響；受疫情影響的繳存人，不能正常償還公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門。新購首套和改善型住房的繳存人可提取本人及其配偶公積金賬戶存儲(chǔ)余額，夫妻雙方累計(jì)提取總額不超過實(shí)際購房支出。（市公積金中心、市財(cái)政局、人行定州市支行負(fù)責(zé)）
36. 加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度。支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按規(guī)定給予最長不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。企業(yè)招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照專科1000元、本科3000元、研究生8000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，可按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助；擴(kuò)崗補(bǔ)助和吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施期限截至2022年底，不重復(fù)享受。對(duì)靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的高校畢業(yè)生，給予最長不超過2年、最高不超過其實(shí)際繳費(fèi)2/3數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
37. 完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。依據(jù)國土空間規(guī)劃和上一年度進(jìn)城落戶人口數(shù)量，合理安排城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工程，推動(dòng)脫貧人口、因疫因?yàn)?zāi)無法外出務(wù)工勞動(dòng)力等群體實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，不斷拓寬就業(yè)渠道。（市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)）
38. 完善社會(huì)民生兜底保障措施。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，緩解因物價(jià)上漲對(duì)低收入人口基本生活造成的影響。加強(qiáng)糧油肉蛋果蔬等價(jià)格預(yù)警分析研判，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為，維護(hù)正常的市場秩序。確保中央、省級(jí)、市級(jí)困難群眾救助補(bǔ)助資金發(fā)放到位。（市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）
39. 持續(xù)抓好安全風(fēng)險(xiǎn)防范。做好各類金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持續(xù)強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。在全市范圍內(nèi)部署開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)防交通、建筑、燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品等方面安全事故。開展自建房安全專項(xiàng)整治，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（市應(yīng)急管理局、市金融辦、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）
本政策措施有效期至2022年12月31日（具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。國家和省有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。